{"id":91084,"date":"2025-08-09T08:45:36","date_gmt":"2025-08-09T06:45:36","guid":{"rendered":"https:\/\/malta-media.com\/?p=91084"},"modified":"2025-08-09T08:45:36","modified_gmt":"2025-08-09T06:45:36","slug":"mcast-gehaltsabrechnungsskandal-durch-prufberichte-aufgedeckt","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/malta-media.com\/de\/mcast-gehaltsabrechnungsskandal-durch-prufberichte-aufgedeckt\/","title":{"rendered":"MCAST Gehaltsabrechnungsskandal durch Pr\u00fcfberichte aufgedeckt"},"content":{"rendered":"<p><strong>Bildungsminister Clifton Grima und der Verwaltungsrat des Malta College of Arts, Science and <a href=\"https:\/\/malta-media.com\/ALEA\" title=\"ALEA\" class=\"pretty-link-keyword\"rel=\"\" target=\"_blank\">Technology<\/a> (MCAST) erhielten mehrere schriftliche Warnungen bez\u00fcglich erheblicher M\u00e4ngel bei der \u00dcberwachung der Gehaltsabrechnung der Einrichtung. Interne Berichte und Quellen deuten jedoch darauf hin, dass daraufhin keine konkreten Korrekturma\u00dfnahmen ergriffen wurden. Die Angelegenheit hat nach Vorw\u00fcrfen, wonach ein hochrangiger Finanzbeamter seit September 2023 systematisch Gelder der Hochschule veruntreut haben soll, erneut an Dringlichkeit gewonnen. Der Fall \u2013 und das offensichtliche Vers\u00e4umnis, auf fr\u00fchere Pr\u00fcfungsergebnisse zu reagieren \u2013 hat Forderungen nach einer umfassenden Untersuchung und der Rechenschaftspflicht der f\u00fcr die Aufsicht Verantwortlichen laut werden lassen.<\/strong><\/p>\n<h2>Hintergrund und Zeitplan der Warnungen<\/h2>\n<p>Die Bedenken hinsichtlich der Lohnbuchhaltung des MCAST sind nicht neu. Interne und externe \u00dcberpr\u00fcfungen, die mehrere Jahre zur\u00fcckreichen, haben auf das Fehlen angemessener Kontrollen innerhalb der Lohnbuchhaltung hingewiesen. Das National Audit Office (NAO) hat mindestens zwei formelle Bewertungen ver\u00f6ffentlicht, in denen auf anhaltende und systemische Schw\u00e4chen hingewiesen wurde. Eine Pr\u00fcfung des NAO aus dem Jahr 2019 ergab Berichten zufolge \u201eein v\u00f6lliges Fehlen interner Kontrollmechanismen\u201d in den Lohnbuchhaltungsprozessen der Hochschule und kam zu dem Schluss, dass die Berechnung und Auszahlung von Zahlungen und Zulagen nicht ausreichend kontrolliert wurden.<\/p>\n<p>Obwohl diese Probleme erkannt wurden, wurden die Empfehlungen des NAO nicht vollst\u00e4ndig umgesetzt. In einem im Juni 2023 ver\u00f6ffentlichten Folgebericht des NAO wurden die ungel\u00f6sten Schwachstellen erneut aufgegriffen und spezifische technische M\u00e4ngel bei der Validierung innerhalb der Gehaltsabrechnungssoftware festgestellt. Das NAO stellte fest: \u201eMCAST best\u00e4tigte, dass das in die Gehaltsabrechnung integrierte Validierungssystem nicht funktioniert.\u201d Die Pr\u00fcfer warnten, dass ohne eine wirksame Validierung offensichtliche Fehler bei der Dateneingabe ungehindert durch das System gelangen k\u00f6nnten \u2013 beispielsweise w\u00fcrde eine unplausible Eingabe wie \u201e100 \u00dcberstunden, die von einem Dozenten f\u00fcr einen einzigen Tag eingegeben wurden\u201c nicht automatisch einen Alarm ausl\u00f6sen.