{"id":136105,"date":"2026-09-04T12:52:08","date_gmt":"2026-09-04T10:52:08","guid":{"rendered":"https:\/\/malta-media.com\/?p=136105"},"modified":"2026-09-04T12:52:08","modified_gmt":"2026-09-04T10:52:08","slug":"brasiliens-gesetz-zur-gluecksspielwerbung-kommt-voran","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/malta-media.com\/de\/brasiliens-gesetz-zur-gluecksspielwerbung-kommt-voran\/","title":{"rendered":"Brasilien versch\u00e4rft Gl\u00fccksspielwerbung, w\u00e4hrend Senatsgesetz vorankommt"},"content":{"rendered":"

Der regulierte Wettmarkt Brasiliens steht vor einer erheblichen politischen Herausforderung, nachdem der Ausschuss f\u00fcr Wissenschaft und Technologie des Senats eine Ersatzfassung eines Gesetzentwurfs gebilligt hat, der weitreichende Einschr\u00e4nkungen f\u00fcr Gl\u00fccksspielwerbung, Sponsoring und bestimmte Online-Gl\u00fccksspielprodukte vorsieht. Der Entwurf befindet sich noch im Gesetzgebungsverfahren und stellt derzeit keine Gesetzes\u00e4nderung dar.<\/strong><\/p>\n

Der Vorschlag ist im Gesetzentwurf PL 2470\/2026 enthalten, der von Senatorin Damares Alves gemeinsam mit sechs weiteren Senatoren im Senat eingebracht wurde. Aus dem Protokoll des Senats geht hervor, dass Alessandro Vieira als Berichterstatter fungiert, und es wird best\u00e4tigt, dass der Ausschuss f\u00fcr Wissenschaft und Technologie seinen Ersatzbericht am 2. September 2026 gebilligt hat. Die Angelegenheit wurde anschlie\u00dfend an den Ausschuss f\u00fcr soziale Angelegenheiten weitergeleitet, wo sie auf die Benennung eines Berichterstatters wartet.<\/p>\n

Ein paralleler Vorschlag, PL 2478\/2026, wurde am 19. Mai 2026 in der Abgeordnetenkammer eingebracht. Aus den Protokollen der Abgeordnetenkammer geht hervor, dass Pedro Campos und weitere Abgeordnete hinter dieser Initiative stehen, die das gleiche \u00fcbergeordnete Ziel verfolgt, n\u00e4mlich die brasilianische Gl\u00fccksspielgesetzgebung zu \u00e4ndern, um den Schutz in den Bereichen psychische Gesundheit, Verbraucher und Haushaltsfinanzen zu st\u00e4rken.<\/p>\n

Diese Entwicklungen deuten darauf hin, dass Beschr\u00e4nkungen der kommerziellen Darstellung von Gl\u00fccksspieldiensten in Brasilien zu einem wichtigen gesetzgeberischen Thema geworden sind.<\/p>\n

Senatsausschuss billigt Ersatzvorschlag<\/h2>\n

Die Entscheidung des Senatsausschusses erfolgte nach der Pr\u00fcfung eines von Senator Alessandro Vieira vorgelegten Ersatztextes. Der Vorschlag zielt darauf ab, neue Anforderungen direkt in das Gesetz Nr. 14.790\/2023 aufzunehmen, den rechtlichen Rahmen f\u00fcr Wetten mit festen Quoten und Online-Gl\u00fccksspiele in Brasilien.<\/p>\n

Zu den erkl\u00e4rten Zielen geh\u00f6ren ein st\u00e4rkerer Schutz der psychischen Gesundheit, der Verbraucher und der Familienfinanzen sowie Ma\u00dfnahmen zur Verhinderung oder Verringerung von gl\u00fccksspielbedingten Sch\u00e4den. In der offiziellen Zusammenfassung des Senats werden Einschr\u00e4nkungen bei Werbung, Sponsoring und Produktgestaltung als wesentliche Elemente des Vorschlags genannt.<\/p>\n

