GamCare hebt Störungen beim Übergang zur gesetzlichen Abgabe hervor

GamCare hat auf die Belastungen hingewiesen, die durch den Übergang Großbritanniens zu einem gesetzlich verankerten Finanzierungssystem auf Basis einer Glücksspielabgabe entstehen. In ihrem jüngsten Bericht verweist die Organisation auf Störungen und Koordinationsprobleme, die sich daraus ergeben, dass sich die Dienste zur Bekämpfung von Glücksspielschäden vom bisherigen Modell der freiwilligen Finanzierung entfernt haben. Die Wohltätigkeitsorganisation hat eine frühzeitige Überprüfung der Auftragsvergabe gefordert, bevor weitere strukturelle Änderungen eingeführt werden.

Das Thema kommt zu einem wichtigen Zeitpunkt in der Entwicklung der Behandlung und Prävention von Glücksspielschäden in ganz Großbritannien auf. Die gesetzliche Abgabe trat im April 2026 zur Finanzierung in Kraft und ersetzte die bisherige Regelung, bei der freiwillige Beiträge der Branche eine Reihe von Behandlungs-, Präventions- und Forschungsmaßnahmen finanzierten.

Der Berichtszeitraum 2025/26 von GamCare umfasste das letzte Jahr des freiwilligen Finanzierungssystems. Die Wohltätigkeitsorganisation erklärte, sie habe auch in einer Zeit erheblicher organisatorischer und auftraggeberbezogener Veränderungen weiterhin Unterstützung geleistet.

GamCare berichtet von Belastungen während des Finanzierungsübergangs

Laut dem Jahresbericht von GamCare stellte der Übergang zur Auftragsvergabe über die gesetzliche Abgabe die für die Erbringung von Dienstleistungen im Bereich der Glücksspielschäden zuständigen Organisationen vor praktische Herausforderungen. Die Wohltätigkeitsorganisation bezeichnete diesen Zeitraum als eine der bedeutendsten Veränderungen in ihrer Geschichte.

Der Übergang führte dazu, dass die Verantwortung für die Auftragsvergabe stärker auf Organisationen des öffentlichen Sektors in England, Schottland und Wales verteilt wurde. Verschiedene Stellen agierten innerhalb ihrer eigenen Auftragsvergabestrukturen und befanden sich in unterschiedlichen Phasen der Umsetzung, was für die Dienstleister ein komplexeres Umfeld schuf.

GamCare wies darauf hin, dass dieser Übergang in einigen Bereichen die Kontinuität der Versorgung unter Druck setzte. Als Reaktion auf die Veränderungen und Unsicherheiten im Zusammenhang mit den Auftragsvergabeverfahren nutzte die Wohltätigkeitsorganisation vorhandene Infrastruktur und finanzielle Ressourcen, um den Zugang zu Unterstützung aufrechtzuerhalten.

Das zentrale Anliegen ist nicht das Prinzip der Finanzierung durch die gesetzliche Abgabe an sich, sondern die Art und Weise, wie das neue System koordiniert wird. Für Menschen, die Hilfe suchen, können Änderungen bei den Auftragsvergabeverfahren praktische Konsequenzen haben, wenn Finanzierungsentscheidungen, Verträge und Versorgungswege nicht eng genug aufeinander abgestimmt sind.

Die gesetzliche Abgabe verändert das Finanzierungsmodell

Die Einführung der gesetzlichen Glücksspielabgabe stellt eine wesentliche Veränderung in der Art und Weise dar, wie Dienste zur Behandlung von Glücksspielschäden in Großbritannien finanziert werden. Die Regierung hat die Abgabe eingeführt, um ein strukturierteres System zur Finanzierung von Forschung, Prävention und Behandlung zu schaffen.

Im Rahmen der neuen Regelung erfolgt die Beauftragung von Behandlungsleistungen durch öffentliche Stellen und nicht mehr wie bisher über das Modell freiwilliger Beiträge. In England spielt der NHS England eine zentrale Rolle bei der Beauftragung von Behandlungsleistungen, während das Office for Health Improvement and Disparities an der Beauftragung von Präventionsmaßnahmen beteiligt ist. Schottland und Wales verfügen über eigene Regelungen, die von den zuständigen Behörden umgesetzt werden.

Die Regierung hat zudem anerkannt, dass eine effektive Steuerung und Koordination im Zuge der Weiterentwicklung des neuen Systems von großer Bedeutung sein werden. Langfristiges Ziel ist es, einheitlichere Behandlungswege, eine stärkere Rechenschaftspflicht und eine klarere Aufsicht über die für Dienstleistungen im Bereich der Glücksspielschäden bereitgestellten Mittel zu etablieren.