<\/p>\n<p>Laut Quellen aus dem Umfeld der Einrichtung h\u00e4tte der Bericht vom Juni 2023 einen endg\u00fcltigen und dringenden Aufruf an die Gesch\u00e4ftsleitung und die Verwaltungsr\u00e4te darstellen m\u00fcssen, die Kontrollen der Gehaltsabrechnung zu \u00fcberarbeiten. Stattdessen begann nur wenige Wochen sp\u00e4ter die mutma\u00dfliche Veruntreuung von Geldern.<\/p>\n<h2>Die Vorw\u00fcrfe<\/h2>\n<p>Die in \u00f6ffentlichen Berichten genannte mutma\u00dfliche T\u00e4terin ist eine leitende Finanzmanagerin bei MCAST, die in den lokalen Medien als Francine Farrugia identifiziert wird. Sie wird als ehemalige Ratsmitglied der Nationalistischen Partei identifiziert. Es wird behauptet, dass sie ab September 2023 \u00fcber einen Zeitraum von fast zwei Jahren systematisch \u00f6ffentliche Gelder aus dem College umgeleitet habe. Von Journalisten zitierte Quellen behaupten, dass insgesamt rund 2,3 Millionen Euro auf ein pers\u00f6nliches Konto \u00fcberwiesen wurden.<\/p>\n<p>Diese Vorw\u00fcrfe sind weiterhin Gegenstand strafrechtlicher Ermittlungen. Aus den \u00f6ffentlichen Berichten geht hervor, dass die Polizei eingeschritten ist und dass ihr Eingreifen entscheidend zur Aufdeckung der Unregelm\u00e4\u00dfigkeiten beigetragen hat. Quellen teilten The Shift mit, dass die Machenschaften ohne das Eingreifen der Strafverfolgungsbeh\u00f6rden m\u00f6glicherweise unentdeckt geblieben w\u00e4ren.<\/p>\n<p>Angesichts der schwerwiegenden rechtlichen Konsequenzen f\u00fcr die mutma\u00dflich beteiligte Person und f\u00fcr diejenigen in Aufsichtsfunktionen ist es wichtig zu betonen, dass in der Berichterstattung durchgehend die Begriffe \u201emutma\u00dflich\u201d oder \u201ebeschuldigt\u201d verwendet werden. In den f\u00fcr diese Neufassung bereitgestellten Unterlagen wird auf keine gerichtliche Verurteilung Bezug genommen, und jede Berichterstattung, die die Vorw\u00fcrfe als erwiesene Tatsachen behandelt, w\u00fcrde ein rechtliches Risiko darstellen.<\/p>\n<h2>Versagen der Unternehmensf\u00fchrung und Fragen der Rechenschaftspflicht<\/h2>\n<p>Ein wiederkehrendes Thema in der Berichterstattung und in Expertenkommentaren ist nicht nur die mutma\u00dfliche Veruntreuung selbst, sondern auch das Versagen der Institutionen, das dies erm\u00f6glicht hat.<\/p>\n<p>Die Berichte der NAO aus dem Jahr 2019 und Juni 2023 spielen dabei eine zentrale Rolle. Diesen Berichten und mit ihnen vertrauten Personen zufolge wurden grundlegende interne Kontrollmechanismen nicht umgesetzt und es wurde nicht sichergestellt, dass die zentralen IT- und Gehaltsabrechnungsprozesse ordnungsgem\u00e4\u00df funktionierten. Diese L\u00fccken f\u00fchrten in Verbindung mit einer offenbar unzureichenden Kontrolle auf Vorstandsebene zu einem Umfeld, in dem anomale Transaktionen unentdeckt bleiben konnten.<\/p>\n<p>\u201eDas Mindeste, was man erwarten kann, ist ihr R\u00fccktritt en bloc\u201c, sagte eine in der Presse zitierte Quelle in Bezug auf den Pr\u00e4sidenten und den Verwaltungsrat, nachdem sie darauf hingewiesen hatte, dass die NAO die M\u00e4ngel \u201eschwarz auf wei\u00df\u201c dokumentiert habe. Die Quelle stellte eine pointierte Frage zur Aufsicht: \u201eWo waren die Pr\u00fcfer? Wie kann jemand \u00fcber zwei Jahre hinweg 2,3 Millionen Euro auf sein eigenes Konto \u00fcberweisen, ohne dass es jemand bemerkt?