{"id":110370,"date":"2026-02-13T13:38:43","date_gmt":"2026-02-13T11:38:43","guid":{"rendered":"https:\/\/malta-media.com\/?p=110370"},"modified":"2026-02-13T13:38:43","modified_gmt":"2026-02-13T11:38:43","slug":"finnlands-glucksspielreform-offnet-13-mrd-e-digitalen-wettmarkt","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/malta-media.com\/de\/finnlands-glucksspielreform-offnet-13-mrd-e-digitalen-wettmarkt\/","title":{"rendered":"Finnlands Gl\u00fccksspielreform \u00f6ffnet 1,3\u202fMrd.\u202f\u20ac digitalen Wettmarkt"},"content":{"rendered":"<p><strong>Finnland hat offiziell best\u00e4tigt, dass es sein langj\u00e4hriges staatliches Gl\u00fccksspielmonopol aufheben und durch ein wettbewerbsorientiertes Mehrfachlizenzsystem ersetzen wird. Die Reform markiert eine entscheidende Wende in der nationalen Gl\u00fccksspielpolitik und soll am 1. Juli 2027 in Kraft treten. Nach der Umsetzung des neuen Systems k\u00f6nnen private Betreiber Lizenzen beantragen und unter finnischer Aufsicht legal Online-Gl\u00fccksspieldienste im Land anbieten.<\/strong><\/p>\n<p>Jahrzehntelang konzentrierte sich das finnische Gl\u00fccksspielmodell auf den staatlichen Betreiber Veikkaus, der die Exklusivrechte f\u00fcr die Bereitstellung von Gl\u00fccksspieldiensten in den meisten Bereichen innehatte. Das System war darauf ausgelegt, die Erzielung von Einnahmen mit sozialer Verantwortung in Einklang zu bringen und Gewinne f\u00fcr gemeinn\u00fctzige Zwecke zu verwenden. Die rasante Ausbreitung des grenz\u00fcberschreitenden digitalen Gl\u00fccksspiels hat jedoch die Nachhaltigkeit dieses Modells grundlegend in Frage gestellt.<\/p>\n<p>Die Reform stellt keine Ablehnung der beh\u00f6rdlichen Aufsicht dar. Vielmehr spiegelt sie einen strategischen \u00dcbergang von der ausschlie\u00dflichen staatlichen Kontrolle zu einer regulierten Marktteilnahme wider. Die finnischen Beh\u00f6rden sind zu dem Schluss gekommen, dass das Monopolsystem in der digitalen Umgebung nicht mehr die beabsichtigten Ziele erreicht und dass ein Lizenzsystem einen wirksameren Mechanismus zum Schutz der Verbraucher und zur Sicherung der Steuereinnahmen darstellt.<\/p>\n<h2>Die Erosion des Monopols im digitalen Zeitalter<\/h2>\n<p>Die Monopolstruktur Finnlands funktionierte in der \u00c4ra der landbasierten Spielautomaten und Wettb\u00fcros effektiv. Physische Vertriebsnetze konnten im Inland \u00fcberwacht und kontrolliert werden. Die Verbraucher nutzten Gl\u00fccksspielprodukte in der Regel \u00fcber klar definierte lokale Kan\u00e4le.<\/p>\n<p>Die digitale Transformation des Gl\u00fccksspielsektors hat diese Landschaft v\u00f6llig ver\u00e4ndert. Online-Plattformen sind grenz\u00fcberschreitend t\u00e4tig und von praktisch jedem verbundenen Ger\u00e4t aus zug\u00e4nglich. Finnische Verbraucher erhielten Zugang zu internationalen Websites, die wettbewerbsf\u00e4hige Quoten, vielf\u00e4ltige Produktportfolios und fortschrittliche mobile Schnittstellen boten.