Mater Dei Erweiterung wirft ernste Sicherheitsfragen auf

Der kürzlich vorgestellte Plan der maltesischen Regierung, das Krankenhaus Mater Dei erheblich zu erweitern, hat die Aufmerksamkeit erneut auf die anhaltenden Bedenken hinsichtlich der strukturellen Solidität des Gebäudes gelenkt. Trotz früherer offizieller Erklärungen, die darauf hindeuten, dass bestimmte Abschnitte des Krankenhauses mit minderwertigen Materialien gebaut wurden, wurden Pläne für einen Neubau direkt auf den bestehenden Strukturen vorgelegt.

Diese Entwicklung hat nicht nur Fragen zur technischen Machbarkeit aufgeworfen, sondern auch zur Transparenz und Rechenschaftspflicht der Regierung sowie zu den weiterreichenden Auswirkungen früherer Entscheidungen zur Gesundheitsinfrastruktur.

Schweigen der Behörden wirft Fragen zur Transparenz auf

Gesundheitsminister Jo Etienne Abela und der Vorstandsvorsitzende von Mater Dei, Keith Attard, haben es abgelehnt, Klarheit über die neuen Erweiterungspläne zu schaffen, und sich geweigert, detaillierte Fragen unabhängiger Medien, darunter auch The Shift, zu beantworten. Diese wollten wissen, ob seit 2015 strukturelle Verstärkungen oder Reparaturen vorgenommen wurden, um den öffentlich als „defekten Beton“ bezeichneten Zustand zu beheben.

Die Weigerung des Ministeriums, relevante technische Bewertungen offenzulegen oder auch nur anzuerkennen, ob solche Bewertungen vor der Beantragung von Baugenehmigungen in Auftrag gegeben wurden, hat die Prüfung der Motive und der Sorgfaltspflicht der Regierung verschärft.

Eine Umkehrung früherer Behauptungen unter der Regierung von Joseph Muscat

Im Mai 2015 hatten der damalige Gesundheitsminister Konrad Mizzi und Premierminister Joseph Muscat öffentlich erklärt, dass technische Studien schwerwiegende strukturelle Mängel in Teilen des Mater Dei Krankenhauses festgestellt hätten. Insbesondere die Notaufnahme wurde wegen der angeblichen Verwendung von minderwertigem Beton bei der ursprünglichen Konstruktion als Sicherheitsrisiko bezeichnet.

Diese Behauptungen dienten als zentrale Rechtfertigung für die umstrittene Entscheidung der Regierung in Muscat, eine vertikale Erweiterung des Krankenhauses auszuschließen. Anstatt in Modernisierungen oder Erweiterungen zu investieren, entschied sich die Regierung dafür, die Verwaltung von drei öffentlichen Krankenhäusern -ater Dei, Karin Grech und das Gozo General Hospital – im Rahmen eines 30-jährigen Konzessionsvertrags an ein relativ unbekanntes Unternehmen, Vitals Global Healthcare (VGH), zu übertragen. Die Entscheidung wurde seinerzeit heftig kritisiert und schließlich gerichtlich für ungültig erklärt.

Rechtliche und finanzielle Folgen des VGH-Vertrags

Nach erheblicher öffentlicher Kritik und gründlichen Untersuchungen wurde die Konzession für die Krankenhausverwaltung später an Steward Health Care, ein amerikanisches Gesundheitsunternehmen, übertragen. Im Jahr 2023 erklärte ein maltesisches Gericht jedoch die gesamte Vereinbarung für ungültig, da sie als betrügerisch eingestuft wurde. Das Gericht stellte außerdem zahlreiche Unregelmäßigkeiten bei der Aushandlung und Durchführung des Vertrags fest.

Sowohl Joseph Muscat als auch Konrad Mizzi müssen sich nun vor dem Hintergrund der laufenden Ermittlungen wegen Korruption und Geldwäsche vor Gericht verantworten. Trotz der schwerwiegenden strukturellen Beanstandungen aus dem Jahr 2015 zog die Regierung ihre Klage gegen den ursprünglichen Auftragnehmer Skanska im Jahr 2020 zurück und beendete damit einen mehrjährigen Rechtsstreit, der den Steuerzahler Hunderttausende von Euro gekostet hatte.

