Maltas Staatsdienst braucht mehr Schulung, nicht Abbau

Der Generalsekretär der General Workers' Union (GWU), Josef Bugeja, hat Behauptungen, der öffentliche Sektor Maltas sei aufgebläht oder überbesetzt, entschieden zurückgewiesen. Stattdessen betonte Bugeja die dringende Notwendigkeit einer strategischen Höherqualifizierung, insbesondere angesichts der demografischen Entwicklung Maltas. Angesichts einer wachsenden und alternden Bevölkerung müsse das Land dringend sein Personal in wichtigen Bereichen wie dem Gesundheits- und Bildungswesen und der Altenpflege aufstocken und verbessern.

„Ein Personalabbau wäre kontraproduktiv“, erklärte Bugeja kürzlich in einem Interview und verwies auf den steigenden Bedarf des Landes an Krankenschwestern, Pflegern und Lehrern. Anstatt Personal abzubauen, sollte der Schwerpunkt auf der Verbesserung der Qualität und Anpassungsfähigkeit der Arbeitskräfte durch Aus- und Weiterbildung liegen.

Zukunftssicherung der Arbeitskräfte durch Ausbildung

Die GWU hat die sich abzeichnenden Auswirkungen des digitalen Wandels frühzeitig erkannt und im Laufe der Jahre proaktive Schritte unternommen. Bugeja verriet, dass die Gewerkschaft schon vor Jahrzehnten kompetenzbasierte Gehaltsstrukturen in die Tarifverträge aufgenommen hat, ein Schritt, der darauf abzielt, die Entwicklung von Fähigkeiten und Leistung gegenüber der bloßen Betriebszugehörigkeit zu belohnen.

Als Reaktion auf die jüngsten Entwicklungen hat die GWU nun eine spezielle Abteilung eingerichtet, die sich auf Ausbildungsinitiativen in Bereichen wie künstliche Intelligenz, Digitalisierung und interkulturelle Kommunikation konzentriert. Diese Fähigkeiten werden im modernen öffentlichen Dienst zunehmend als entscheidend angesehen, insbesondere da Malta den technologischen Wandel weiter vorantreibt.

Auseinandersetzung mit der Debatte über den halben Tag im Sommer

Eine öffentliche Debatte ist auch über die Tradition der Sommerhalbtage in der öffentlichen Verwaltung entbrannt. Einige haben sich für ihre Abschaffung ausgesprochen, zumal die Beschäftigten des privaten Sektors in den Sommermonaten in der Regel weiterhin Vollzeit arbeiten und nachmittags oft auf staatliche Dienstleistungen angewiesen sind.

Bugeja stellte jedoch klar, dass diese Regelung nur für 30 % der Beschäftigten in der öffentlichen Verwaltung gilt – und nicht für den gesamten öffentlichen Sektor. Diese Beschäftigten sammeln in den Wintermonaten zusätzliche Stunden, um in den Genuss der kürzeren Sommerarbeitszeit zu kommen. Er betonte auch, dass viele wichtige Beschäftigte, wie etwa im Gesundheitswesen und in der Einwanderungsbehörde, nach Bedarf und nicht nach saisonalen Zeitplänen arbeiten.

„Flexibilität und die Kunst des Kompromisses sind der Schlüssel“, sagte er und betonte, wie unterschiedliche Arbeitsstrukturen durch gegenseitiges Verständnis und Verhandlungen nebeneinander bestehen können.

Ein Gleichgewicht in einem sich verändernden Arbeitsumfeld finden

Bugeja nannte frühere Beispiele für erfolgreiche Kompromisse, etwa als Supermärkte begannen, sonntags zu öffnen. Bestehende Mitarbeiter behielten ihre ursprünglichen Arbeitszeiten bei, während neu eingestellte Mitarbeiter vertraglich an die Sonntagsarbeit angepasst wurden. Dieses Verhandlungsmodell könnte als Vorbild für künftige Diskussionen über Arbeitszeiten und -bedingungen dienen.