\u201c<\/p>\n<p>Carmel Cacopardo, stellvertretender Vorsitzender der ADPD, hat die NAO aufgefordert, eine umfassende Untersuchung durchzuf\u00fchren, um festzustellen, wer f\u00fcr das Ignorieren der wiederholten Warnungen verantwortlich ist. Forderungen nach einer strengeren Aufsicht kamen auch von Finanzanalysten und ehemaligen Ermittlern, die Elemente der fr\u00fcheren Unternehmensf\u00fchrung des Kollegiums \u00fcberpr\u00fcft haben.<\/p>\n<h2>Reaktionen von Experten und Kommentatoren<\/h2>\n<p>Der Finanzanalyst Paul Bonello, der 2019 bereits eine Untersuchung des Bildungsministeriums zu separaten Vorw\u00fcrfen gegen MCAST geleitet hatte, \u00e4u\u00dferte in den sozialen Medien scharfe Kritik. Er bezeichnete die Einrichtung als \u201ev\u00f6lliges Chaos\u201d und machte daf\u00fcr die von der Regierung ernannten Beamten und die Kultur in den F\u00fchrungsetagen verantwortlich. Bonello schrieb: \u201eDie Regierung hatte alle Beweise daf\u00fcr, dass es dem Management von MCAST an den grundlegendsten Kompetenzen mangelte. Die Vorsitzenden waren mehr an \u00f6ffentlichen Auftritten als an einer ordnungsgem\u00e4\u00dfen Unternehmensf\u00fchrung interessiert, kehrten Warnsignale unter den Teppich und versteckten sogar Untersuchungsberichte vor den Vorstandsmitgliedern.\u201d Er deutete ferner an, dass die politische F\u00fchrung, darunter Premierminister Robert Abela, es vers\u00e4umt habe, auf Reformen zu bestehen: \u201eMan erntet, was man s\u00e4t, RA\u201d, schrieb er.<\/p>\n<p>Solche Kommentare verdeutlichen, dass es sich hierbei nicht mehr nur um technische Schw\u00e4chen in der Buchhaltung handelt, sondern um eine Frage der institutionellen Kultur und der politischen Aufsicht.<\/p>\n<h2>F\u00fchrung bei MCAST w\u00e4hrend des Berichtszeitraums<\/h2>\n<p>Zu dem Zeitpunkt, als die NAO Warnungen aussprach, und w\u00e4hrend eines Gro\u00dfteils des Zeitraums, in dem die mutma\u00dflichen Unregelm\u00e4\u00dfigkeiten stattgefunden haben sollen, wurde die F\u00fchrungsstruktur von MCAST vom Vorstandsvorsitzenden Professor Ian Refalo und dem Direktor James Calleja geleitet. In \u00f6ffentlichen Berichten wurde darauf hingewiesen, dass Professor Calleja \u2013 der als hochrangiger Wissenschaftler beschrieben wird \u2013 angeblich zwei Geh\u00e4lter von der Regierung bezog, die sich insgesamt auf 114.000 Euro pro Jahr beliefen.<\/p>\n<p>Horace Laudi ist der derzeitige Pr\u00e4sident des Verwaltungsrats, der das Amt nach dem in fr\u00fcheren Berichten behandelten Zeitraum \u00fcbernommen hat. Der genaue Zeitpunkt und die Umst\u00e4nde des F\u00fchrungswechsels sind f\u00fcr jede Rechenschaftspr\u00fcfung relevant und werden f\u00fcr Wirtschaftspr\u00fcfer und Ermittler von Bedeutung sein.<\/p>\n<h2>Rechtliche und verfahrensrechtliche Auswirkungen<\/h2>\n<p>Da die Vorw\u00fcrfe \u00f6ffentliche Gelder und potenziell strafbares Verhalten betreffen, stehen den Beh\u00f6rden verschiedene, miteinander verkn\u00fcpfte Reaktionsm\u00f6glichkeiten zur Verf\u00fcgung. Dazu geh\u00f6ren strafrechtliche Ermittlungen und Strafverfolgung, Verwaltungs- und Disziplinarverfahren innerhalb der Hochschule, R\u00fcckforderungen oder Zivilklagen zur R\u00fcckforderung veruntreuter Gelder sowie eine formelle \u00f6ffentliche Untersuchung oder eine Sonderpr\u00fcfung zur Untersuchung systemischer Vers\u00e4umnisse.