Für Wohltätigkeitsorganisationen wie GamCare bedeutete der Übergang jedoch, sich an unterschiedliche Vergabeverfahren, Vertragsfristen und regionale Strukturen anzupassen.

Regionale Auftragsvergabe entwickelt sich weiter

GamCare spielt weiterhin eine wichtige Rolle bei der Unterstützung von Menschen mit Glücksspielproblemen. Zu den Dienstleistungen der Organisation gehören die nationale Glücksspiel-Hotline sowie Behandlungsangebote, aufsuchende Sozialarbeit und andere Formen der Hilfe für Menschen, die von Glücksspielproblemen betroffen sind.

Die Wohltätigkeitsorganisation hat in einer Reihe englischer Regionen, darunter die East Midlands, London, der Südosten sowie Yorkshire und Humber, weiterhin die Verantwortung für Behandlung und Unterstützung übernommen. GamCare bietet auch weiterhin Dienste in Schottland an, darunter Unterstützung in den Highlands und auf den Inseln.

Die Wohltätigkeitsorganisation hat separat bestätigt, dass ihre bisherige Helpline-Vereinbarung in Wales im Rahmen des neuen Systems nicht verlängert wurde. Die walisische Regierung kündigte Pläne für eine neue walisische Glücksspiel-Helpline an, die ab April 2026 vom Betsi Cadwaladr University Health Board betrieben werden soll.

Diese Änderung verdeutlicht den allgemeinen Wandel, der sich in den drei Nationen vollzieht. Anstatt sich auf einen einzigen etablierten Auftragsrahmen zu stützen, werden die Dienste zunehmend über verschiedene Strukturen des öffentlichen Sektors organisiert.

GamCare ist bestrebt, Kontinuität zu gewährleisten und sich gleichzeitig an die neuen Regelungen anzupassen. Ihr umfassendes Netzwerk umfasst Telefon-, Online- und Behandlungsdienste, die den Betroffenen vielfältige Möglichkeiten bieten sollen, Hilfe in Anspruch zu nehmen.

Die Nachfrage nach Unterstützung ist weiterhin groß

Trotz der Herausforderungen im Zusammenhang mit Finanzierung und Auftragsvergabe zeigen die neuesten Zahlen von GamCare eine anhaltende Nachfrage nach Unterstützung bei Glücksspielschäden.

Zwischen April 2025 und März 2026 verzeichneten die nationale Glücksspiel-Hotline und die Online-Dienste der Wohltätigkeitsorganisation nach eigenen Angaben mehr als 114.000 Kontakte. Im gleichen Zeitraum meldete GamCare mehr als 11.400 Weitervermittlungen in Behandlung und Betreuung sowie etwa 17.700 Vermittlungen an weiterführende Dienste.

Die Wohltätigkeitsorganisation berichtete außerdem, dass Personen, die eine Behandlung aufnahmen, in der Regel zügig begutachtet wurden. Die durchschnittliche Zeit bis zu einer vollständigen Beurteilung betrug 2,4 Tage, während im Laufe des Jahres mehr als 10.300 Behandlungssitzungen für 2.811 Klienten durchgeführt wurden.

GamCare gab an, dass fast 97 % der Personen, die eine Behandlung abgeschlossen haben, von einer positiven Veränderung ihrer Lebensumstände berichteten. Außerdem wurde ein Rückgang der Durchschnittswerte bei einer klinischen Messung von Glücksspielschäden von 14,4 zu Beginn der Behandlung auf 3,3 am Ende verzeichnet.

Die Zahlen unterstreichen, warum Kontinuität während des Übergangs bei der Auftragsvergabe weiterhin ein wichtiger Aspekt ist. Die Nachfrage nach Dienstleistungen besteht unabhängig von der Finanzierungsstruktur, und Menschen, die Hilfe suchen, können möglicherweise nicht auf langwierige Verwaltungsprozesse warten.

GamCare fordert eine frühzeitige Überprüfung der Steuerung

Vor diesem Hintergrund hat GamCare gefordert, der Steuerung des neuen Auftragsvergaberahmens mehr Aufmerksamkeit zu widmen.

Victoria Corbishley, Geschäftsführerin von GamCare, kommentierte:

„Die erste Phase der abgabenfinanzierten Auftragsvergabe hat wichtige Erkenntnisse darüber geliefert, wie Dienstleistungen in einem komplexen System effektiv in Auftrag gegeben und koordiniert werden können.“

Die Erklärung spiegelt die Position der Wohltätigkeitsorganisation wider, dass die ersten Erfahrungen mit der gesetzlichen Abgabe in die Entwicklung künftiger Auftragsvergaberegelungen einfließen sollten.