Bei der Erörterung der kürzlich von der Regierung vorgeschlagenen Maßnahmen zur Verringerung des Verkehrsaufkommens wies Bugeja erneut auf die Notwendigkeit von Kompromissen hin. Er räumte ein, dass GWU-Mitglieder, die im Zustelldienst tätig sind, Bedenken hinsichtlich der Durchführbarkeit dieser Maßnahmen geäußert haben, und dass sowohl mit der Regierung als auch mit Interessenvertretern des Privatsektors Gespräche geführt werden, um praktikable Zeiten außerhalb der Hauptverkehrszeiten festzulegen.

Gesundheits- und Sicherheitsbedenken spielen bei diesen Diskussionen ebenfalls eine Rolle. „Ich werde nicht dafür eintreten, dass 14 Uhr als verkehrsfreie Zeit eingestuft wird“, sagte Bugeja und verwies auf die Richtlinien der Gesundheitsbehörden, die davor warnen, sich zwischen 11 und 14 Uhr der extremen Sommerhitze auszusetzen.

“Niemand sollte bei dieser Hitze arbeiten. Die Volksgesundheit muss berücksichtigt werden”, betonte er und unterstrich die Notwendigkeit von Lösungen mit gesundem Menschenverstand.

Entschädigung für unsoziale Arbeitszeiten

Auf die Frage, ob Arbeitnehmer, die zu den ausgewiesenen Randzeiten arbeiten müssen, eine zusätzliche Vergütung erhalten sollten, antwortete Bugeja mit Ja.

„Wenn jemand zu unsozialen Zeiten arbeitet, wird die Gewerkschaft dafür sorgen, dass er eine zusätzliche Vergütung erhält“, erklärte er. Er widersprach auch dem weit verbreiteten Irrtum, dass die meisten Staatsbediensteten von den Sommerhalbtagen profitieren, und nannte dies „absolut falsch“.

„Diese Arbeitnehmer nehmen niemandem etwas weg“, sagte Bugeja und bekräftigte, dass er keinen Grund sehe, sich dem System zu widersetzen, vorausgesetzt, es sei gerecht gestaltet.

Verkehrslösungen: Gemeinsamer Verkehr für Industriegebiete

Die Verkehrsüberlastung Maltas ist nach wie vor ein dringendes Problem, und Bugeja ist der Ansicht, dass jeder für dieses Problem mitverantwortlich ist. „Wir beklagen uns über den Verkehr, aber wir wollen unser Auto nicht aufgeben“, sagte er. „Es ist oft unsere erste große Investition, und wir verlassen uns ausschließlich darauf“.

Um dem entgegenzuwirken, hat die GWU kollektive Verkehrslösungen vorgeschlagen, die insbesondere auf abgelegene Industriegebiete wie Ħal Far abzielen, die nicht über angemessene öffentliche Verkehrsverbindungen verfügen. Eine Pilotinitiative hat sich bereits als vielversprechend erwiesen, aber die logistischen Herausforderungen bleiben bestehen, zumal nur eine begrenzte Anzahl von Unternehmen derzeit über die erforderlichen Fahrzeuge verfügt.

Die Arbeitnehmer haben deutlich ihren Bedarf an einem zuverlässigen, erschwinglichen und pünktlichen Transportdienst zum Ausdruck gebracht. Das langfristige Ziel der GWU ist es, das Programm auf andere große Industriegebiete wie Bulebel, Mrieħel und Mosta auszuweiten.

Reform des MCESD für mehr Wirkung

Was die institutionellen Reformen betrifft, so wandte sich Bugeja gegen die Kritik, dass der maltesische Rat für wirtschaftliche und soziale Entwicklung (MCESD), in dem die GWU vertreten ist, ein zahnloses Gremium sei. „Es ist kein Gesprächsforum“, sagte er entschieden.

Er verwies auf die entscheidende Rolle des Rates bei nationalen Krisen wie der COVID-19-Pandemie und den Stromausfällen im Sommer 2023. Der MCESD tritt fast dreimal im Monat zusammen und nimmt Einfluss auf die wichtigsten nationalen Politiken, darunter die Arbeitsmigrationspolitik.

Der Rat wird derzeit reformiert, um relevanter und effizienter zu werden. Derzeit werden Rechtsvorschriften erörtert, um den MCESD besser an die heutigen sozialen und wirtschaftlichen Gegebenheiten anzupassen. Bugeja wies darauf hin, dass Arbeitgeber und Gewerkschaften gleichermaßen mehr fachliche Unterstützung benötigen, um datengestützte Vorschläge zu entwickeln und fundierte politische Positionen zu beziehen.