Der Ausschuss stimmte zudem einem Dringlichkeitsantrag zu. Aus den aktuellen Senatsunterlagen geht jedoch hervor, dass der Gesetzentwurf derzeit beim Ausschuss f\u00fcr soziale Angelegenheiten liegt und noch nicht zur endg\u00fcltigen Abstimmung im Senat vorgelegt wurde. Der Gesetzentwurf bleibt daher ein Vorschlag und m\u00fcsste noch weiter im Parlament beraten werden, bevor er Rechtswirkung entfalten k\u00f6nnte.<\/p>\n

Alessandro Vieira stellte den Vorschlag als politische Antwort auf die Bedenken hinsichtlich der mit Gl\u00fccksspielen verbundenen Sch\u00e4den vor. W\u00e4hrend der parlamentarischen Debatte erkl\u00e4rte er:<\/p>\n

\u201eDies ist eine \u00fcberparteiliche Initiative. Sie entspringt dem aktuellen gesellschaftlichen Verst\u00e4ndnis des Ausma\u00dfes der Sch\u00e4den, die durch das sogenannte Gl\u00fccksspiel verursacht werden.\u201c<\/p>\n

Diese Aussage spiegelt die von den Bef\u00fcrwortern des Gesetzentwurfs vorgebrachten Argumente wider und sollte nicht als endg\u00fcltige rechtliche oder gerichtliche Feststellung bez\u00fcglich der Gl\u00fccksspielbranche interpretiert werden.<\/p>\n

Umfassende Einschr\u00e4nkungen f\u00fcr Gl\u00fccksspielwerbung<\/h2>\n

Eine der folgenreichsten Bestimmungen betrifft die Gl\u00fccksspielwerbung. Nach dem Ersatztext w\u00fcrde die kommerzielle Werbung f\u00fcr Gl\u00fccksspiele in traditionellen und digitalen Medien umfangreichen Einschr\u00e4nkungen unterliegen.<\/p>\n

Die Ma\u00dfnahmen w\u00fcrden Fernsehen, Radio, Zeitungen, Au\u00dfenwerbung und verschiedene Formen der Online-Kommunikation umfassen. Auch Social-Media-Plattformen, Streaming-Dienste, Anwendungen, Messaging-Kan\u00e4le und andere digitale Umgebungen w\u00e4ren davon betroffen.<\/p>\n

Der Vorschlag befasst sich nicht nur mit herk\u00f6mmlichen Werbeanzeigen, sondern auch mit Marketingformen, die dazu genutzt werden k\u00f6nnen, zur Teilnahme anzuregen oder die Kundenbindung aufrechtzuerhalten. Affiliate-Inhalte und Werbung im Zusammenhang mit Tippgebern geh\u00f6ren zu den Formen der kommerziellen Kommunikation, auf die sich der Vorschlag bezieht.<\/p>\n

Der Ersatztext w\u00fcrde den Spielraum f\u00fcr institutionelle Kommunikation durch zugelassene Betreiber \u00fcber ihre eigenen Kan\u00e4le einschr\u00e4nken. Eine solche Kommunikation unterl\u00e4ge Beschr\u00e4nkungen, die verhindern sollen, dass Werbebotschaften Wetten als Einnahmequelle oder finanzielle Chance darstellen.<\/p>\n

Diese Bestimmungen w\u00fcrden eine erhebliche Abweichung vom derzeitigen brasilianischen Rechtsrahmen darstellen. Das geltende Recht sieht bereits Werbevorschriften sowie Einschr\u00e4nkungen hinsichtlich der Darstellung von Gewinnen und der gezielten Ansprache von Minderj\u00e4hrigen vor. Das Finanzministerium hat zudem im Jahr 2026 die Werbepflichten versch\u00e4rft, indem es obligatorische Warnhinweise zu den Risiken des Gl\u00fccksspiels eingef\u00fchrt hat.<\/p>\n

Sponsoring im Gl\u00fccksspielbereich steht vor gro\u00dfen Ver\u00e4nderungen<\/h2>\n

Die vorgeschlagenen Einschr\u00e4nkungen gehen \u00fcber die Gl\u00fccksspielwerbung hinaus und erstrecken sich auch auf Sponsoring-Vereinbarungen.<\/p>\n

Der Ersatztext w\u00fcrde neue Sponsoring-Vereinbarungen zwischen Gl\u00fccksspielanbietern und Sportvereinen, Wettbewerben, Sportveranstaltungen und \u00dcbertragungen verbieten. Auch bestimmte kulturelle und soziale Initiativen w\u00e4ren davon betroffen.<\/p>\n