<\/p>\n<p>Aus Sicht der Unternehmensf\u00fchrung k\u00f6nnten die wiederholten Empfehlungen des NAO \u2013 sofern sich best\u00e4tigt, dass sie nicht umgesetzt wurden \u2013 die faktische Grundlage f\u00fcr eine Kritik an der Gesch\u00e4ftsf\u00fchrung des Vorstands bilden. Allerdings gebietet es die rechtliche Vorsicht, sorgf\u00e4ltig zwischen Vers\u00e4umnissen in der Unternehmensf\u00fchrung und der Schuld an strafbaren Handlungen zu unterscheiden. Um Personen f\u00fcr Vers\u00e4umnisse in der Unternehmensf\u00fchrung zur Rechenschaft zu ziehen, sind in der Regel Beweise f\u00fcr Fahrl\u00e4ssigkeit oder vors\u00e4tzliches Unterlassen erforderlich; um strafbare Handlungen nachzuweisen, sind vor Gericht Beweise erforderlich, die \u00fcber jeden vern\u00fcnftigen Zweifel erhaben sind.<\/p>\n<p>F\u00fcr die Institution selbst w\u00fcrden sofortige Abhilfema\u00dfnahmen, die unabh\u00e4ngig von Strafverfahren sinnvoll sind, die Suspendierung der betroffenen Mitarbeiter bis zum Abschluss der Untersuchungen, eine dringende externe forensische Pr\u00fcfung der Gehaltsabrechnungen, eine umfassende \u00dcberpr\u00fcfung der Gehaltsabrechnungssoftware und der Validierungsprozesse sowie die Einrichtung robuster interner Pr\u00fcfungs- und Whistleblowing-Regelungen umfassen.<\/p>\n<h2>Empfehlungen f\u00fcr sofortige Abhilfema\u00dfnahmen<\/h2>\n<p>Bew\u00e4hrte Verfahren der Branche und vern\u00fcnftige Sicherheitsvorkehrungen weisen auf mehrere Sofortma\u00dfnahmen hin, die Organisationen im \u00f6ffentlichen Sektor ergreifen sollten, wenn sie mit \u00e4hnlichen Problemen konfrontiert sind:<\/p>\n<ul>\n<li>Beauftragen Sie eine unabh\u00e4ngige forensische Lohn- und Gehaltsabrechnung f\u00fcr den in fr\u00fcheren Berichten genannten Zeitraum und den Zeitraum, in dem die mutma\u00dflichen \u00dcberweisungen stattfanden.<\/li>\n<li>F\u00fchren Sie eine vollst\u00e4ndige \u00dcberpr\u00fcfung und Aktualisierung der Lohn- und Gehaltsabrechnungssoftware durch, einschlie\u00dflich funktionierender Validierungsregeln, Ausnahmeberichten und Mehrfachsignaturen f\u00fcr hochwertige oder ungew\u00f6hnliche Transaktionen.<\/li>\n<li>St\u00e4rkung der internen Revision mit direkter Berichterstattung an den Pr\u00fcfungsausschuss des Vorstands und Sicherstellung einer regelm\u00e4\u00dfigen, dokumentierten Nachverfolgung der Empfehlungen.<\/li>\n<li>Einf\u00fchrung oder Verst\u00e4rkung der Aufgabentrennung, damit keine einzelne Person die alleinige Kontrolle \u00fcber die Einleitung, Genehmigung und Abstimmung von Gehaltszahlungen hat.<\/li>\n<li>Schutz und F\u00f6rderung der internen Meldung durch Mitarbeiter durch einen unabh\u00e4ngigen Whistleblowing-Mechanismus mit Garantien gegen Vergeltungsma\u00dfnahmen.<\/li>\n<li>Vor\u00fcbergehende Einschr\u00e4nkung oder \u00dcberpr\u00fcfung externer Zahlungen, bis die Kontrollen nachweislich wie vorgesehen funktionieren.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Solche Ma\u00dfnahmen greifen zwar der individuellen Schuldfrage nicht vor, verringern jedoch das Risiko weiterer Verluste und stellen das Vertrauen der \u00d6ffentlichkeit wieder her.