{"id":98469,"date":"2025-10-20T19:52:09","date_gmt":"2025-10-20T17:52:09","guid":{"rendered":"https:\/\/malta-media.com\/?p=98469"},"modified":"2025-10-20T19:55:08","modified_gmt":"2025-10-20T17:55:08","slug":"euromat-reicht-beschwerde-gegen-kroatisches-glucksspielgesetz-ein","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/malta-media.com\/de\/euromat-reicht-beschwerde-gegen-kroatisches-glucksspielgesetz-ein\/","title":{"rendered":"Euromat reicht Beschwerde gegen kroatisches Gl\u00fccksspielgesetz ein"},"content":{"rendered":"

Die Europ\u00e4ische Gl\u00fccksspiel- und Unterhaltungsvereinigung (Euromat) hat bei der Europ\u00e4ischen Kommission offiziell Beschwerde gegen die j\u00fcngsten \u00c4nderungen des kroatischen Gl\u00fccksspielgesetzes eingereicht. Dieser Schritt unterstreicht erhebliche Bedenken hinsichtlich der Einhaltung von Verfahren, des Marktzugangs und der regulatorischen Fairness im kroatischen Gl\u00fccksspielsektor und hat potenzielle Auswirkungen auf Betreiber in ganz Europa.<\/strong><\/p>\n

\u00c4nderungen f\u00fchren weitreichende technische Vorschriften ein<\/h2>\n

Euromat betonte, dass die im Rahmen des ge\u00e4nderten Gl\u00fccksspielgesetzes eingef\u00fchrten \u00c4nderungen umfangreich sind und \u00fcber die \u00fcblichen regulatorischen Aktualisierungen hinausgehen. Der Verband stellte in seiner Erkl\u00e4rung fest:<\/p>\n

\u201eDas ge\u00e4nderte Gl\u00fccksspielgesetz f\u00fchrt weitreichende technische Vorschriften ein, die den Zugang zum und die Erbringung von Dienstleistungen auf dem kroatischen Gl\u00fccksspielmarkt betreffen, darunter obligatorische Spieleridentifizierungssysteme, strenge Beschr\u00e4nkungen hinsichtlich des Standorts und der Gestaltung von Gl\u00fccksspielst\u00e4tten, ein umfassendes Verbot von Online- und Social-Media-Werbung, zeitliche Beschr\u00e4nkungen f\u00fcr den Betrieb und ein zentrales Selbstausschlussregister f\u00fcr Spieler. \u201c<\/p>\n

Laut Euromat wirken sich diese Ma\u00dfnahmen nicht nur auf die Art und Weise aus, wie Gl\u00fccksspieldienste angeboten werden k\u00f6nnen, sondern ver\u00e4ndern auch grundlegend die Betriebsbedingungen f\u00fcr bestehende Betreiber in Kroatien. Die \u00c4nderungen f\u00fchren strukturelle und technische Verpflichtungen ein, die eine sofortige Anpassung seitens der Betreiber erfordern, insbesondere derjenigen, die Online- und landbasierte Gl\u00fccksspiele anbieten.<\/p>\n

Ungleiche Wettbewerbsbedingungen f\u00fcr Betreiber<\/h2>\n

Euromat \u00e4u\u00dferte sich auch besorgt dar\u00fcber, dass die Ausnahmen und regulatorischen Privilegien des Gesetzes zu ungleichen Wettbewerbsbedingungen f\u00fchren. Der Verband erkl\u00e4rte:<\/p>\n

\u201eGleichzeitig schafft das Gesetz durch die Gew\u00e4hrung von Vorteilen aus Ausnahmen und regulatorischen Privilegien ungleiche Wettbewerbsbedingungen zum Nachteil bestimmter Segmente des Gl\u00fccksspielsektors.\u201c<\/p>\n

Diese Bestimmungen k\u00f6nnen bestimmte Betreiber gegen\u00fcber anderen beg\u00fcnstigen und Unternehmen benachteiligen, die keine \u00e4hnlichen regulatorischen Vorteile erhalten. Die Beschwerde von Euromat weist darauf hin, dass solche Diskrepanzen den Wettbewerb verzerren k\u00f6nnten, ein Kernprinzip des Binnenmarktrahmens der Europ\u00e4ischen Union.<\/p>\n

Regulierungsma\u00dfnahmen ohne EU-Notifizierung<\/h2>\n

Im Rahmen der Verabschiedung des Gl\u00fccksspielgesetzes f\u00fchrte Kroatien vier separate Durchf\u00fchrungsbestimmungen ein. Jede Verordnung enth\u00e4lt technische Vorschriften, die \u201eim Einzelnen\u201c die Anforderungen des neuen Gesetzes konkretisieren. Euromat stellte jedoch fest, dass keine dieser Ma\u00dfnahmen der Europ\u00e4ischen Kommission gemeldet wurde, wie es nach EU-Recht vorgeschrieben ist.<\/p>\n