<\/p>\n<p>Parlamentarische Bewertungen und Marktanalysen haben ergeben, dass etwa die H\u00e4lfte der finnischen Online-Gl\u00fccksspielausgaben mittlerweile bei Offshore-Anbietern get\u00e4tigt wird. Diese Unternehmen operieren au\u00dferhalb des nationalen Monopols und sind in der Regel in L\u00e4ndern wie Malta oder Cura\u00e7ao lizenziert. Obwohl diese Anbieter \u00fcber g\u00fcltige ausl\u00e4ndische Lizenzen verf\u00fcgen, tragen sie unter der derzeitigen Struktur nicht direkt zur finnischen Steuerbasis bei.<\/p>\n<p>Infolgedessen existiert das Monopol zunehmend eher formal als in der Praxis. Obwohl Veikkaus die exklusiven Rechte im Inland behielt, zeigten die finnischen Verbraucher eine klare Pr\u00e4ferenz f\u00fcr breitere digitale Angebote, die international verf\u00fcgbar sind. Dieses Muster signalisierte eine erhebliche Erosion der Kanalisierungskapazit\u00e4t des Monopols.<\/p>\n<h2>Ein 1,3 Milliarden Euro schwerer digitaler Markt au\u00dferhalb der vollst\u00e4ndigen staatlichen Kontrolle<\/h2>\n<p>Die finanziellen Auswirkungen dieses strukturellen Wandels sind erheblich. Sch\u00e4tzungen zufolge bel\u00e4uft sich der j\u00e4hrliche Wert des finnischen Marktes f\u00fcr digitales Gl\u00fccksspiel auf etwa 1,3 Milliarden Euro. Im Rahmen des Monopols wird nur ein Teil dieser Aktivit\u00e4ten im Inland erfasst.<\/p>\n<p>Sch\u00e4tzungen der Regierung zufolge k\u00f6nnten aufgrund der Offshore-Beteiligung potenzielle j\u00e4hrliche Steuereinnahmen in H\u00f6he von 150 bis 250 Millionen Euro verloren gehen. Diese Zahlen spiegeln Mittel wider, die sonst zu den \u00f6ffentlichen Finanzen beitragen k\u00f6nnten, wenn die Wetten unter einem finnischen Lizenzsystem durchgef\u00fchrt w\u00fcrden.<\/p>\n<p>Die Beh\u00f6rden haben erkannt, dass die fortgesetzte Abh\u00e4ngigkeit von Sperrma\u00dfnahmen und Durchsetzungsma\u00dfnahmen gegen ausl\u00e4ndische Websites nicht zu den gew\u00fcnschten Ergebnissen gef\u00fchrt hat. Technologische Umgehungsm\u00f6glichkeiten und die Mobilit\u00e4t der Verbraucher haben die Wirksamkeit solcher Beschr\u00e4nkungen eingeschr\u00e4nkt.<\/p>\n<p>Angesichts dieser Realit\u00e4t standen die politischen Entscheidungstr\u00e4ger vor einer strategischen Entscheidung. Sie konnten entweder ein System beibehalten, das nicht mehr den Gro\u00dfteil der Online-Aktivit\u00e4ten erfasst, oder sie konnten die Regulierungsstruktur neu gestalten, um den Marktbedingungen Rechnung zu tragen. Die Entscheidung, ein Mehrfachlizenzsystem einzuf\u00fchren, entspricht dem letzteren Ansatz.<\/p>\n<h2>Von Sperrma\u00dfnahmen zu Wettbewerbsregulierung<\/h2>\n<p>Bisherige Regulierungsbem\u00fchungen konzentrierten sich darauf, die Teilnahme von Offshore-Anbietern durch Zahlungssperren und andere technische Kontrollen einzuschr\u00e4nken. Diese Ma\u00dfnahmen signalisierten zwar die Absicht des Staates, sein Monopol zu verteidigen, konnten jedoch die Abwanderung der Verbraucher zu internationalen Plattformen nicht wesentlich umkehren.