<\/p>\n<h2>Politische und \u00f6ffentliche Rechenschaftspflicht<\/h2>\n<p>Da MCAST eine \u00f6ffentliche Einrichtung ist und die Ernennung der Vorstandsmitglieder politisch motiviert ist, hat die Angelegenheit politische Auswirkungen. Forderungen nach Transparenz und Rechenschaftspflicht umfassen in der Regel die Forderung nach einer \u00f6ffentlichen Parlamentssitzung oder nach einer vollst\u00e4ndigen Rechenschaftslegung des zust\u00e4ndigen Ministers dar\u00fcber, was wann bekannt war und welche Ma\u00dfnahmen ergriffen wurden.<\/p>\n<p>Carmel Cacopardos Antrag auf Ausweitung der Untersuchung durch den NAO spiegelt die Forderung nach einer unabh\u00e4ngigen, ma\u00dfgeblichen Pr\u00fcfung wider. In vielen Rechtsordnungen besteht die Rolle des NAO \u2013 als unabh\u00e4ngiger Pr\u00fcfer \u00f6ffentlicher Einrichtungen \u2013 genau darin, unparteiische Ergebnisse zu liefern, auf die sich das Parlament, die Staatsanwaltschaft und die \u00d6ffentlichkeit verlassen k\u00f6nnen.<\/p>\n<h2>Was als N\u00e4chstes geschieht<\/h2>\n<p>Zum gegenw\u00e4rtigen Zeitpunkt deuten \u00f6ffentliche Berichte darauf hin, dass die Polizei eingeschaltet wurde und dass Forderungen nach umfassenderen Untersuchungen zu Vers\u00e4umnissen in der Unternehmensf\u00fchrung laut geworden sind. Der Zeitplan f\u00fcr strafrechtliche oder administrative Ergebnisse wird vom Tempo der Ermittlungsarbeit und der Verf\u00fcgbarkeit von Dokumenten und Zeugenaussagen abh\u00e4ngen.<\/p>\n<p>F\u00fcr das College und die Regierung wird es wahrscheinlich vorrangig sein, konkrete Ma\u00dfnahmen zur Behebung der vom NAO festgestellten operativen Schw\u00e4chen zu ergreifen und den Mitarbeitern, Studenten und Steuerzahlern zu versichern, dass die \u00f6ffentlichen Gelder gesch\u00fctzt sind.<\/p>\n<h2>Fazit<\/h2>\n<p><strong>Die Kombination aus wiederholten Warnungen der Rechnungspr\u00fcfer und anschlie\u00dfenden Vorw\u00fcrfen einer erheblichen Umleitung von Gehaltszahlungen bei MCAST hat zu einem komplexen Geflecht aus technischen, verwaltungstechnischen und politischen Fragen gef\u00fchrt. Eine unabh\u00e4ngige \u00dcberpr\u00fcfung \u2013 durch eine forensische Pr\u00fcfung und eine formelle Untersuchung \u2013 wird notwendig sein, um die Fakten zu ermitteln und festzustellen, ob es sich bei den Vers\u00e4umnissen der Unternehmensf\u00fchrung um fahrl\u00e4ssige Vers\u00e4umnisse handelte oder ob sie mit Komplizenschaft oder Leichtsinn verbunden waren. Unabh\u00e4ngig vom Ergebnis unterstreicht dieser Vorfall die Bedeutung funktionierender interner Kontrollen, einer aktiven Aufsicht durch den Vorstand und einer Kultur, die Verantwortlichkeit \u00fcber den \u00e4u\u00dferen Schein stellt.<\/strong><\/p>\n<h2>H\u00e4ufig gestellte Fragen<\/h2>\n<p><strong>Was hat die Untersuchung der Gehaltsabrechnungspraktiken bei MCAST ausgel\u00f6st?<\/strong><br \/>\nDas Eingreifen der Polizei und von Wirtschaftspr\u00fcfern und internen Quellen festgestellte Unregelm\u00e4\u00dfigkeiten f\u00fchrten zu einer genaueren \u00dcberpr\u00fcfung, bei der mutma\u00dfliche unrechtm\u00e4\u00dfige \u00dcberweisungen aufgedeckt wurden.<\/p>\n<p><strong>Was haben die Berichte des NAO \u00fcber die Gehaltskontrollen bei MCAST ergeben?<\/strong><br \/>\nDer NAO berichtete \u00fcber systemische Schw\u00e4chen, darunter fehlende interne Kontrollmechanismen und eine nicht funktionierende Validierung in der Gehaltsabrechnungssoftware.