Neue Entwicklung widerspricht ursprünglichem Sicherheitsargument

In einer überraschenden Wendung hat dieselbe Verwaltung, die zuvor eine vertikale Erweiterung von Mater Dei aufgrund von Sicherheitsbedenken ausgeschlossen hatte, nun Pläne für genau diese Erweiterung vorgelegt. Der vorgeschlagene Ausbau umfasst zehn neue Akutstationen für die psychiatrische Versorgung und eine Erweiterung der Notaufnahme – beide befinden sich über denselben Abschnitten, die einst als instabil galten.

Der neue Vorschlag, der vom derzeitigen Vorstandsvorsitzenden Keith Attard angeführt wird, wurde nicht von einer öffentlichen Erklärung begleitet, wie die zuvor angeführten strukturellen Probleme gelöst wurden, wenn überhaupt. Es wurden keine technischen Berichte oder Sachverständigengutachten veröffentlicht, um die Änderung des Ansatzes zu rechtfertigen.

Behauptungen über übertriebene Behauptungen zur Rechtfertigung einer gescheiterten Konzession

Die offensichtliche Kehrtwende der Regierung hat zu Spekulationen geführt, dass die ursprünglichen Behauptungen über strukturelle Mängel übertrieben oder sogar erfunden worden sein könnten, um eine Begründung für die Privatisierung der öffentlichen Gesundheitsinfrastruktur zu liefern. Dieser Verdacht wird durch die Tatsache erhärtet, dass nach den Behauptungen von 2015 keine nennenswerten strukturellen Reparaturen oder Verstärkungen öffentlich dokumentiert wurden.

Joe Cassar, der Architekt des ursprünglichen Entwurfs des Mater Dei Hospitals, wies die Behauptungen über fehlerhaften Beton 2015 öffentlich als unbegründet zurück. Seine Erklärungen legten nahe, dass das Gebäude alle erforderlichen Standards erfüllte und dass etwaige Probleme politisch manipuliert wurden, um umfassendere politische Entscheidungen zu rechtfertigen.

Finanzielle Unregelmäßigkeiten bei der neuen Bauausschreibung

Die Regierung hat eine neue Ausschreibung für den Bau der geplanten psychiatrischen Krankenstation und die Erweiterungsarbeiten veröffentlicht. Die ursprünglichen Kostenschätzungen für das Projekt beliefen sich auf 80 Millionen Euro. Das einzige Angebot, das eingereicht wurde, stammte jedoch von CE-BB Projects Ltd – einem Konsortium, dem auch die Gebrüder Bonnici angehören – und belief sich auf 140 Mio. €, fast das Doppelte des ursprünglich veranschlagten Budgets.

Der drastische Kostenanstieg hat zu Bedenken hinsichtlich der Transparenz der Auftragsvergabe und der Steueraufsicht geführt. Bislang wird die Ausschreibung noch geprüft, und es wurde keine offizielle Begründung für den steilen Anstieg der veranschlagten Kosten vorgelegt.

Fehlende Beteiligung der Öffentlichkeit oder Umweltverträglichkeitsprüfung

Zusätzlich zu den strukturellen und finanziellen Bedenken haben Kritiker das Fehlen einer öffentlichen Anhörung oder einer Umweltverträglichkeitsprüfung im Zusammenhang mit dem geplanten Bau bemängelt. Die Foundation for Medical Services (FMS), die das Projekt beaufsichtigt, hat auf parlamentarische Anfragen, ob vor der Einreichung des Bauantrags geologische oder architektonische Untersuchungen durchgeführt wurden, nicht geantwortet.

Dieser Mangel an Transparenz hat zu Forderungen der Zivilgesellschaft und von Berufsverbänden nach einer stärkeren Kontrolle und öffentlichen Rechenschaftspflicht bei Entscheidungen geführt, die wichtige Infrastrukturen des Gesundheitswesens betreffen.

Auswirkungen auf die künftige Gesundheitspolitik

Die Kontroverse um Mater Dei veranschaulicht die allgemeinen systemischen Herausforderungen im maltesischen Gesundheitswesen, einschließlich der Verwaltung öffentlicher Vermögenswerte, der Transparenz hochwertiger Ausschreibungen und der Integrität der Entscheidungsfindung auf ministerieller Ebene.

