{"id":79694,"date":"2025-04-29T11:28:30","date_gmt":"2025-04-29T09:28:30","guid":{"rendered":"https:\/\/malta-media.com\/?p=79694"},"modified":"2025-04-29T11:28:30","modified_gmt":"2025-04-29T09:28:30","slug":"eu-gericht-erklart-maltas-pass-programm-fur-illegal","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/malta-media.com\/de\/eu-gericht-erklart-maltas-pass-programm-fur-illegal\/","title":{"rendered":"EU-Gericht erkl\u00e4rt Maltas Pass Programm f\u00fcr illegal"},"content":{"rendered":"

Der Europ\u00e4ische Gerichtshof (EuGH) hat in einem wegweisenden Urteil festgestellt, dass das umstrittene Programm \u201eStaatsb\u00fcrgerschaft gegen Investition\u201c gegen das EU-Recht verst\u00f6\u00dft. Das verbindliche Urteil, das am Dienstagmorgen verk\u00fcndet wurde, kommt zu dem Schluss, dass die Praxis, die Staatsb\u00fcrgerschaft gegen Zahlungen und Investitionen zu vergeben, eine unrechtm\u00e4\u00dfige \u201eKommerzialisierung der Staatsb\u00fcrgerschaft\u201c darstellt und die Grunds\u00e4tze der EU-B\u00fcrgerschaft untergr\u00e4bt.<\/strong><\/p>\n

Diese viel beachtete Entscheidung markiert einen Wendepunkt in der langj\u00e4hrigen Opposition der EU gegen den so genannten “Goldenen Pass”, mit m\u00f6glichen Auswirkungen nicht nur f\u00fcr Malta, sondern auch f\u00fcr andere Mitgliedstaaten, die \u00e4hnliche Initiativen in Erw\u00e4gung ziehen oder durchf\u00fchren.<\/p>\n

Das Konzept der EU-Staatsb\u00fcrgerschaft in Gefahr<\/h2>\n

In seinem Urteil betonte der EuGH, dass die Staatsb\u00fcrgerschaft in einem EU-Mitgliedstaat nicht nur ein transaktionaler Status ist, sondern ein Band, das auf \u201eSolidarit\u00e4t, Treu und Glauben und der Gegenseitigkeit von Rechten und Pflichten\u201c zwischen einem Staat und seinen B\u00fcrgern beruht. Das Gericht stellte fest, dass diese Werte mit der Idee, die Staatsb\u00fcrgerschaft an den Meistbietenden zu verkaufen, grunds\u00e4tzlich unvereinbar sind.<\/p>\n

In dem Urteil hei\u00dft es:<\/p>\n

\u201eDie Kommerzialisierung der Verleihung der Staatsangeh\u00f6rigkeit eines Mitgliedstaates und damit auch der Unionsb\u00fcrgerschaft ist mit dem Grundkonzept der Unionsb\u00fcrgerschaft, wie es in den Vertr\u00e4gen definiert ist, unvereinbar.\u201c<\/p>\n

Maltas Programm \u201eStaatsb\u00fcrgerschaft durch Investition\u201c, das 2014 eingef\u00fchrt wurde, erm\u00f6glichte es wohlhabenden Nicht-EU-B\u00fcrgern, die maltesische Staatsb\u00fcrgerschaft – und damit die EU-B\u00fcrgerschaft – zu erwerben, indem sie erhebliche Summen in das Land investierten. Obwohl das Programm f\u00fcr Malta finanziell vorteilhaft war, wird es seit langem von EU-Institutionen und Transparenzw\u00e4chtern scharf kritisiert.<\/p>\n

Wie das maltesische Staatsb\u00fcrgerschaftsprogramm funktionierte<\/h2>\n

Das maltesische Programm f\u00fcr Einzelinvestoren (Individual Investor Programme, IIP) wurde w\u00e4hrend der Amtszeit des fr\u00fcheren Premierministers Joseph Muscat eingef\u00fchrt und als Instrument zur Anwerbung ausl\u00e4ndischer Investitionen angepriesen. Die Antragsteller mussten Spenden an den nationalen Entwicklungsfonds Maltas leisten, in Immobilien oder Staatsanleihen investieren und eine Wohnsitzauflage erf\u00fcllen. Im Gegenzug erhielten sie die volle Staatsb\u00fcrgerschaft, einschlie\u00dflich des Zugangs zum EU-Binnenmarkt und des visafreien Reisens in viele L\u00e4nder.<\/p>\n

