BGC schlägt Alarm wegen Steuer­plä­nen und Anstieg ille­galer Wett­seiten

Der Bet­ting and Gam­ing Coun­cil hat eine offizielle War­nung her­aus­gegeben, dass die vorgeschla­ge­nen Steuer­erhöhun­gen für den reg­ulierten Glücksspielsek­tor im Vere­inigten Kön­i­gre­ich das Wach­s­tum von nicht lizen­zierten Anbi­etern und ille­galen Wettplat­tfor­men beschle­u­ni­gen kön­nten. Der Branchen­ver­band argu­men­tiert, dass zwar das erk­lärte Ziel der Regierung darin besteht, den Ver­brauch­er­schutz zu stärken und die mit Glücksspie­len ver­bun­de­nen Schä­den zu ver­ringern, bes­timmte fiskalis­che Maß­nah­men jedoch unbe­ab­sichtigte Fol­gen haben kön­nten, die diese Ziele unter­graben.

Die Bedenken fol­gen auf eine neue Umfrage von Anacta, über die im Feb­ruar 2026 berichtet wurde. Den Ergeb­nis­sen zufolge glaubt ein erhe­blicher Teil der Wet­ten­den, dass höhere Steuern reg­ulierte Wet­ten weniger attrak­tiv machen und unbe­ab­sichtigt die Teil­nahme an nicht lizen­zierten Märk­ten fördern kön­nten. Das Thema ist zu einem Zeit­punkt aufgekom­men, zu dem die Regierung auch über weit­ere Beschränkun­gen berät, darunter Vorschläge, nicht lizen­zierte Anbi­eter daran zu hin­dern, Fußbal­lvere­ine, ein­schließlich derer in der Pre­mier League, zu spon­sern.

Die Ein­stel­lung der Öffentlichkeit zu Steuer­erhöhun­gen und Reg­ulierung

Die Umfrage von Anacta gibt Auf­schluss darüber, wie regelmäßige Wet­tende die sich wan­del­nde Reg­ulierungs­land­schaft wahrnehmen. Unter den Befragten, die Wet­ten abschließen, gaben 52 Prozent an, dass höhere Steuern dazu führen wür­den, dass Wet­tende eher auf nicht lizen­zierte Schwarz­markt-Web­sites zurück­greifen wür­den. Weit­ere 66 Prozent gaben an, dass Steuer­erhöhun­gen das Wet­ten und Spie­len weniger attrak­tiv machen wür­den, während 57 Prozent der Mei­n­ung waren, dass Glücksspiele im Vere­inigten Kön­i­gre­ich bere­its stark reg­uliert sind.

Diese Zahlen deuten darauf hin, dass ein erhe­blicher Teil der Ver­braucher der Mei­n­ung ist, dass der Reg­ulierungsrah­men robust ist und dass zusät­zlicher fiskalis­cher Druck möglicher­weise keine bedeu­ten­den Verbesserun­gen in Bezug auf die Sicher­heit mit sich bringt. Kri­tiker argu­men­tieren hinge­gen, dass steigende Kosten für lizen­zierte Betreiber die Wet­tbe­werb­s­fähigkeit ver­ringern, Wer­beange­bote ein­schränken und die Preis­struk­turen so verän­dern kön­nten, dass einige Ver­braucher nach Alter­na­tiven suchen.

Schätzun­gen zufolge platzieren etwa 22,5 Mil­lio­nen Erwach­sene im Vere­inigten Kön­i­gre­ich jeden Monat Wet­ten über ver­schiedene Kanäle, darunter Online-Plat­tfor­men und physis­che Räum­lichkeiten. Der reg­ulierte Sek­tor stellt daher einen bedeu­ten­den Teil der Ver­braucher­ak­tiv­itäten dar. Vertreter der Branche sind der Ansicht, dass die Aufrechter­hal­tung eines aus­ge­wo­ge­nen und attrak­tiven reg­ulierten Umfelds uner­lässlich ist, um sicherzustellen, dass die Ver­braucher inner­halb von Sys­te­men bleiben, die der Auf­sicht, Com­pli­ance-Stan­dards und Anforderun­gen zur Schadensver­hü­tung unter­liegen.

Die umfassendere Glücksspiel­strate­gie der Regierung

Die britis­che Regierung hat in den let­zten Jahren eine weitre­ichende Refor­ma­genda auf den Weg gebracht, die auf die Mod­ernisierung der Glücksspielge­set­zge­bung und die Verbesserung der Schutz­maß­nah­men abzielt. Zu den Vorschlä­gen gehören Über­prü­fun­gen der Zahlungs­fähigkeit, Wer­bebeschränkun­gen und eine geset­zliche Abgabe zur Finanzierung von Forschung, Aufk­lärung und Behand­lung im Zusam­men­hang mit Glücksspielschä­den.

Par­al­lel dazu haben die Min­is­ter einen Kon­sul­ta­tion­sprozess ein­geleitet, der ver­hin­dern soll, dass nicht lizen­zierte Betreiber Fußbal­lvere­ine spon­sern, darunter auch solche, die in der Pre­mier League spie­len. Ziel dieser Kon­sul­ta­tion ist es, die Sicht­barkeit und die wahrgenommene Legit­im­ität von Anbi­etern zu begren­zen, die nicht unter den britis­chen Reg­ulierungsrah­men fallen.

