{"id":100658,"date":"2025-11-10T22:29:07","date_gmt":"2025-11-10T20:29:07","guid":{"rendered":"https:\/\/malta-media.com\/?p=100658"},"modified":"2025-11-10T22:29:07","modified_gmt":"2025-11-10T20:29:07","slug":"pwc-warnt-vor-schwarzmarkt-durch-hohere-glucksspielsteuern","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/malta-media.com\/de\/pwc-warnt-vor-schwarzmarkt-durch-hohere-glucksspielsteuern\/","title":{"rendered":"PwC warnt vor Schwarzmarkt durch h\u00f6here Gl\u00fccksspielsteuern"},"content":{"rendered":"

Eine aktuelle Studie von PwC, die vom Betting and Gaming Council (BGC) in Auftrag gegeben wurde, hat aufgezeigt, wie sich erh\u00f6hte Gl\u00fccksspielsteuern und strengere Vorschriften in ganz Europa auf das Marktwachstum, das Verbraucherverhalten und die Staatseinnahmen ausgewirkt haben. Die Ergebnisse deuten auf eine komplexe und oft kontraproduktive Beziehung zwischen der Fiskalpolitik und der Aktivit\u00e4t der Spieler hin, wobei h\u00f6here Steuers\u00e4tze offenbar die Abwanderung zu nicht lizenzierten Offshore-Gl\u00fccksspielplattformen beschleunigen.<\/strong><\/p>\n

Die im Oktober abgeschlossene Analyse untersuchte die Gl\u00fccksspiel\u00f6kosysteme von 17 europ\u00e4ischen L\u00e4ndern mit \u00e4hnlichen Marktstrukturen wie das Vereinigte K\u00f6nigreich, darunter Frankreich, Deutschland, Spanien, die Niederlande und mehrere mittel- und osteurop\u00e4ische L\u00e4nder. Die Ergebnisse deuten darauf hin, dass das derzeitige Rahmenwerk im Vereinigten K\u00f6nigreich relativ ausgewogen ist, w\u00e4hrend h\u00f6here Steuerbelastungen und Beschr\u00e4nkungen in anderen L\u00e4ndern zu einem langsameren Wachstum, einer geringeren Kanalisierung und einer sinkenden Steuereffizienz gef\u00fchrt haben.<\/p>\n

\u00dcberblick \u00fcber die PwC-Studie<\/h2>\n

Der PwC-Bericht bewertete, wie sich Unterschiede in der Besteuerung von Gl\u00fccksspielen und der Intensit\u00e4t der Regulierung auf mehrere wichtige Indikatoren auswirkten: Bruttospielertrag (GGR), Marktkanalisierung (Anteil der Aktivit\u00e4ten innerhalb lizenzierter Betreiber) und Steuerleistung. Die Forscher untersuchten Trends seit 2014, einem Zeitraum, der durch gro\u00dfe politische Ver\u00e4nderungen in ganz Europa gekennzeichnet war.<\/p>\n

Der Bericht unterteilte die M\u00e4rkte anhand ihrer Regulierungsstrukturen und Steuers\u00e4tze in drei Hauptgruppen: stabil, restriktiv und liberal. Das Vereinigte K\u00f6nigreich wurde nach \u00c4nderungen wie der Erh\u00f6hung der Remote Gaming Duty (RGD) von 15 % auf 21 % im Jahr 2019 und der Einf\u00fchrung neuer Bonit\u00e4tspr\u00fcfungen in die Kategorie \u201estabil\u201d eingestuft.<\/p>\n

Laut PwC liegen die durchschnittlichen Gl\u00fccksspielsteuers\u00e4tze im Vereinigten K\u00f6nigreich derzeit bei 25 % f\u00fcr Pferderennen, 21 % f\u00fcr Casinospiele und 15 % f\u00fcr Sportwetten. Diese S\u00e4tze entsprechen in etwa dem europ\u00e4ischen Durchschnitt, wodurch das Vereinigte K\u00f6nigreich zwischen den liberaleren M\u00e4rkten im Osten und den restriktiven Regimes in Westeuropa positioniert ist.<\/p>\n

Langsameres Wachstum in hoch besteuerten M\u00e4rkten<\/h2>\n

Die Daten von PwC zeigen f\u00fcr den gesamten Kontinent ein klares Muster: In L\u00e4ndern mit h\u00f6heren Steuern und strengeren Vorschriften war das Wachstum des Bruttospielertrags tendenziell langsamer und die Beteiligung am Onshore-Markt schw\u00e4cher. Zwischen 2019 und 2024 verzeichneten westeurop\u00e4ische L\u00e4nder, die ihre Gl\u00fccksspielsteuern erh\u00f6hten, ein durchschnittliches j\u00e4hrliches Wachstum des Bruttospielertrags von nur 6 %, verglichen mit 17 % in M\u00e4rkten, die ihre Steuers\u00e4tze beibehielten oder senkten.<\/p>\n