<\/p>\n<p><strong>Wurde jemand im Zusammenhang mit der mutma\u00dflichen Veruntreuung verurteilt?<\/strong><br \/>\nNach den f\u00fcr diesen Artikel bereitgestellten Informationen werden die \u00dcberweisungen und die Verantwortung als mutma\u00dflich beschrieben und sind Gegenstand laufender Ermittlungen; eine gerichtliche Verurteilung wird hier nicht berichtet.<\/p>\n<p><strong>Welche Sofortma\u00dfnahmen sollte MCAST ergreifen, um weitere Verluste zu verhindern?<\/strong><br \/>\nBeauftragung einer forensischen Pr\u00fcfung, Reparatur oder Austausch der Validierungssysteme f\u00fcr die Gehaltsabrechnung, St\u00e4rkung der internen Revision und Trennung der Aufgaben im Zusammenhang mit der Gehaltsabrechnung.<\/p>\n<p><strong>Wer sind die wichtigsten Beamten, die in Fragen der Unternehmensf\u00fchrung involviert sind?<\/strong><br \/>\nIn \u00f6ffentlichen Berichten werden die fr\u00fchere und aktuelle F\u00fchrung des Vorstands, einschlie\u00dflich der in den Berichten genannten Vorstandsvorsitzenden, kritisch hinterfragt und die Wirksamkeit der Aufsicht durch ernannte Beamte in Frage gestellt.<\/p>\n<p><strong>Wie viel Geld soll angeblich abgezweigt worden sein?<\/strong><br \/>\nIn den Berichten zitierte journalistische Quellen erw\u00e4hnen einen Betrag von etwa 2,3 Millionen Euro, der \u00fcber einen Zeitraum von etwa zwei Jahren auf ein pers\u00f6nliches Konto \u00fcberwiesen worden sein soll.<\/p>\n<p><strong>Warum haben fr\u00fchere Empfehlungen des NAO den mutma\u00dflichen Betrug nicht verhindert?<\/strong><br \/>\nLaut Folgeberichten des NAO und Quellen wurden die Empfehlungen nicht vollst\u00e4ndig umgesetzt und wichtige Software-Validierungen blieben unwirksam, sodass Schwachstellen nicht behoben wurden.<\/p>\n<p><strong>K\u00f6nnte der Vorstand wegen Vers\u00e4umnissen in der Unternehmensf\u00fchrung mit rechtlichen Konsequenzen rechnen?<\/strong><br \/>\nM\u00f6glicherweise, wenn die Untersuchungen Beweise f\u00fcr Fahrl\u00e4ssigkeit oder vors\u00e4tzliches Unterlassen aufdecken; die rechtlichen Folgen h\u00e4ngen jedoch von den Ergebnissen unabh\u00e4ngiger Ermittlungen und der Staatsanwaltschaft ab.<\/p>\n<p><strong>Welche Rolle kann die NAO jetzt spielen?<\/strong><br \/>\nDie NAO kann unabh\u00e4ngige \u00dcberpr\u00fcfungen durchf\u00fchren oder ausweiten, um den Sachverhalt zu kl\u00e4ren, die Einhaltung fr\u00fcherer Empfehlungen zu bewerten und Beweise zu sammeln, die f\u00fcr das Parlament und die Staatsanwaltschaft von Nutzen sind.<\/p>\n<p><strong>Wie kann das Vertrauen der \u00d6ffentlichkeit in die MCAST wiederhergestellt werden?<\/strong><br \/>\nUm das Vertrauen wiederherzustellen, sind transparente, unabh\u00e4ngige Untersuchungen, umgehende Abhilfema\u00dfnahmen, eine klare Rechenschaftspflicht f\u00fcr Vers\u00e4umnisse und eine \u00f6ffentliche Berichterstattung \u00fcber Korrekturma\u00dfnahmen erforderlich.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Bildungsminister Clifton Grima und der Verwaltungsrat des Malta College of Arts, Science and Technology (MCAST) erhielten mehrere schriftliche Warnungen bez\u00fcglich erheblicher M\u00e4ngel bei der \u00dcberwachung der Gehaltsabrechnung der Einrichtung. 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