Die Behandlungsverträge von GamCare mit dem NHS England sind derzeit auf ein Jahr angelegt. Das bedeutet, dass vor April 2027 ein weiterer Auftragsvergabeprozess erforderlich sein wird.

Dieser Zeitplan ist besonders relevant, da die britische Regierung zudem Pläne angekündigt hat, die die künftige Organisation des NHS England betreffen. Es wird erwartet, dass Änderungen bei den Beauftragungszuständigkeiten Teil eines umfassenderen Umstrukturierungsprozesses sein werden, an dem die „Integrated Care Boards“ beteiligt sind.

Aus Sicht von GamCare erhöht die Kombination aus der Einführung der Abgabe und einer umfassenderen Reform des Gesundheitssystems die Bedeutung klarer Zuständigkeiten für Behandlung und Unterstützung.

Der Fokus verlagert sich auf Kontinuität und Rechenschaftspflicht

Die Erfahrungen aus der ersten Phase der Beauftragung im Rahmen der gesetzlichen Abgabe können wichtige Erkenntnisse für politische Entscheidungsträger, öffentliche Stellen und Dienstleister liefern.

Ein System, an dem mehrere auftraggebende Organisationen beteiligt sind, kann die Behandlung von Glücksspielschäden potenziell näher an das allgemeine Gesundheits- und Sozialwesen heranführen. Gleichzeitig erfordert eine solche Struktur klare Rollenverteilungen, verlässliche Finanzierungsentscheidungen und eine effektive Kommunikation zwischen nationalen Stellen, regionalen Auftraggebern und Dienstleistern.

Für gemeinnützige Organisationen, die Hilfe an vorderster Front leisten, hängt die Wirksamkeit des Systems letztlich davon ab, ob die Betroffenen ohne vermeidbare Verzögerungen Zugang zu angemessener Hilfe erhalten.

GamCare hat signalisiert, dass es bereit ist, gemeinsam mit der Regierung eine frühzeitige Überprüfung der Steuerungsstrukturen durchzuführen. Eine solche Überprüfung könnte untersuchen, wie die Auftragsvergabeverantwortlichkeiten in England, Schottland und Wales zusammenwirken, wie Finanzierungsentscheidungen kommuniziert werden und wie die Kontinuität gewahrt werden kann, wenn sich Verträge oder Dienstleistungsstrukturen ändern.

Die Position der Wohltätigkeitsorganisation scheint die gesetzliche Abgabe an sich nicht in Frage zu stellen. Vielmehr liegt ihr Schwerpunkt darauf, sicherzustellen, dass die Umsetzung des neuen Modells für Menschen, die auf Behandlungs-, Hotline- und Unterstützungsdienste angewiesen sind, effektiv funktioniert.

Eine entscheidende Phase für Dienste zur Bekämpfung von Glücksspielschäden

Die gesetzliche Abgabe markiert einen bedeutenden Wandel im britischen Ansatz zur Finanzierung von Maßnahmen gegen glücksspielbedingte Schäden. Ihre Einführung bietet die Chance, einen klareren Rahmen im öffentlichen Sektor zu schaffen und gleichzeitig neue Erwartungen hinsichtlich Rechenschaftspflicht und Koordination zu wecken.

GamCare tritt in dieses neue Umfeld mit einem etablierten Dienstleistungsnetzwerk und einem beträchtlichen Tätigkeitsvolumen ein, das im letzten Jahr des bisherigen Systems verzeichnet wurde. Die gemeldeten Kontakte über die Hotline, Überweisungen und Behandlungsergebnisse belegen das anhaltend hohe Ausmaß der Nachfrage nach Unterstützung.

Die nächste Phase wird daher nicht nur daran gemessen werden, wie viel Finanzmittel zur Verfügung stehen, sondern auch daran, wie effektiv diese Mittel die Dienste an vorderster Front erreichen.

Der Übergang hat bereits gezeigt, dass strukturelle Veränderungen die Kontinuität der Dienstleistungen belasten können, wenn sich die Vergabeverfahren mit unterschiedlicher Geschwindigkeit vollziehen. Eine frühzeitige Auseinandersetzung mit diesen Problemen könnte dazu beitragen, Unsicherheiten zu verringern, bevor die nächste Vertragsrunde und umfassendere Veränderungen im NHS in Kraft treten.

Fazit

Der jüngste Bericht von GamCare legt den Fokus eindeutig auf die praktischen Folgen der Umstellung der Dienste zur Bekämpfung von Glücksspielschäden auf das System der gesetzlichen Abgabe. Das neue Finanzierungsmodell stellt einen bedeutenden politischen Wandel dar, doch sein langfristiger Erfolg wird davon abhängen, wie effektiv die Vergabestellen zusammenarbeiten und wie zuverlässig die Dienste in Zeiten des Wandels zugänglich bleiben.