Im Gegensatz dazu verzeichneten die mittel- und osteurop\u00e4ischen M\u00e4rkte mit weniger strengen Vorschriften und niedrigeren Steuern ein robusteres, wenn auch etwas volatileres Wachstum. PwC stellte fest, dass in diesen L\u00e4ndern die Vorhersehbarkeit der Regulierung und eine moderate Steuerpolitik zu h\u00f6heren Kanalisierungsraten und einem st\u00e4rkeren Vertrauen der Betreiber beitrugen.<\/p>\n

Diese Divergenz verdeutlicht eine wachsende Herausforderung f\u00fcr die Politik: die Balance zwischen dem Schutz der Verbraucher und der Maximierung der \u00f6ffentlichen Einnahmen zu finden, ohne dabei unbeabsichtigt den Schwarzmarkt zu st\u00e4rken.<\/p>\n

Auswirkungen der Besteuerung auf das Verhalten der Betreiber<\/h2>\n

Die Studie ergab, dass Steuererh\u00f6hungen und regulatorische Beschr\u00e4nkungen die Betreiber zu erheblichen gesch\u00e4ftlichen Anpassungen veranlassten. Innerhalb eines Jahres nach Inkrafttreten einer neuen Steuer oder Regelung reduzierten 13 von 19 gro\u00dfen Betreibern die Spielboni als Anteil am Bruttospielertrag und 15 von 21 senkten ihre Marketingausgaben.<\/p>\n

H\u00f6here Steuerpflichten veranlassten die Betreiber, ihre Margen zu straffen. Dies geschah h\u00e4ufig in Form einer Erh\u00f6hung der Bruttogewinnmargen bei Wetten, wodurch die Auszahlungsquote effektiv gesenkt wurde. Diese Ver\u00e4nderungen waren zwar aus steuerlicher Sicht notwendig, um die Vorschriften einzuhalten, hatten jedoch sp\u00fcrbare Auswirkungen auf die Wertvorstellungen und das Engagement<\/a> der Spieler.<\/p>\n

In Frankreich und Spanien beispielsweise wurden die Werbeboni nach der Einf\u00fchrung strengerer Werberegeln um bis zu 47 % gek\u00fcrzt. In Deutschland f\u00fchrte die Einf\u00fchrung einer Umsatzsteuer von 5,3 % auf Eins\u00e4tze f\u00fcr Online-Slots<\/a> und Poker zu einer Verringerung des Spielangebots und einem R\u00fcckgang der Steuereinnahmen aus diesen Bereichen um 50 % innerhalb des ersten Jahres.<\/p>\n

Reaktion der Spieler und Marktverschiebung<\/h2>\n

Die Verbraucherumfrage von PwC identifizierte mehrere Faktoren, die die Entscheidungen der Spieler beeinflussen: Preiswettbewerbsf\u00e4higkeit, Verf\u00fcgbarkeit von Boni und Vertrauen in die Betreiber. Spieler, insbesondere diejenigen in Segmenten mit h\u00f6heren Ausgaben, reagieren schnell auf Ver\u00e4nderungen, die den wahrgenommenen Wert oder die Zug\u00e4nglichkeit mindern.<\/p>\n

Die obersten 5 % der Spieler, die zusammen rund 80 % der Gesamteins\u00e4tze generieren, reagierten am empfindlichsten auf reduzierte Boni und strengere Beschr\u00e4nkungen. Diese Nutzer, die oft mit internationalen Plattformen vertraut sind, neigen eher dazu, ihre Aktivit\u00e4ten ins Ausland zu verlagern, wenn sie die lokalen M\u00e4rkte als weniger lohnend empfinden.<\/p>\n

Umfragen in mehreren L\u00e4ndern ergaben, dass zwischen 40 % und 53 % der Spieler offen f\u00fcr die Nutzung nicht lizenzierter Websites sind. Sowohl in Frankreich als auch in Deutschland wettet mittlerweile etwa die H\u00e4lfte aller aktiven Online-Gl\u00fccksspieler \u00fcber Offshore-Kan\u00e4le. Diese wachsende Abh\u00e4ngigkeit von nicht regulierten Anbietern hat schwerwiegende Auswirkungen sowohl auf den Verbraucherschutz als auch auf die staatlichen Steuereinnahmen.<\/p>\n