Vereinbarungen mit Influencern, Sportlern, K\u00fcnstlern und anderen Pers\u00f6nlichkeiten des \u00f6ffentlichen Lebens w\u00fcrden ebenfalls Einschr\u00e4nkungen unterliegen. Namensrechtsvereinbarungen und vergleichbare Werbepartnerschaften w\u00fcrden ebenfalls unter den erweiterten Ansatz zum Sponsoring fallen.<\/p>\n

F\u00fcr bestehende Vertr\u00e4ge w\u00fcrde eine \u00dcbergangsfrist gelten. Nach dem verabschiedeten Ersatzentwurf h\u00e4tten die Anbieter bis zu 24 Monate Zeit, bestimmte bestehende Sponsoring-Vereinbarungen anzupassen oder zu k\u00fcndigen. Nach Inkrafttreten des Gesetzes d\u00fcrften keine neuen Vereinbarungen mehr geschlossen werden, um das bestehende Gesch\u00e4ftsmodell fortzuf\u00fchren.<\/p>\n

Dieser Aspekt des Vorschlags k\u00f6nnte Auswirkungen auf den brasilianischen Sport haben, da Wettanbieter durch Sponsoring-Vereinbarungen eine erhebliche wirtschaftliche Pr\u00e4senz aufgebaut haben. Der Vorschlag geht daher \u00fcber die Medienregulierung hinaus und befasst sich mit der umfassenderen Beziehung zwischen Wettanbietern und Sportorganisationen.<\/p>\n

Risikoreiche Online-Spiele k\u00f6nnten entfernt werden<\/h2>\n

Ein weiterer wichtiger Aspekt betrifft die Einstufung von Wett- und Gl\u00fccksspielprodukten nach ihrem potenziellen Risikograd.<\/p>\n

Der Vorschlag sieht die Schaffung von Kategorien f\u00fcr Produkte vor, die als mit h\u00f6heren oder \u00fcberm\u00e4\u00dfigen Risiken behaftet gelten. Spiele mit zuf\u00e4lligen Ergebnissen und schnellen Zyklen wiederholter Teilnahme k\u00f6nnten in die restriktivste Kategorie fallen.<\/p>\n

Der Ersatzentwurf befasst sich ausdr\u00fccklich mit Produkten wie Roulette, Spielautomaten und Crash-Spielen. Simulierte virtuelle Sportarten und andere Produkte mit vergleichbaren Merkmalen k\u00f6nnten ebenfalls im Rahmen des vorgeschlagenen Regelwerks bewertet werden.<\/p>\n

Produkte, die als mit \u00fcberm\u00e4\u00dfigem Risiko behaftet eingestuft werden, k\u00f6nnten in Brasilien nicht mehr angeboten werden. Der Vorschlag w\u00fcrde folglich die Verf\u00fcgbarkeit einiger Online-Gl\u00fccksspielprodukte innerhalb des regulierten Marktes beeintr\u00e4chtigen und nicht lediglich die Art und Weise \u00e4ndern, wie f\u00fcr diese Produkte geworben werden darf.<\/p>\n

Die Gesetzgebungsunterlagen des Senats best\u00e4tigen, dass die Einstufung von Produkten nach ihrem Risiko ein zentraler Bestandteil des Gesetzentwurfs PL 2470\/2026 ist.<\/p>\n

Neue Strafen f\u00fcr die Werbung f\u00fcr nicht zugelassene Anbieter<\/h2>\n

Der Gesetzentwurf zielt zudem darauf ab, die Durchsetzung der Vorschriften gegen nicht zugelassene Wettanbieter zu versch\u00e4rfen.<\/p>\n

Der Ersatzentwurf w\u00fcrde die bezahlte Werbung f\u00fcr Wettdienste, die nicht \u00fcber die erforderliche Genehmigung verf\u00fcgen, unter Strafe stellen. Die vorgeschlagene Grundstrafe w\u00e4re eine Freiheitsstrafe von einem bis zu f\u00fcnf Jahren.<\/p>\n