Maltas Vision 2050 mitgestalten

Bugeja war auch stolz darauf, dass sich die GWU seit langem für eine nationale Vision für Malta einsetzt, die schließlich von der Regierung als Teil ihrer Strategie „Malta 2050 Vision“ angenommen wurde. Er betonte, dass es sich dabei um einen gemeinsamen Entwurf handeln müsse, der die kollektiven Bestrebungen widerspiegele und einen Fahrplan für die langfristige Entwicklung entwerfe.

Die sich verändernde Landschaft der Arbeitsmigration

Ein wichtiger Bereich der politischen Diskussion ist die Arbeitsmigration. Bugeja erkannte die Komplexität des Themas an und betonte, dass die neue Arbeitsmigrationspolitik darauf abziele, den Bedarf des Landes an ausländischen Arbeitskräften mit den Risiken eines Überangebots in Einklang zu bringen.

„Die Arbeitgeber müssen zunächst versuchen, maltesische oder EU-Bürger einzustellen“, erklärte Bugeja. Nur wenn diese Bemühungen fehlschlagen, sollten Drittstaatsangehörige in Betracht gezogen werden. Leider führte die frühere Politik zu einer wahllosen Anwerbung ausländischer Arbeitskräfte, ungeachtet des sektoralen Bedarfs.

„Es bleibt nicht bei der Einstellung“, sagte Bugeja. “Ausländische Arbeitskräfte verdienen eine Garantie für faire Löhne und menschenwürdige Arbeitsbedingungen. Andernfalls importieren wir einfach moderne Sklaverei”.

Er schätzte, dass sich derzeit zwischen 100.000 und 120.000 ausländische Arbeitnehmer in Malta aufhalten, wobei bestimmte Sektoren wie das Gesundheitswesen stark von ihrem Beitrag abhängen. Er wies jedoch auch darauf hin, dass maltesische Familien ihre Kinder zunehmend dazu ermutigen, höher qualifizierte und besser bezahlte Arbeitsplätze anzustreben, wodurch das Interesse der Einheimischen an bestimmten wichtigen Funktionen weiter abnimmt.

Schutz ausländischer Arbeitnehmer vor Ausbeutung

Bugeja äußerte sich besorgt über die Gefahr der Überrekrutierung, die zu schlechten Arbeitsbedingungen und unverhältnismäßiger Macht der Arbeitgeber führen kann. Früher hatten ausländische Arbeitnehmer nur 10 Tage Zeit, um nach dem Verlust ihres Arbeitsplatzes eine neue Beschäftigung zu finden, sonst drohte ihnen die Abschiebung. Mit der neuen Arbeitsmigrationspolitik wurde diese Frist auf 60 Tage verlängert – eine Änderung, die Bugeja als entscheidend bezeichnete.

„Ohne dieses Zeitfenster wendeten sich die Menschen der Schattenwirtschaft zu und wurden noch mehr ausgebeutet“, sagte er. Die längere Frist ermöglicht eine gesündere Fluktuationsrate und verringert die Abwanderung ausländischer Arbeitnehmer.

Er verurteilte ausbeuterische Arbeitgeber aufs Schärfste und erklärte: “Sie sind Menschen wie wir. Ich kann Missbrauch niemals akzeptieren.”

Die bleibende Bedeutung des Tages der Arbeit

Mit Blick auf die jüngsten Feierlichkeiten zum Tag der Arbeit betonte Bugeja die anhaltende Bedeutung des Tages der Arbeit. “Wir feiern die Arbeitnehmer nicht nur für ihre Siege in der Vergangenheit, sondern auch für ihre heutigen Beiträge und ihre Rolle bei der Gestaltung der Zukunft.

Er bezeichnete den Feiertag als eine Hommage an die Geschichte der Arbeiterschaft und eine Bekräftigung der Verpflichtung zum Fortschritt. “Beim Tag der Arbeit geht es darum, sich daran zu erinnern, woher wir kommen, und sich zu verpflichten, gemeinsam vorwärts zu gehen.