Die Forderung der Wohltätigkeitsorganisation nach einer frühzeitigen Überprüfung der Steuerung der Auftragsvergabe ist daher Teil einer umfassenderen Diskussion über Umsetzung, Koordination und Rechenschaftspflicht und nicht nur über die Höhe der Mittel. Angesichts bevorstehender weiterer Entscheidungen zur Auftragsvergabe und geplanter Änderungen im Gesundheitssystem wird die Aufrechterhaltung der Kontinuität für Menschen, die Unterstützung suchen, ein wichtiger Prüfstein für das neue Rahmenwerk bleiben.

Für politische Entscheidungsträger und Auftraggeber bietet die Erfahrung aus der ersten, durch Abgaben finanzierten Periode die Gelegenheit, Schwachstellen zu identifizieren, bevor sie sich festsetzen. Für Organisationen wie GamCare bleibt es vorrangig, sicherzustellen, dass Menschen, die von Glücksspielschäden betroffen sind, weiterhin angemessene Unterstützung erhalten, wenn sie diese benötigen.

Häufig gestellte Fragen

Was ist GamCare?
GamCare ist eine britische Wohltätigkeitsorganisation, die Menschen, die von glücksspielbedingten Schäden betroffen sind, Informationen, Beratung und Unterstützung bietet. Außerdem betreibt sie die nationale Glücksspiel-Hotline und stellt Behandlungs- sowie weitere Unterstützungsdienste bereit.

Was ist die gesetzliche Glücksspielabgabe?
Die gesetzliche Glücksspielabgabe ist ein von der britischen Regierung eingeführter obligatorischer Finanzierungsmechanismus zur Finanzierung von Forschung, Prävention und Behandlung im Zusammenhang mit glücksspielbedingten Schäden.

Warum hat GamCare Bedenken hinsichtlich des Übergangs zur Abgabe geäußert?
GamCare hat Herausforderungen im Zusammenhang mit dem Übergang von der freiwilligen Finanzierung zur gesetzlichen Beauftragung identifiziert, insbesondere in Bezug auf Koordination, Beauftragungsstrukturen und die Kontinuität der Dienstleistungen.

Wann trat das System der gesetzlichen Glücksspielabgabe in Kraft?
Die neuen Regelungen zur Beauftragung im Rahmen der gesetzlichen Abgabe traten im April 2026 in Kraft, im Anschluss an das letzte Geschäftsjahr des vorherigen Systems der freiwilligen Finanzierung.

Was ist aus GambleAware geworden?
GambleAware wurde nach der Einführung der gesetzlichen Abgabe in einen kontrollierten Abwicklungsprozess überführt. Seine bisherige Rolle bei der Verteilung freiwilliger Branchenbeiträge wurde durch den neuen gesetzlichen Finanzierungsrahmen ersetzt.

Betreibt GamCare weiterhin die nationale Glücksspiel-Hotline?
Ja. GamCare betreibt weiterhin die nationale Glücksspiel-Hotline, die rund um die Uhr kostenlos per Telefon und über Online-Kanäle erreichbar ist.

Welche Regionen unterstützt GamCare derzeit?
GamCare bietet Dienstleistungen in mehreren Teilen Englands und Schottlands an. Das aktuelle regionale Angebot umfasst die East Midlands, London, den Südosten, Yorkshire und Humber, den Nordwesten sowie Schottland.

Was hat sich bei den Hilfsangeboten für Glücksspielprobleme in Wales geändert?
Die walisische Regierung kündigte eine neue walisische Glücksspiel-Hotline an, die ab April 2026 vom Betsi Cadwaladr University Health Board betrieben wird und die bisherige, von GamCare im Auftrag betriebene Hotline in Wales ersetzt.

Wer ist Victoria Corbishley?
Victoria Corbishley ist Geschäftsführerin von GamCare. Sie trat 2025 als Geschäftsführerin in die Wohltätigkeitsorganisation ein, zu einer Zeit, in der sich die Auftragsvergabe für Dienstleistungen im Bereich Glücksspielschäden erheblich veränderte.

Warum ist eine klare Steuerung der Auftragsvergabe wichtig?
Eine klare Steuerung der Auftragsvergabe trägt dazu bei, die Verantwortlichkeiten für Finanzierung, Dienstleistungsstandards und Koordination festzulegen. Eine effektive Steuerung kann zudem Unsicherheiten verringern und die Kontinuität für Menschen gewährleisten, die auf Behandlung und Unterstützung bei Glücksspielschäden angewiesen sind.