Der Text sieht eine versch\u00e4rfte Strafe vor, wenn es sich bei dem Werbetreibenden um einen Influencer, einen Sportler oder eine Person handelt, die als f\u00e4hig angesehen wird, ein besonders gro\u00dfes Publikum zu erreichen. Das politische Ziel besteht darin, Personen, die kommerziell f\u00fcr in Brasilien nicht zugelassene Dienste werben, st\u00e4rker in die Verantwortung zu nehmen.<\/p>\n

Der Vorschlag enth\u00e4lt zudem finanzielle und administrative Sanktionen f\u00fcr Verst\u00f6\u00dfe gegen den Rechtsrahmen. Zu den gemeldeten Bestimmungen geh\u00f6ren erhebliche Geldbu\u00dfen sowie m\u00f6gliche Ma\u00dfnahmen, die sich auf die Zulassung eines Anbieters auswirken.<\/p>\n

Da der Gesetzentwurf noch im Gesetzgebungsverfahren ist, h\u00e4ngen die genauen Konsequenzen vom endg\u00fcltigen Wortlaut ab, der vom Kongress verabschiedet wird, sowie von etwaigen nachfolgenden Ma\u00dfnahmen des Pr\u00e4sidenten.<\/p>\n

\u00dcbergangsfristen k\u00f6nnten die Anpassung des Marktes beeinflussen<\/h2>\n

Der Gesetzentwurf sieht nicht vor, dass alle vorgeschlagenen Beschr\u00e4nkungen sofort in Kraft treten.<\/p>\n

Die Betreiber h\u00e4tten 365 Tage Zeit, um die unter das neue Verbot fallende Gl\u00fccksspielwerbung einzustellen. F\u00fcr bestehende Sponsorenvertr\u00e4ge w\u00fcrde eine l\u00e4ngere \u00dcbergangsfrist von bis zu 24 Monaten gelten.<\/p>\n

F\u00fcr Produkte, die in die Kategorie \u201e\u00fcberm\u00e4\u00dfiges Risiko\u201c eingestuft werden, w\u00fcrde eine deutlich k\u00fcrzere Anpassungsfrist gelten; gem\u00e4\u00df dem vom Ausschuss gebilligten Text m\u00fcssten die Betreiber das Angebot dieser Produkte innerhalb von 90 Tagen einstellen.<\/p>\n

Dieser gestaffelte Ansatz scheint darauf ausgelegt zu sein, unterschiedliche Fristen f\u00fcr Marketing\u00e4nderungen, vertragliche Anpassungen und die Entfernung von Produkten vorzusehen. Sollte der Vorschlag letztendlich Gesetz werden, k\u00f6nnte dies dennoch erhebliche betriebliche Umstellungen f\u00fcr lizenzierte Betreiber erfordern.<\/p>\n

Brasiliens bestehender Rechtsrahmen bleibt in Kraft<\/h2>\n

Vorerst bleibt Brasiliens bestehendes reguliertes Wettsystem der geltende Rechtsrahmen.<\/p>\n

Das Gesetz Nr. 14.790\/2023 schuf die Rechtsgrundlage f\u00fcr Wetten mit festen Quoten und Online-Spiele. Das Finanzministerium erkl\u00e4rt, dass Betreiber eine vorherige Genehmigung des Sekretariats f\u00fcr Preisverlosungen und Wetten ben\u00f6tigen und dass landesweit zugelassene Betreiber seit dem 1. Januar 2025 dem regulierten System unterliegen.<\/p>\n

Die Regierung hat zudem die Anforderungen an verantwortungsbewusstes Spielen und an die Werbung weiter ausgebaut. Im Juli 2026 f\u00fchrten neue Vorschriften obligatorische Warnhinweise f\u00fcr Wettwerbung ein und erh\u00f6hten gleichzeitig die Verantwortlichkeiten der Beteiligten in der Werbekette.<\/p>\n

Vor diesem Hintergrund w\u00fcrde der Gesetzentwurf PL 2470\/2026 eher eine weitere Versch\u00e4rfung des Regulierungsmodells darstellen als eine isolierte Anpassung der Werberegeln.<\/p>\n