Schlussfolgerung

Zusammenfassend lässt sich sagen, dass die laufenden Bemühungen der General Workers Union (GWU), kritische Fragen des öffentlichen Sektors anzugehen, einschließlich der Qualifizierung der Arbeitskräfte, der Arbeitsmigration und der sozialen Infrastruktur, für die weitere Entwicklung und den Wohlstand Maltas von entscheidender Bedeutung sind. Josef Bugejas Führung unterstreicht die Notwendigkeit eines ausgewogenen Ansatzes bei der Bewältigung der wachsenden Anforderungen der maltesischen Bevölkerung, während gleichzeitig sichergestellt wird, dass die Arbeitnehmer durch faire Löhne, angemessene Arbeitsbedingungen und Möglichkeiten zur beruflichen Weiterentwicklung unterstützt werden.

Darüber hinaus sind die von der GWU vorangetriebenen Reformen im maltesischen Rat für wirtschaftliche und soziale Entwicklung (MCESD) und ihr Eintreten für eine nationale Vision Schritte in die richtige Richtung, um eine kohärentere und zukunftsorientierte Gesellschaft zu schaffen. Im Zuge der weiteren Entwicklung Maltas werden die Flexibilisierung der Arbeitsverhältnisse, die Unterstützung ausländischer Arbeitnehmer und die Gewährleistung der Nachhaltigkeit in allen Sektoren für die Gestaltung einer prosperierenden Zukunft von entscheidender Bedeutung sein.

Die Diskussionen und Vorschläge von Bugeja und der GWU zeigen, wie wichtig Kompromisse, Zusammenarbeit und Weitsicht sind, um den Arbeitskräftebedarf des Landes zu decken. Mit Blick auf die Zukunft ist klar, dass kollektive Anstrengungen der Schlüssel zur Bewältigung der Herausforderungen der Zukunft und zur Gewährleistung eines ausgewogenen und gerechten Arbeitsumfelds für alle sein werden.

FAQs

Welchen Standpunkt vertritt Josef Bugeja zum Personalabbau im öffentlichen Sektor?
Er ist der Ansicht, dass Personalabbau kontraproduktiv wäre, und betont, dass eher eine Höherqualifizierung als ein Personalabbau notwendig ist.

Haben die meisten Beschäftigten des öffentlichen Sektors in Malta im Sommer einen halben Tag frei?
Nein, nur etwa 30 % der Beschäftigten in der öffentlichen Verwaltung haben einen solchen Anspruch, den sie sich durch zusätzliche Winterstunden verdienen.

In welchen Sektoren werden nach Ansicht der GWU mehr Arbeitskräfte benötigt?
Das Gesundheitswesen, das Bildungswesen und die Altenpflege gehören zu den Sektoren, die aufgrund des demografischen Wandels den größten Bedarf haben.

Welche Initiativen hat die GWU ins Leben gerufen, um Arbeitnehmer weiterzubilden?
Sie hat eine Abteilung gegründet, die sich auf die Ausbildung in KI, Digitalisierung und interkultureller Kommunikation konzentriert.

Befürwortet die GWU die Abschaffung der Sommerhalbtage?
Nein, Bugeja unterstützt das System und sieht keinen Grund, es zu ändern, vorausgesetzt, es ist fair strukturiert.

Wie will die GWU den Verkehr in Industriegebieten reduzieren?
Durch das Angebot kollektiver Transportlösungen für Gebiete, die nicht von öffentlichen Verkehrsmitteln bedient werden.

Welche Rolle spielt das MCESD bei der politischen Entscheidungsfindung in Malta?
Sie trägt zu kritischen Diskussionen und Entscheidungen über nationale Themen wie Pandemien und Energie bei.

Welchen Standpunkt vertritt die GWU in Bezug auf ausländische Arbeitskräfte?
Ausländische Arbeitskräfte sind notwendig, aber sie müssen gut reguliert sein und faire Bedingungen und Löhne haben.

Wie hat sich die Arbeitsmigrationspolitik in letzter Zeit verändert?
Sie gewährt ausländischen Arbeitnehmern jetzt 60 Tage Zeit, um einen neuen Arbeitsplatz zu finden, was das Risiko der Ausbeutung verringert.

Warum ist der Tag der Arbeit heute noch relevant?
Er erinnert an vergangene Arbeitskämpfe und bekräftigt die Verpflichtung, die Rechte der Arbeitnehmer auch in Zukunft zu schützen.