<\/p>\n<p>Das k\u00fcnftige Lizenzsystem verfolgt eine andere Philosophie. Anstatt zu versuchen, finnische Verbraucher von globalen Anbietern zu isolieren, zielt es darauf ab, diese Anbieter in ein reguliertes inl\u00e4ndisches Umfeld zu integrieren. Nach dem neuen Modell k\u00f6nnen berechtigte Unternehmen finnische Lizenzen beantragen, sofern sie die nationalen Standards erf\u00fcllen.<\/p>\n<p>Lizenzierte Anbieter m\u00fcssen strenge Kriterien in Bezug auf Verfahren zur Bek\u00e4mpfung von Geldw\u00e4sche, Verbrauchertransparenz, Ma\u00dfnahmen zum verantwortungsvollen Gl\u00fccksspiel und Datenschutz erf\u00fcllen. F\u00fcr lizenzierte Aktivit\u00e4ten gelten Steuerpflichten, die sicherstellen, dass ein erheblicher Teil der Gl\u00fccksspieleinnahmen in Finnland verbleibt.<\/p>\n<p>Die Regierung hat sich das Ziel gesetzt, eine Kanalisierungsrate von etwa 90 Prozent zu erreichen. Dieses Ziel bezieht sich auf den Anteil der Gl\u00fccksspielaktivit\u00e4ten, die \u00fcber lizenzierte inl\u00e4ndische Betreiber abgewickelt werden. Das Erreichen einer solchen Rate w\u00fcrde den derzeitigen Abfluss von Wettums\u00e4tzen an Offshore-Unternehmen erheblich reduzieren.<\/p>\n<h2>St\u00e4rkung des Verbraucherschutzes durch einheitliche Schutzma\u00dfnahmen<\/h2>\n<p>Verbraucherschutzaspekte haben im Reformprozess eine zentrale Rolle gespielt. Unter dem bestehenden Monopol kann sich ein finnischer Einwohner selbst von den Veikkaus-Plattformen ausschlie\u00dfen. Dieser Ausschluss gilt jedoch nicht automatisch f\u00fcr Offshore-Websites.<\/p>\n<p>Diese Regulierungsl\u00fccke hat zu Bedenken hinsichtlich schutzbed\u00fcrftiger Personen gef\u00fchrt, die m\u00f6glicherweise versuchen, ihr Gl\u00fccksspiel zu begrenzen, aber weiterhin uneingeschr\u00e4nkt auf ausl\u00e4ndische Plattformen zugreifen k\u00f6nnen. Die Fragmentierung der Ausschlusssysteme hat die Wirksamkeit von Strategien zur Schadensverh\u00fctung eingeschr\u00e4nkt.<\/p>\n<p>Die neue Gesetzgebung f\u00fchrt ein zentrales nationales Selbstausschlussregister ein. Einzelpersonen k\u00f6nnen sich einmalig registrieren und dieser Ausschluss gilt dann f\u00fcr alle lizenzierten Betreiber in Finnland. Die Einhaltung des zentralisierten Systems ist f\u00fcr Lizenzinhaber obligatorisch.<\/p>\n<p>Dieser einheitliche Ansatz soll einen koh\u00e4renten Schutzrahmen schaffen und das Risiko verringern, dass Einzelpersonen die nationalen Schutzma\u00dfnahmen umgehen, indem sie auf alternative Websites ausweichen. Durch die Ausweitung der beh\u00f6rdlichen Aufsicht auf einen gr\u00f6\u00dferen Kreis von Betreibern will die Regierung eine als erhebliche Sicherheitsl\u00fccke bezeichnete L\u00fccke schlie\u00dfen.<\/p>\n<h2>Anpassung an breitere europ\u00e4ische Regulierungstrends<\/h2>\n<p>Mit seiner Entscheidung schlie\u00dft sich Finnland einem breiteren europ\u00e4ischen Trend hin zu regulierten Gl\u00fccksspielm\u00e4rkten mit mehreren Lizenzen an. Mehrere europ\u00e4ische L\u00e4nder haben als Reaktion auf \u00e4hnliche digitale Herausforderungen den \u00dcbergang von Monopolen zu wettbewerbsorientierten Lizenzstrukturen vollzogen.