Die Mitgliedstaaten sind verpflichtet, der Kommission alle Gesetzesentw\u00fcrfe oder Verordnungen zu melden, die sich auf den Marktzugang, die Erbringung von Dienstleistungen oder verbindliche technische Anforderungen auswirken k\u00f6nnten. Durch die unterlassene Meldung an die Kommission hat Kroatien m\u00f6glicherweise gegen die Verfahrenspflichten der EU versto\u00dfen und damit die Grunds\u00e4tze des Binnenmarktes untergraben.<\/p>\n

Rechtlicher Kontext und EU-Verpflichtungen<\/h2>\n

Jason Frost, Pr\u00e4sident von Euromat, hob die weiterreichenden rechtlichen Auswirkungen der Beschwerde hervor:<\/p>\n

\u201eDiese Beschwerde ist ein wichtiger erster Schritt im Rechtsverfahren der EU. Beschwerden wie die von Euromat sind ein wichtiges Instrument, um die Kommission auf m\u00f6gliche Verst\u00f6\u00dfe gegen EU-Recht aufmerksam zu machen. Auf der Grundlage der Beschwerde von Euromat kann die Europ\u00e4ische Kommission die Beweise bewerten und \u00fcber die n\u00e4chsten Schritte entscheiden, einschlie\u00dflich der Frage, ob ein Vertragsverletzungsverfahren gegen Kroatien eingeleitet werden soll.\u201c<\/p>\n

Frost unterstrich ferner, wie wichtig es ist, Rechtssicherheit f\u00fcr Unternehmen zu gew\u00e4hrleisten, die im europ\u00e4ischen Binnenmarkt t\u00e4tig sind:<\/p>\n

\u201eDas Notifizierungsverfahren dient dazu, sicherzustellen, dass nationale Ma\u00dfnahmen mit den Grunds\u00e4tzen des Binnenmarkts vereinbar sind. Die Entscheidung Kroatiens, diese Verpflichtung zu ignorieren, verst\u00f6\u00dft nicht nur gegen EU-Recht, sondern gef\u00e4hrdet auch die Rechtssicherheit f\u00fcr Unternehmen in ganz Europa. Die Kommission muss entschlossen handeln, um die Integrit\u00e4t des Binnenmarkts zu wahren.\u201c<\/p>\n

Wiederholte Warnungen ignoriert<\/h2>\n

In der Beschwerde von Euromat wird darauf hingewiesen, dass sowohl an den kroatischen Gl\u00fccksspielverband (Hupis) als auch an die Europ\u00e4ische Kommission wiederholt Warnungen gerichtet wurden, bevor Kroatien die \u00c4nderungen in Kraft setzte. Trotz dieser Warnungen habe die Regierung die \u00c4nderungen des Gl\u00fccksspielgesetzes und die anschlie\u00dfenden Verordnungen \u201eohne Erf\u00fcllung ihrer Verpflichtungen\u201d vorangetrieben.<\/p>\n

Hupis-Generalsekret\u00e4r Filip Jelavi\u0107 \u00e4u\u00dferte sich sehr kritisch \u00fcber das Vorgehen der kroatischen Regierung:<\/p>\n

\u201eDie kroatische Regierung hat sowohl die Interessengruppen als auch die EU-Institutionen bewusst au\u00dfen vor gelassen. Durch die unterlassene Notifizierung hat sie eine \u00dcberpr\u00fcfung von Ma\u00dfnahmen verhindert, die den Wettbewerb grundlegend verzerren und verschiedenen Segmenten des Gl\u00fccksspielsektors schaden. Wir fordern die Kommission dringend auf, die Beschwerde von Euromat sorgf\u00e4ltig zu pr\u00fcfen und unverz\u00fcglich einzugreifen, um die Wahrung der Rechtsstaatlichkeit und fairer Marktbedingungen sicherzustellen.\u201d<\/p>\n

Weiterreichende Auswirkungen auf die Integrit\u00e4t des EU-Marktes<\/h2>\n

Euromat \u00e4u\u00dferte sich besorgt \u00fcber den Pr\u00e4zedenzfall, den Kroatiens Vorgehen darstellt. Der Verband erkl\u00e4rte, dass eine solche Missachtung der EU-Verfahren \u201eernsthafte Bedenken\u201c hinsichtlich der Einheitlichkeit und Fairness der Durchsetzung von Vorschriften in der gesamten Europ\u00e4ischen Union aufkommen l\u00e4sst:<\/p>\n