Wie geht es weiter?<\/h2>\n

Der unmittelbare legislative Weg bleibt wichtig. Nach der Zustimmung durch den Ausschuss f\u00fcr Wissenschaft und Technologie wurde der Gesetzentwurf PL 2470\/2026 an den Senatsausschuss f\u00fcr soziale Angelegenheiten weitergeleitet. Laut dem offiziellen Protokoll des Senats wartet der Gesetzentwurf dort derzeit auf die Benennung eines Berichterstatters.<\/p>\n

Die Abgeordnetenkammer befasst sich separat mit dem Gesetzentwurf PL 2478\/2026. Aus dem Gesetzgebungsprotokoll geht hervor, dass der Vorschlag zur Pr\u00fcfung an einen Sonderausschuss verwiesen wurde, da er mehr als vier Fachaussch\u00fcssen zugewiesen worden war.<\/p>\n

Dementsprechend sollten die Vorschl\u00e4ge eher als Teil einer laufenden gesetzgeberischen Debatte betrachtet werden und nicht als bereits in Kraft getretene Beschr\u00e4nkungen. Ihr endg\u00fcltiger Geltungsbereich k\u00f6nnte sich im Laufe der Ausschussberatungen, durch \u00c4nderungsantr\u00e4ge und in sp\u00e4teren Phasen der parlamentarischen Beratung noch \u00e4ndern.<\/p>\n

Fazit<\/h2>\n

In der aktuellen Debatte um Gl\u00fccksspiele in Brasilien steht die Gl\u00fccksspielwerbung im Mittelpunkt einer viel umfassenderen Diskussion dar\u00fcber, wie der regulierte Markt funktionieren sollte. Der Gesetzentwurf PL 2470\/2026 w\u00fcrde Werbung, Sponsoring, Produktgestaltung, Verbraucherschutz und Durchsetzung in einem einzigen gesetzlichen Rahmen regeln.<\/strong><\/p>\n

Der Vorschlag ist besonders bedeutsam, da er die gesch\u00e4ftlichen Beziehungen zwischen Wettanbietern und dem brasilianischen Sport ver\u00e4ndern und gleichzeitig das Angebot an Online-Gl\u00fccksspielprodukten innerhalb des regulierten Systems beeinflussen k\u00f6nnte. Gleichzeitig deuten die vorgeschlagenen Sanktionen f\u00fcr die Werbung f\u00fcr nicht zugelassene Dienste auf eine st\u00e4rkere Fokussierung der Durchsetzung auf die Grenze zwischen lizenzierten und nicht lizenzierten Aktivit\u00e4ten hin.<\/strong><\/p>\n

Der Gesetzentwurf ist jedoch noch nicht in Kraft getreten. Aus den eigenen Unterlagen des Senats geht hervor, dass weitere Beratungen erforderlich sind, w\u00e4hrend die Kammer einen parallelen Vorschlag verfolgt. Die praktischen Auswirkungen auf Betreiber, Medienunternehmen, Sportverb\u00e4nde und Verbraucher werden daher vom endg\u00fcltigen Wortlaut und dem Ausgang des brasilianischen Gesetzgebungsverfahrens abh\u00e4ngen.<\/strong><\/p>\n

F\u00fcr den Markt geht es nicht mehr nur darum, wie Wettwerbung reguliert werden soll. Die \u00fcbergeordnete Frage lautet vielmehr, wie Brasilien den Verbraucherschutz und die Ziele der \u00f6ffentlichen Gesundheit mit dem Betrieb eines formellen, lizenzierten Marktes in Einklang bringen will. Die n\u00e4chsten Schritte im Kongress werden entscheiden, ob das Land die im Gesetzentwurf PL 2470\/2026 vorgeschlagenen weitreichenden Einschr\u00e4nkungen umsetzt oder im Rahmen weiterer gesetzgeberischer Verhandlungen einen \u00fcberarbeiteten Ansatz verfolgt.<\/strong><\/p>\n

H\u00e4ufig gestellte Fragen<\/h2>\n

Was ist PL 2470\/2026?<\/strong>
\nPL 2470\/2026 ist ein Gesetzentwurf des brasilianischen Senats, der \u00c4nderungen am Gesetz Nr. 14.790\/2023 vorsieht, die den Schutz der psychischen Gesundheit, den Verbraucherschutz, die Familienfinanzen, Werbung, Sponsoring und den Umgang mit Gl\u00fccksspielprodukten mit h\u00f6herem Risiko betreffen.<\/p>\n