<\/p>\n<p>In solchen Rahmenwerken beh\u00e4lt der Staat die Regulierungsbefugnis und Aufsichtsfunktionen, w\u00e4hrend er unter klar definierten Regeln die Beteiligung privater Akteure zul\u00e4sst. Lizenzierungssysteme umfassen in der Regel Steuerpflichten, Verpflichtungen zum verantwortungsvollen Gl\u00fccksspiel, Werbekontrollen und Durchsetzungsmechanismen.<\/p>\n<p>Mit der Einf\u00fchrung einer vergleichbaren Struktur positioniert sich Finnland innerhalb eines Regulierungsparadigmas, das ein Gleichgewicht zwischen Verbraucherfreiheit, Marktwettbewerb und Zielen des \u00f6ffentlichen Interesses anstrebt. Die Reform beseitigt nicht die staatliche Beteiligung, sondern richtet sie neu auf die Aufsicht statt auf den ausschlie\u00dflichen Betrieb aus.<\/p>\n<p>Es wird erwartet, dass Veikkaus innerhalb des neuen Rahmens weiterarbeiten wird, obwohl es der Konkurrenz durch neu lizenzierte Unternehmen ausgesetzt sein wird. Dieser \u00dcbergang erfordert m\u00f6glicherweise strategische Anpassungen seitens des staatlichen Betreibers, um seinen Marktanteil zu halten und sich an ein wettbewerbsintensiveres Umfeld anzupassen.<\/p>\n<h2>Umleitung von Einnahmen f\u00fcr Zwecke des \u00f6ffentlichen Interesses<\/h2>\n<p>In der Vergangenheit wurden die von Veikkaus erzielten Gewinne zur Unterst\u00fctzung kultureller, sportlicher und sozialer Initiativen verwendet. Die Einf\u00fchrung eines Mehrfachlizenzsystems wird das Einnahmemodell ver\u00e4ndern, aber die politischen Entscheidungstr\u00e4ger haben betont, dass die Finanzierung gemeinn\u00fctziger Zwecke weiterhin Priorit\u00e4t haben wird.<\/p>\n<p>Die Steuereinnahmen aus lizenzierten Betreibern sollen zu den \u00f6ffentlichen Finanzen beitragen und Programme zur Schadenspr\u00e4vention unterst\u00fctzen. Die Beh\u00f6rden haben betont, dass die Reform nicht darauf abzielt, eine verst\u00e4rkte Teilnahme am Gl\u00fccksspiel zu f\u00f6rdern, sondern eine Aktivit\u00e4t zu regulieren, die bereits in erheblichem Umfang stattfindet.<\/p>\n<p>Durch die Einbeziehung von Offshore-Aktivit\u00e4ten in einen steuerpflichtigen inl\u00e4ndischen Rahmen will die Regierung die steuerliche Transparenz verbessern und sicherstellen, dass der von finnischen Verbrauchern geschaffene wirtschaftliche Wert der finnischen Gesellschaft zugutekommt.<\/p>\n<p>Die Reform spiegelt auch die Erkenntnis wider, dass Verbote in einem digitalen Markt weniger wirksam sind. Eine Regulierung in Verbindung mit durchsetzbaren <a href=\"https:\/\/malta-media.com\/ALEA\" title=\"ALEA\" class=\"pretty-link-keyword\"rel=\"\" target=\"_blank\">Compliance<\/a>-Verpflichtungen wird als nachhaltigerer Ansatz angesehen.<\/p>\n<h2>Rechtssicherheit und weniger Unklarheiten bei der Durchsetzung<\/h2>\n<p>Ein Lizenzsystem bietet sowohl Betreibern als auch Verbrauchern klarere rechtliche Rahmenbedingungen. Unternehmen, die finnische Kunden bedienen m\u00f6chten, erhalten einen klar definierten Weg zur rechtm\u00e4\u00dfigen Teilnahme. Gleichzeitig werden nicht lizenzierte Aktivit\u00e4ten deutlicher als nicht konform gekennzeichnet.