\u201eEine solche offene Missachtung\u201c zuvor festgelegter Verfahren wecke \u201eernsthafte Bedenken\u201c hinsichtlich der Funktionsweise anderer Mitgliedstaaten, wenn eine Einrichtung \u201eoffensichtlich und unverhohlen\u201c die Regeln ignoriere, an die sich alle anderen halten m\u00fcssten.<\/p>\n

Diese Beobachtung unterstreicht die potenziellen Auswirkungen auf die gesamte europ\u00e4ische Gl\u00fccksspielbranche. Wenn es einem Mitgliedstaat gestattet ist, die Meldepflichten zu umgehen, k\u00f6nnte dies andere L\u00e4nder dazu ermutigen, \u00e4hnliche Praktiken anzuwenden, was den durch das EU-Recht geschaffenen harmonisierten Rechtsrahmen gef\u00e4hrden w\u00fcrde.<\/p>\n

Wichtige regulatorische Anforderungen gem\u00e4\u00df dem Gl\u00fccksspielgesetz<\/h2>\n

Das kroatische Gl\u00fccksspielgesetz f\u00fchrt mehrere Ma\u00dfnahmen ein, die sich auf die Gl\u00fccksspiellandschaft auswirken:<\/p>\n

Obligatorische Identifizierung der Spieler<\/h3>\n

Die Betreiber m\u00fcssen umfassende Systeme zur \u00dcberpr\u00fcfung der Identit\u00e4t jedes Spielers implementieren. Diese Ma\u00dfnahme zielt darauf ab, den Verbraucherschutz zu st\u00e4rken und den unbefugten Zugang zu Gl\u00fccksspieldiensten zu verhindern, stellt jedoch erhebliche betriebliche Anforderungen an die Dienstleister.<\/p>\n

Standort- und Layoutbeschr\u00e4nkungen<\/h3>\n

Das Gesetz sieht strenge Beschr\u00e4nkungen f\u00fcr die Platzierung und Gestaltung von Gl\u00fccksspielst\u00e4tten vor. Diese Ma\u00dfnahmen dienen der Steuerung der \u00f6ffentlichen Zug\u00e4nglichkeit und Sicherheit, k\u00f6nnen jedoch die Gesch\u00e4ftsm\u00f6glichkeiten f\u00fcr Betreiber einschr\u00e4nken, die diese neuen Auflagen nicht erf\u00fcllen k\u00f6nnen.<\/p>\n

Werbebeschr\u00e4nkungen<\/h3>\n

Ein umfassendes Verbot von Online- und Social-Media-Werbung schr\u00e4nkt die Marketingkan\u00e4le erheblich ein. Diese Beschr\u00e4nkung soll zwar gef\u00e4hrdete Bev\u00f6lkerungsgruppen sch\u00fctzen, kann jedoch erhebliche Auswirkungen auf die Einnahmen und die Kundenakquise von Online-Gl\u00fccksspielplattformen haben.<\/p>\n

Zeitliche Betriebsbeschr\u00e4nkungen<\/h3>\n

Gl\u00fccksspielst\u00e4tten unterliegen nun Beschr\u00e4nkungen hinsichtlich ihrer Betriebszeiten. Diese zeitlichen Beschr\u00e4nkungen sollen zwar zu verantwortungsvollem Spielen anregen, k\u00f6nnen jedoch die Rentabilit\u00e4t und die Personalausstattung von Betreibern mit festen Zeitpl\u00e4nen beeintr\u00e4chtigen.<\/p>\n

Zentrales Selbstausschlussregister f\u00fcr Spieler<\/h3>\n

Die Einrichtung eines zentralen Selbstausschlussregisters soll Spieler sch\u00fctzen, die ihre Gl\u00fccksspielaktivit\u00e4ten einschr\u00e4nken m\u00f6chten. Diese Ma\u00dfnahme steht im Einklang mit EU-weiten Initiativen f\u00fcr verantwortungsvolles Spielen, erfordert jedoch von den Betreibern die Integration<\/a> in nationale Datenbanken, was zus\u00e4tzliche technische Verpflichtungen mit sich bringt.<\/p>\n

M\u00f6gliche n\u00e4chste Schritte<\/h2>\n

Aufgrund der Beschwerde von Euromat wird erwartet, dass die Europ\u00e4ische Kommission die Beweise pr\u00fcft und bewertet, ob die \u00c4nderungen Kroatiens gegen EU-Recht versto\u00dfen. M\u00f6gliche Ma\u00dfnahmen k\u00f6nnen sein:<\/p>\n