W\u00e4hrend die maltesische Regierung das Programm wiederholt als legitim und vorteilhaft verteidigte, warnten Gegner davor, dass es Personen mit fragw\u00fcrdigem Hintergrund eine Hintert\u00fcr zur EU-B\u00fcrgerschaft \u00f6ffne.<\/p>\n

Die Europ\u00e4ische Kommission leitete rechtliche Schritte gegen Malta ein und argumentierte, das Programm versto\u00dfe gegen das in den EU-Vertr\u00e4gen verankerte Grundprinzip der loyalen Zusammenarbeit. Trotz jahrelanger juristischer Auseinandersetzungen ist die Angelegenheit mit dem Urteil des EuGH nun rechtlich abgeschlossen.<\/p>\n

Russische Staatsangeh\u00f6rige unter den Beg\u00fcnstigten des Programms<\/h2>\n

Die Kontroverse versch\u00e4rfte sich nach den Enth\u00fcllungen, dass sanktionierte russische Staatsangeh\u00f6rige das maltesische Programm genutzt hatten, um die EU-Staatsb\u00fcrgerschaft zu erhalten. Eine Untersuchung der Financial Times, die nur wenige Tage vor dem EuGH-Urteil ver\u00f6ffentlicht wurde, enth\u00fcllte, dass mindestens sieben russische Staatsangeh\u00f6rige, die sp\u00e4ter von den USA, der EU oder der Ukraine wegen des Einmarsches in der Ukraine sanktioniert wurden, im Rahmen des Programms erfolgreich die maltesische Staatsb\u00fcrgerschaft erworben hatten.<\/p>\n

In dem Bericht wurden au\u00dferdem insgesamt 16 Personen mit Verbindungen zu politischen Regimen oder kriminellen Aktivit\u00e4ten ermittelt, die entweder die maltesische Staatsb\u00fcrgerschaft erworben hatten oder sp\u00e4ter sanktioniert oder verurteilt wurden. Diese Feststellungen verst\u00e4rkten die Besorgnis \u00fcber die Anf\u00e4lligkeit des Systems f\u00fcr Missbrauch durch Personen, die ihren Ruf waschen oder ihr Verm\u00f6gen in der EU sch\u00fctzen wollen.<\/p>\n

Als Reaktion auf den wachsenden Druck setzte Malta 2022 die Beantragung neuer Staatsb\u00fcrgerschaften durch russische und wei\u00dfrussische Staatsangeh\u00f6rige aus. Kritiker argumentieren jedoch, dass diese Ma\u00dfnahme zu sp\u00e4t kam und die tieferen strukturellen M\u00e4ngel des Programms nicht behoben wurden.<\/p>\n

Joseph Muscat reagiert: \u201eEin politisches Urteil\u201c<\/h2>\n

Der ehemalige Premierminister Joseph Muscat, der das Programm w\u00e4hrend seiner Amtszeit federf\u00fchrend leitete, bezeichnete die Entscheidung des Gerichts als politisches Urteil” und nicht als rein rechtliches Urteil. Er betonte, dass das Programm durch Reformen noch gerettet werden k\u00f6nne, und f\u00fchrte \u00e4hnliche Praktiken in den Vereinigten Staaten als Rechtfertigung an.<\/p>\n

Muscat beschuldigte auch die Pr\u00e4sidentin des Europ\u00e4ischen Parlaments, Roberta Metsola, und die oppositionelle Nationalistische Partei (PN) Maltas, die nationalen Interessen zu untergraben, indem sie die Klage der EU unterst\u00fctzten.<\/p>\n

\u201eIch danke ihnen, dass sie hart gegen dieses Programm arbeiten\u201c, sagte er sarkastisch. \u201eDie Erl\u00f6se aus dem Programm haben Malta w\u00e4hrend der Pandemie geholfen und zur Wirtschaft beigetragen.\u201c<\/p>\n