<\/p>\n<p>Diese Klarheit kann die Effizienz der Durchsetzung verbessern und Unklarheiten hinsichtlich zul\u00e4ssiger Verhaltensweisen verringern. Au\u00dferdem schafft sie vorhersehbare Bedingungen f\u00fcr Investitionen und technologische Entwicklungen auf dem finnischen Markt.<\/p>\n<p>Aus rechtlicher Sicht stellt die Reform eher eine Neukalibrierung der Politik als eine Lockerung der Standards dar. Die beh\u00f6rdliche Aufsicht bleibt streng, und bei Verst\u00f6\u00dfen sind Lizenzentzug oder Sanktionen m\u00f6glich.<\/p>\n<h2>Zeitplan f\u00fcr die Umsetzung und \u00dcbergangs\u00fcberlegungen<\/h2>\n<p>Der \u00dcbergang zum neuen System wird in den kommenden Monaten erfolgen, wobei die vollst\u00e4ndige Umsetzung f\u00fcr den 1. Juli 2027 geplant ist. W\u00e4hrend dieser \u00dcbergangszeit werden die rechtlichen Rahmenbedingungen, die regulatorischen Leitlinien und die Antragsverfahren fertiggestellt.<\/p>\n<p>Es wird erwartet, dass Interessengruppen, darunter Betreiber, Verbraucherschutzverb\u00e4nde und \u00f6ffentliche Einrichtungen, an den Konsultationsprozessen teilnehmen werden. Die wirksame Umsetzung wird von detaillierten sekund\u00e4ren Vorschriften und der Verwaltungskapazit\u00e4t abh\u00e4ngen.<\/p>\n<p>Die Beh\u00f6rden haben betont, dass der \u00dcbergang sorgf\u00e4ltig gesteuert wird, um die Kontinuit\u00e4t des Verbraucherschutzes und der Finanzaufsicht zu gew\u00e4hrleisten. Ziel ist es, Regulierungsl\u00fccken w\u00e4hrend des \u00dcbergangs vom Monopol zur Lizenzierung zu vermeiden.<\/p>\n<h2>Fazit<\/h2>\n<p><strong>Die Entscheidung Finnlands, sein staatliches Gl\u00fccksspielmonopol zu beenden und ein Mehrfachlizenzsystem einzuf\u00fchren, ist eine angemessene Reaktion auf die strukturellen Ver\u00e4nderungen in der digitalen Wirtschaft. Die Reform tr\u00e4gt der Tatsache Rechnung, dass grenz\u00fcberschreitende Online-Gl\u00fccksspiele die praktische Wirksamkeit der ausschlie\u00dflichen staatlichen Kontrolle eingeschr\u00e4nkt haben.<\/strong><\/p>\n<p><strong>Mit dem \u00dcbergang von einem restriktiven Monopolmodell zu einem wettbewerbsorientierten Lizenzsystem will Finnland die Regulierungshoheit \u00fcber einen 1,3 Milliarden Euro schweren digitalen Markt zur\u00fcckgewinnen. Die Ziele sind vielf\u00e4ltig: Verbesserung der Kanalisierungsraten, Sicherung der Steuereinnahmen, St\u00e4rkung des Verbraucherschutzes und Angleichung der nationalen Politik an die aktuellen europ\u00e4ischen Standards.<\/strong><\/p>\n<p><strong>Der Erfolg der Reform h\u00e4ngt von einer wirksamen Umsetzung, einer strengen Aufsicht und einem nachhaltigen Bekenntnis zu den Grunds\u00e4tzen des verantwortungsvollen Gl\u00fccksspiels ab. Wenn diese Elemente realisiert werden, k\u00f6nnte das neue System eine koh\u00e4rentere und transparentere Struktur bieten als das bisherige System. Damit will Finnland zeigen, dass eine auf den Marktgegebenheiten basierende Regulierung sowohl den \u00f6ffentlichen Finanzen als auch dem gesellschaftlichen Wohlergehen besser dienen kann.