Steuer- und Einnahmenparadox<\/h2>\n

Eine der wichtigsten Erkenntnisse der PwC-Studie betrifft den umgekehrten Zusammenhang zwischen Steuers\u00e4tzen und Steuereinnahmen in bestimmten F\u00e4llen. Obwohl h\u00f6here Steuers\u00e4tze theoretisch zu h\u00f6heren Staatseinnahmen f\u00fchren, stellte PwC fest, dass L\u00e4nder, die 25 % des Bruttospielertrags \u00fcberschritten, keine proportional h\u00f6heren Ertr\u00e4ge erzielten.<\/p>\n

Tats\u00e4chlich verzeichneten L\u00e4nder mit niedrigeren oder moderaten Steuers\u00e4tzen einen durchschnittlichen j\u00e4hrlichen Anstieg der Gl\u00fccksspielsteuereinnahmen von 13 %, verglichen mit nur 9 % in Hochsteuerl\u00e4ndern.<\/p>\n

Die Niederlande liefern ein deutliches Beispiel: Trotz der Anhebung des Gl\u00fccksspielsteuersatzes von 30,5 % auf 34,2 % rechnen die Regulierungsbeh\u00f6rden nun mit einem R\u00fcckgang der j\u00e4hrlichen Steuereinnahmen um 9 %. Dieses kontraintuitive Ergebnis unterstreicht, wie h\u00f6here Steuern Spieler in unregulierte M\u00e4rkte treiben und damit die Steuerbasis untergraben k\u00f6nnen.<\/p>\n

Die Studie legt nahe, dass politische Entscheidungstr\u00e4ger das Einnahmepotenzial hoher Steuers\u00e4tze m\u00f6glicherweise \u00fcbersch\u00e4tzen und gleichzeitig die Elastizit\u00e4t des Spielerverhaltens als Reaktion auf Kostendruck untersch\u00e4tzen.<\/p>\n

Der Fall des Vereinigten K\u00f6nigreichs<\/h2>\n

F\u00fcr das Vereinigte K\u00f6nigreich deuten die Ergebnisse von PwC auf ein relativ stabiles Gleichgewicht zwischen Fiskalpolitik und Marktnachhaltigkeit hin. Die j\u00fcngsten Debatten \u00fcber Bonit\u00e4tspr\u00fcfungen und m\u00f6gliche k\u00fcnftige Steueranpassungen haben jedoch erneut Bedenken unter den Betreibern hinsichtlich m\u00f6glicher St\u00f6rungen ausgel\u00f6st.<\/p>\n

Der Betting and Gaming Council (BGC), der den Bericht in Auftrag gegeben hat, hat wiederholt betont, wie wichtig es ist, ein regulatorisches Umfeld aufrechtzuerhalten, das verantwortungsbewusstes Gl\u00fccksspiel f\u00f6rdert und gleichzeitig die Spieler innerhalb des lizenzierten Systems h\u00e4lt.<\/p>\n

Ein Sprecher des BGC erkl\u00e4rte: \u201eBeispiele aus ganz Europa zeigen die Gefahren einer \u00fcberm\u00e4\u00dfigen Besteuerung und unverh\u00e4ltnism\u00e4\u00dfigen Regulierung, die die Verbraucher zu nicht lizenzierten Anbietern treiben, die keine der Schutzma\u00dfnahmen des regulierten Sektors bieten.\u201c<\/p>\n

Der Bericht weist auch darauf hin, dass die britische Gl\u00fccksspielkommission (UKGC) k\u00fcrzlich einger\u00e4umt hat, dass sie nicht in der Lage ist, die Gr\u00f6\u00dfe des Schwarzmarktes im Land genau zu bestimmen, sodass den politischen Entscheidungstr\u00e4gern keine genauen Daten \u00fcber das Ausma\u00df des Offshore-Gl\u00fccksspiels vorliegen.<\/p>\n

Lehren f\u00fcr europ\u00e4ische Entscheidungstr\u00e4ger<\/h2>\n

Die Analyse von PwC legt nahe, dass Regierungen zwar ein berechtigtes Interesse an der Steigerung der Einnahmen und dem Schutz der Verbraucher haben, dass jedoch \u00fcberm\u00e4\u00dfig aggressive Steuererh\u00f6hungen beide Ziele untergraben k\u00f6nnen. Die Studie pl\u00e4diert f\u00fcr einen ausgewogenen, evidenzbasierten Ansatz in der Gl\u00fccksspielpolitik, der neben der sozialen Verantwortung auch der Nachhaltigkeit des Marktes Vorrang einr\u00e4umt.<\/p>\n

Zu den wichtigsten Empfehlungen geh\u00f6ren:<\/p>\n