Muscat konterte auch ethische Kritik, indem er darauf hinwies, dass das Programm anderen Formen \u00f6ffentlicher Ausgaben, wie etwa Milit\u00e4rausgaben, vorzuziehen sei.<\/p>\n

\u201eDenjenigen, die \u00fcber ihre Ethik predigen, sage ich, dass ich viel lieber Investitionen durch dieses Programm anziehen w\u00fcrde, anstatt f\u00fcr Waffen auszugeben, wie sie es gerne tun w\u00fcrden.\u201c<\/p>\n

Transparency International und die Zivilgesellschaft begr\u00fc\u00dfen die Entscheidung<\/h2>\n

Transparency International begr\u00fc\u00dfte die Entscheidung des EuGH als einen entscheidenden Schritt zum Schutz der Integrit\u00e4t der EU-B\u00fcrgerschaft. Maira Martini, Leiterin der Abteilung Politik bei der Organisation, sagte:<\/p>\n

“Das Urteil schlie\u00dft eine T\u00fcr f\u00fcr korrupte Akteure, die sich den Weg in die EU erkaufen. Viele F\u00e4lle haben gezeigt, dass solche Programme einen sicheren Hafen f\u00fcr verd\u00e4chtige Personen bieten.”<\/p>\n

Die Daphne Caruana Galizia Stiftung, benannt nach der ermordeten maltesischen Enth\u00fcllungsjournalistin, lobte die Entscheidung ebenfalls. Direktor Matthew Caruana Galizia bezeichnete sie als einen \u201eSieg f\u00fcr alle maltesischen und EU-B\u00fcrger, die zu Unrecht den Launen von Geldw\u00e4schern und korrupten Kriminellen ausgesetzt waren\u201c.<\/p>\n

Er forderte die maltesische Regierung auf, nicht nur dem Urteil nachzukommen und das Staatsb\u00fcrgerschaftsprogramm abzuschaffen, sondern sich auch mit den Risiken des maltesischen Golden-Visa-Programms zu befassen, das im Gegenzug f\u00fcr Investitionen eine Aufenthaltsgenehmigung, aber keine volle Staatsb\u00fcrgerschaft bietet.<\/p>\n

Die Zukunft der goldenen P\u00e4sse in Europa<\/h2>\n

Das Urteil des EuGH k\u00f6nnte Auswirkungen auf den gesamten Kontinent haben. Obwohl Malta im Rampenlicht stand, haben auch andere EU-L\u00e4nder, darunter Zypern und Bulgarien, \u00e4hnliche Programme eingef\u00fchrt. Beide L\u00e4nder wurden bereits unter Druck gesetzt, ihre Programme aufgrund der EU-Pr\u00fcfung einzuschr\u00e4nken oder zu beenden.<\/p>\n

Das EuGH-Urteil k\u00f6nnte als Pr\u00e4zedenzfall dienen und es jedem EU-Land erschweren, den Verkauf der Staatsb\u00fcrgerschaft in Zukunft zu rechtfertigen. Die Europ\u00e4ische Kommission hat wiederholt ein Ende solcher Praktiken gefordert, da sie ein ernsthaftes Sicherheits-, Geldw\u00e4sche- und Korruptionsrisiko darstellten.<\/p>\n

Wirtschaftliche und politische Auswirkungen f\u00fcr Malta<\/h2>\n

W\u00e4hrend das EuGH-Urteil eine rechtliche Niederlage f\u00fcr Malta bedeutet, wirft es auch Fragen zu den finanziellen Folgen auf. Das Programm \u201eStaatsb\u00fcrgerschaft durch Investition\u201c hat dem Land Berichten zufolge Einnahmen in H\u00f6he von mehreren hundert Millionen Euro eingebracht. Diese Gelder wurden f\u00fcr verschiedene nationale Projekte verwendet, darunter Gesundheit und Infrastruktur, insbesondere w\u00e4hrend der COVID-19-Pandemie.<\/p>\n

Kritiker des EuGH-Urteils argumentieren, dass es kleinere EU-Volkswirtschaften daran hindern k\u00f6nnte, innovative Finanzstrategien zu erproben. Die Bef\u00fcrworter des Urteils betonen jedoch, dass ethisches Handeln und Transparenz wichtiger sind als kurzfristige finanzielle Vorteile.<\/p>\n