<\/strong><\/p>\n<h2>H\u00e4ufig gestellte Fragen<\/h2>\n<p><strong>Was \u00e4ndert sich im finnischen Gl\u00fccksspielsystem?<\/strong><br \/>\nFinnland wird sein staatliches Monopol durch ein Mehrfachlizenzsystem ersetzen, das es privaten Betreibern erm\u00f6glicht, ab dem 1. Juli 2027 Lizenzen nach nationalen Vorschriften zu beantragen.<\/p>\n<p><strong>Wann tritt der neue Gl\u00fccksspielrahmen in Kraft?<\/strong><br \/>\nDas neue Lizenzsystem soll nach den gesetzgeberischen und regulatorischen Vorbereitungen am 1. Juli 2027 in Kraft treten.<\/p>\n<p><strong>Warum beendet Finnland das Monopolmodell?<\/strong><br \/>\nDie Beh\u00f6rden kamen zu dem Schluss, dass das Monopol nicht mehr den Gro\u00dfteil der Online-Gl\u00fccksspielaktivit\u00e4ten abdeckt und dass ein Lizenzsystem den Markt besser regulieren und besteuern kann.<\/p>\n<p><strong>Wie gro\u00df ist der finnische Markt f\u00fcr digitales Gl\u00fccksspiel?<\/strong><br \/>\nDer j\u00e4hrliche Wert des finnischen Marktes f\u00fcr digitales Gl\u00fccksspiel wird auf etwa 1,3 Milliarden Euro gesch\u00e4tzt.<\/p>\n<p><strong>Welche Rolle wird Veikkaus nach der Reform spielen?<\/strong><br \/>\nVeikkaus wird voraussichtlich weiter t\u00e4tig sein, aber innerhalb des neuen Regulierungsrahmens mit anderen lizenzierten Anbietern konkurrieren.<\/p>\n<p><strong>Wie wird sich der Verbraucherschutz unter dem neuen System verbessern?<\/strong><br \/>\nEin zentrales nationales Selbstausschlussregister wird f\u00fcr alle lizenzierten Anbieter gelten und den Schutz gef\u00e4hrdeter Personen st\u00e4rken.<\/p>\n<p><strong>Werden ausl\u00e4ndische Anbieter legal t\u00e4tig sein d\u00fcrfen?<\/strong><br \/>\nJa, berechtigte internationale Unternehmen k\u00f6nnen finnische Lizenzen beantragen, sofern sie die regulatorischen und Compliance-Anforderungen erf\u00fcllen.<\/p>\n<p><strong>Wie wird sich die Reform auf die Steuereinnahmen auswirken?<\/strong><br \/>\nDas Lizenzsystem zielt darauf ab, den Anteil der im Inland durchgef\u00fchrten Gl\u00fccksspielaktivit\u00e4ten zu erh\u00f6hen und damit die Steuereinnahmen zu verbessern.<\/p>\n<p><strong>Soll die Reform zu mehr Gl\u00fccksspiel f\u00fchren?<\/strong><br \/>\nDie politischen Entscheidungstr\u00e4ger haben erkl\u00e4rt, dass das Ziel eher die Regulierung und \u00dcberwachung bestehender Aktivit\u00e4ten ist als die F\u00f6rderung einer st\u00e4rkeren Beteiligung.<\/p>\n<p><strong>Inwiefern entspricht diese Reform den europ\u00e4ischen Trends?<\/strong><br \/>\nDer \u00dcbergang spiegelt eine breitere europ\u00e4ische Bewegung hin zu regulierten Mehrfachlizenzsystemen als Reaktion auf die Entwicklungen des digitalen Marktes wider.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Finnland hat offiziell best\u00e4tigt, dass es sein langj\u00e4hriges staatliches Gl\u00fccksspielmonopol aufheben und durch ein wettbewerbsorientiertes Mehrfachlizenzsystem ersetzen wird. 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