Wer hat PL 2470\/2026 eingebracht?<\/strong>
\nDer Vorschlag wurde von Senatorin Damares Alves gemeinsam mit den Senatoren Izalci Lucas, Hamilton Mour\u00e3o, Astronauta Marcos Pontes, Teresa Leit\u00e3o, Humberto Costa und Otto Alencar eingebracht.<\/p>\n

Wer ist Alessandro Vieira?<\/strong>
\nAlessandro Vieira ist der Senator, der im Ausschuss f\u00fcr Wissenschaft und Technologie als Berichterstatter f\u00fcr PL 2470\/2026 fungierte und den von diesem Ausschuss gebilligten Ersatztext vorlegte.<\/p>\n

W\u00fcrde der Vorschlag Gl\u00fccksspielwerbung verbieten?<\/strong>
\nDer vom Ausschuss f\u00fcr Wissenschaft und Technologie gebilligte Ersatzentwurf w\u00fcrde sehr weitreichende Einschr\u00e4nkungen f\u00fcr die kommerzielle Kommunikation im Bereich der Wettangebote in traditionellen Medien und digitalen Kan\u00e4len vorsehen. Der Vorschlag muss noch weiter im Gesetzgebungsverfahren gepr\u00fcft werden.<\/p>\n

W\u00fcrden Sponsoring-Vertr\u00e4ge im Bereich der Wettangebote verboten?<\/strong>
\nDer gebilligte Ersatzentwurf w\u00fcrde neue Sponsoring-Vereinbarungen im Bereich der Wettangebote verbieten, die Bereiche wie Vereine, Wettbewerbe und Sport\u00fcbertragungen betreffen, w\u00e4hrend f\u00fcr bestimmte bestehende Vertr\u00e4ge \u00dcbergangsregelungen vorgesehen sind.<\/p>\n

K\u00f6nnten bestimmte Online-Casino-Spiele verboten werden?<\/strong>
\nJa. Der Ersatzentwurf sieht ein vorgeschlagenes Risikoklassifizierungssystem vor, nach dem Produkte, die als mit \u00fcberm\u00e4\u00dfigem Risiko behaftet gelten, auf dem brasilianischen Markt nicht mehr angeboten werden d\u00fcrften.<\/p>\n

Welche Produkte werden als risikoreicher eingestuft?<\/strong>
\nDer Vorschlag nennt unter anderem Roulette, Spielautomaten und Crash-Spiele als Beispiele f\u00fcr Produkte, die nach dem vorgeschlagenen Rahmenwerk in die Kategorie \u201e\u00fcberm\u00e4\u00dfiges Risiko\u201c fallen k\u00f6nnten.<\/p>\n

M\u00fcssten Influencer mit strafrechtlichen Sanktionen rechnen?<\/strong>
\nDer Vorschlag w\u00fcrde die bezahlte Werbung f\u00fcr nicht zugelassene Wettanbieter unter Strafe stellen. Die vorgeschlagene Strafe k\u00f6nnte versch\u00e4rft werden, wenn die Werbung von Influencern, Sportlern oder anderen Personen durchgef\u00fchrt wird, die ein gro\u00dfes Publikum erreichen k\u00f6nnen.<\/p>\n

Ist PL 2470\/2026 bereits Gesetz?<\/strong>
\nNein. Der Gesetzentwurf befindet sich weiterhin im Gesetzgebungsverfahren. Aus dem offiziellen Protokoll des Senats geht derzeit hervor, dass er vom Ausschuss f\u00fcr Wissenschaft und Technologie an den Ausschuss f\u00fcr soziale Angelegenheiten weitergeleitet wurde.<\/p>\n

Was ist PL 2478\/2026?<\/strong>
\nPL 2478\/2026 ist ein paralleler Gesetzentwurf im brasilianischen Abgeordnetenhaus, der sich mit \u00e4hnlichen Themen wie psychischer Gesundheit, Verbraucherschutz, Familienfinanzen, Werbung, Sponsoring und Online-Wetten befasst.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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