Ruf nach einer \u00dcberarbeitung der Vorschriften<\/h2>\n

Das EuGH-Urteil verst\u00e4rkt auch den Ruf nach einem harmonisierten EU-weiten Ansatz f\u00fcr die Frage der Investitionsprogramme f\u00fcr Staatsb\u00fcrgerschaft und Wohnsitz. Zwar behalten die Mitgliedstaaten die Kontrolle \u00fcber ihre Staatsangeh\u00f6rigkeitsgesetze, doch unterstreicht die Entscheidung des Gerichts die \u00dcberschneidung zwischen nationaler Politik und den Verantwortlichkeiten auf EU-Ebene.<\/p>\n

Politikexperten fordern die Europ\u00e4ische Kommission auf, strengere Vorschriften und Aufsichtsmechanismen einzuf\u00fchren, um die Ausnutzung solcher Programme zu verhindern.<\/p>\n

Schlussfolgerung<\/h2>\n

Das Urteil des Europ\u00e4ischen Gerichtshofs gegen das maltesische Programm \u201eStaatsb\u00fcrgerschaft durch Investition\u201c ist ein entscheidender Moment im laufenden Kampf der EU gegen die Kommerzialisierung der Staatsb\u00fcrgerschaft. Indem er das Programm f\u00fcr unvereinbar mit den Grundprinzipien der Unionsb\u00fcrgerschaft erkl\u00e4rt hat, hat der EuGH die Idee bekr\u00e4ftigt, dass die Staatsangeh\u00f6rigkeit – und damit auch die Unionsb\u00fcrgerschaft – auf echten Bindungen zwischen Einzelpersonen und dem Staat beruhen muss und nicht auf finanziellen Transaktionen. Auch wenn Malta wirtschaftlich von dem Programm profitiert hat, verdeutlicht das Urteil die allgemeinen ethischen, rechtlichen und sicherheitspolitischen Risiken, die mit solchen Programmen verbunden sind.<\/strong><\/p>\n

Im Zuge der weiteren Entwicklung der EU wird dieses Urteil wahrscheinlich die k\u00fcnftige Gesetzgebung beeinflussen und eine st\u00e4rkere Angleichung der Staatsb\u00fcrgerschafts- und Aufenthaltspolitik in den Mitgliedstaaten f\u00f6rdern. F\u00fcr Malta stellt es sowohl eine Herausforderung als auch eine Chance dar: weg von fragw\u00fcrdigen Praktiken und hin zu transparenteren, integrit\u00e4tsorientierten Ans\u00e4tzen, um Investitionen anzuziehen. Die Entscheidung kann auch als Warnung f\u00fcr andere L\u00e4nder dienen, die \u00e4hnliche Programme in Erw\u00e4gung ziehen, und unterstreicht, dass die EU-B\u00fcrgerschaft nicht k\u00e4uflich ist.<\/strong><\/p>\n

FAQs<\/h2>\n

Was ist das Programm \u201eStaatsb\u00fcrgerschaft durch Investition\u201c in Malta?<\/strong>
\nEs handelt sich um ein 2014 eingef\u00fchrtes Programm, das es Ausl\u00e4ndern erm\u00f6glicht, die maltesische Staatsb\u00fcrgerschaft – und damit die EU-Staatsb\u00fcrgerschaft – durch finanzielle Investitionen und Spenden zu erwerben.<\/p>\n

Warum hat der Europ\u00e4ische Gerichtshof gegen dieses Programm entschieden?<\/strong>
\nDer EuGH entschied, dass der Verkauf der Staatsb\u00fcrgerschaft gegen Geld gegen EU-Recht und den Grundsatz der loyalen Zusammenarbeit zwischen den Mitgliedstaaten verst\u00f6\u00dft.<\/p>\n

Wer profitierte von der maltesischen Regelung?<\/strong>
\nWohlhabende Personen aus verschiedenen L\u00e4ndern, darunter mehrere sanktionierte russische Staatsangeh\u00f6rige, erhielten durch das System maltesische P\u00e4sse.<\/p>\n