Während das Land weiterhin mit den Folgen des VGH-Deals und den laufenden strafrechtlichen Ermittlungen zu kämpfen hat, ist die Mater Dei-Erweiterung zu einem Brennpunkt für eine breitere Debatte über die Rolle der öffentlichen Rechenschaftspflicht bei der Wahrung der nationalen Interessen geworden.

Schlussfolgerung

In Anbetracht der beträchtlichen öffentlichen Gelder, die auf dem Spiel stehen, der ungelösten Fragen zu früheren baulichen Problemen und des Hintergrunds laufender Strafverfahren ist das derzeitige Schweigen der Regierung rechtlich und ethisch unhaltbar.

Angesichts der Kontroversen in der Vergangenheit und um das Vertrauen der Öffentlichkeit zu erhalten, müssen die maltesischen Behörden unbedingt umfassende technische Berichte veröffentlichen, ein transparentes Ausschreibungsverfahren durchführen und sicherstellen, dass jeder Neubau auf der Grundlage geprüfter statischer Gutachten erfolgt.

Andernfalls besteht nicht nur die Gefahr, dass das Vertrauen der Öffentlichkeit in die staatlichen Institutionen weiter untergraben wird, sondern auch, dass der Staat in Zukunft rechtlich haftbar gemacht werden kann, falls nach Fertigstellung der neuen Krankenstationen Sicherheitsprobleme auftreten.

FAQs

Was ist die aktuelle Kontroverse um das Mater Dei Hospital?
Die Kontroverse rührt von dem Plan der Regierung her, neue Krankenstationen auf Strukturen zu errichten, die zuvor als unsicher eingestuft worden waren, ohne eine aktualisierte Strukturbewertung zu veröffentlichen.

Warum wurden die Mater Dei-Strukturen zuvor als instabil eingestuft?
Im Jahr 2015 behaupteten die Behörden, das Krankenhaus sei mit mangelhaftem Beton gebaut worden, was insbesondere die Notaufnahme betraf und eine vertikale Erweiterung unsicher machte.

Hat die Regierung aktualisierte technische Berichte vorgelegt?
Nein. Trotz Anfragen von Journalisten und Parlamentariern haben das Gesundheitsministerium und die Verantwortlichen von Mater Dei keine strukturellen Bewertungen vorgelegt.

Was geschah mit der ursprünglichen Klage gegen Skanska?
Die maltesische Regierung hat die Klage gegen Skanska im Jahr 2020 fallen gelassen, obwohl der Schaden wegen angeblicher Baumängel auf 150 Millionen Euro geschätzt wurde.

Warum erregt die neue Krankenhauserweiterung Verdacht?
Der Neubau steht in direktem Widerspruch zu früheren Behauptungen, dass die Gebäude für zusätzliche Strukturen zu instabil seien, was darauf hindeutet, dass die ursprünglichen Bedenken möglicherweise übertrieben waren.

Wer stand hinter dem ursprünglichen Mater Dei-Entwurf?
Der Architekt Joe Cassar, der öffentlich bestritten hat, dass das Gebäude strukturelle Mängel aufwies, war für den ursprünglichen Entwurf des Krankenhauses verantwortlich.

Wie viel wird das neue Erweiterungsprojekt voraussichtlich kosten?
Ursprünglich waren 80 Mio. € veranschlagt, doch das einzige eingereichte Angebot belief sich auf 140 Mio. €, was zu Bedenken hinsichtlich des Kostenmanagements und der Beschaffungspraktiken führte.

Wer ist CE-BB Projects Ltd?
CE-BB Projects Ltd ist ein Konsortium, dem auch Bonnici Brothers angehört. Es ist derzeit der einzige Bieter für die Ausschreibung der neuen Krankenhausstationen.

Was geschah mit der VGH-Krankenhauskonzession?
Die Konzession, die unter der Regierung Muscat vergeben wurde, wurde 2023 von einem Gericht wegen Betrugs für ungültig erklärt. Gegen mehrere wichtige Beamte wurde Strafanzeige erstattet.

Welche rechtlichen Risiken birgt die aktuelle Erweiterung?
Ohne geprüfte Strukturberichte und ein transparentes Ausschreibungsverfahren riskiert der Staat künftige Rechtsstreitigkeiten, insbesondere wenn neue Sicherheitsprobleme auftauchen.