Wie \u00e4u\u00dferte sich Joseph Muscat zu dem Urteil?<\/strong>
\nMuscat bezeichnete das Urteil als politische Entscheidung und verteidigte das Programm mit dem Hinweis, es habe w\u00e4hrend der Pandemie wirtschaftliche Vorteile gebracht.<\/p>\n

Welche Auswirkungen hatte das Programm auf die maltesische Wirtschaft?<\/strong>
\nEs generierte betr\u00e4chtliche Einnahmen, die f\u00fcr die nationale Entwicklung und den Wiederaufbau nach der Pandemie verwendet wurden, zog aber auch Kritik und rechtliche Pr\u00fcfungen nach sich.<\/p>\n

Hat Malta Bewerbungen aus bestimmten L\u00e4ndern ausgesetzt?<\/strong>
\nJa, im Jahr 2022 hat Malta als Reaktion auf den Krieg in der Ukraine und die internationalen Sanktionen neue Antr\u00e4ge aus Russland und Wei\u00dfrussland ausgesetzt.<\/p>\n

Was ist der Unterschied zwischen goldenen P\u00e4ssen und goldenen Visa?<\/strong>
\nGoldene P\u00e4sse gew\u00e4hren die volle Staatsb\u00fcrgerschaft, w\u00e4hrend goldene Visa nur ein Aufenthaltsrecht bieten, oft mit weniger Pflichten und Privilegien.<\/p>\n

Wie hat die Zivilgesellschaft auf das Urteil reagiert?<\/strong>
\nTransparency International und die Daphne-Caruana-Galizia-Stiftung begr\u00fc\u00dften das Urteil und bezeichneten es als einen Sieg f\u00fcr die Korruptionsbek\u00e4mpfung.<\/p>\n

Ist das maltesische Programm einzigartig in der EU?<\/strong>
\nNein, \u00e4hnliche Programme gab es auch in L\u00e4ndern wie Zypern und Bulgarien, obwohl viele von ihnen auf Druck der EU wieder abgeschafft wurden.<\/p>\n

Wie geht es f\u00fcr Malta nach dem Urteil weiter?<\/strong>
\nDie maltesische Regierung wird das Programm wahrscheinlich vollst\u00e4ndig abschaffen und Reformen in Betracht ziehen m\u00fcssen, um es an die EU-Rechtsstandards anzupassen.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Der Europ\u00e4ische Gerichtshof (EuGH) hat in einem wegweisenden Urteil festgestellt, dass das umstrittene Programm \u201eStaatsb\u00fcrgerschaft gegen Investition\u201c gegen das EU-Recht verst\u00f6\u00dft. Das verbindliche Urteil, das am Dienstagmorgen verk\u00fcndet wurde, kommt zu dem Schluss, dass die Praxis, die Staatsb\u00fcrgerschaft gegen Zahlungen und Investitionen zu vergeben, eine unrechtm\u00e4\u00dfige \u201eKommerzialisierung der Staatsb\u00fcrgerschaft\u201c darstellt und die Grunds\u00e4tze der EU-B\u00fcrgerschaft untergr\u00e4bt.<\/p>\n","protected":false},"author":14,"featured_media":79692,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[579],"tags":[57516,871,47586,53358,34739,57517,1139,587,57515,788,57518,48398],"class_list":["post-79694","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-malta-news","tag-daphne-caruana-galizia-stiftung","tag-eu-recht","tag-eu-staatsbuergerschaft","tag-europaeischer-gerichtshof","tag-goldener-pass","tag-investitionsmigration","tag-joseph-muscat-de","tag-malta-news","tag-malta-pass-programm","tag-news-malta-de","tag-russland-sanktionen","tag-transparency-international-de"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/malta-media.com\/de\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/79694","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/malta-media.com\/de\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/malta-media.com\/de\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/malta-media.com\/de\/wp-json\/wp\/v2\/users\/14"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/malta-media.com\/de\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=79694"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/malta-media.com\/de\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/79694\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/malta-media.com\/de\/wp-json\/wp\/v2\/media\/79692"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/malta-media.com\/de\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=79694"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/malta-media.com\/de\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=79694"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/malta-media.com\/de\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=79694"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}