Während die Branche Maß­nah­men gegen ille­gale Anbi­eter weit­ge­hend unter­stützt hat, argu­men­tiert der Bet­ting and Gam­ing Coun­cil, dass eine Erhöhung der Steuern für kon­forme Unternehmen im Wider­spruch zu diesen Durch­set­zungs­be­mühun­gen ste­hen kön­nte. Der Coun­cil argu­men­tiert, dass lizen­zierte Anbi­eter, die mit höheren Betrieb­skosten und gerin­geren Mar­gen kon­fron­tiert sind, Schwierigkeiten haben kön­nten, mit nicht lizen­zierten Plat­tfor­men zu konkur­ri­eren, die keinen ähn­lichen Verpflich­tun­gen unter­liegen.

Reak­tion des BGC und Sichtweise der Branche

Grainne Hurst, Geschäfts­führerin des Bet­ting and Gam­ing Coun­cil, brachte die Posi­tion der Organ­i­sa­tion klar zum Aus­druck. Sie erk­lärte: „Wenn man ver­ant­wor­tungs­be­wusste, reg­ulierte Wett- und Glücksspielun­ternehmen stärker besteuert, ver­ringert man nicht die Nach­frage, son­dern treibt die Kun­den lediglich in den unsicheren, unreg­ulierten Schwarz­markt.

„Ille­gale Glücksspiel­seiten zahlen keine Steuern. Sie leis­ten keinen Beitrag zum britis­chen Sport. Sie investieren nicht in sicher­eres Glücksspiel und schützen keine schutzbedürfti­gen Per­so­nen.

Wenn die Regierung Wach­s­tum und echten Ver­brauch­er­schutz will, muss sie den reg­ulierten Sek­tor unter­stützen und darf ihn gegenüber Krim­inellen nicht weniger wet­tbe­werb­s­fähig machen.“

Der Bet­ting and Gam­ing Coun­cil ver­tritt viele der größten lizen­zierten Wett- und Glücksspielan­bi­eter im Vere­inigten Kön­i­gre­ich. Seine Mit­glieder unter­liegen der Auf­sicht der britis­chen Glücksspielkom­mis­sion und müssen strenge Anforderun­gen in Bezug auf Geld­wäschebekämp­fung, Ver­brauch­er­schutz und ver­ant­wor­tungs­be­wusstes Glücksspiel erfüllen.

Der Rat ver­tritt die Auf­fas­sung, dass reg­ulierte Anbi­eter eine wichtige Vertei­di­gungslinie gegen krim­inelle Aktiv­itäten und die Aus­beu­tung von Ver­brauch­ern bilden. Im Gegen­satz dazu operieren nicht lizen­zierte Plat­tfor­men außer­halb des Gel­tungs­bere­ichs der nationalen Rechts­durch­set­zung und hal­ten sich möglicher­weise nicht an Stan­dards in Bezug auf Alter­süber­prü­fung, Selb­stauss­chluss-Tools oder finanzielle Sicher­heitsvorkehrun­gen.

Wirtschaftlicher Beitrag des reg­ulierten Sek­tors

Über die Debatte um den Ver­brauch­er­schutz hin­aus spielt die reg­ulierte Wett- und Glücksspiel­branche auch eine bedeu­tende Rolle für die nationale Wirtschaft. Nach Angaben der Branche sichert der Sek­tor etwa 109.000 Arbeit­splätze im gesamten Vere­inigten Kön­i­gre­ich. Diese Arbeit­splätze verteilen sich auf Wet­tbüros, Online-Betriebe, Tech­nolo­giean­bi­eter, Com­pli­ance-Teams, Mar­ket­ing­funk­tio­nen und damit ver­bun­dene Dien­stleis­tun­gen.

Der Sek­tor soll außer­dem rund 6,8 Mil­liar­den Pfund zur Wirtschaft beitra­gen und jährlich etwa 4 Mil­liar­den Pfund an Steuere­in­nah­men gener­ieren. Diese Mit­tel unter­stützen öffentliche Dien­stleis­tun­gen wie den National Health Ser­vice, die Schulin­fra­struk­tur und lokale Gemein­schaft­spro­jekte.

Vertreter der Branche argu­men­tieren, dass anhal­tender fiskalis­cher Druck die Investi­tio­nen in Inno­va­tion und Com­pli­ance ver­ringern und sich gle­ichzeitig auf das Beschäf­ti­gungsniveau auswirken kön­nte. Sie behaupten, dass ein sta­biles und angemessenes Steuerum­feld uner­lässlich ist, um neben den Reg­ulierungs­stan­dards auch den wirtschaftlichen Beitrag zu sich­ern.

Das Risiko einer Ver­lagerung auf ille­gale Märkte

Eine zen­trale Sorge des Bet­ting and Gam­ing Coun­cil bet­rifft das, was gemein­hin als Kanalver­lagerung beze­ich­net wird. Damit ist die Abwan­derung von Ver­brauch­ern von reg­ulierten Plat­tfor­men zu nicht lizen­zierten oder Off­shore-Anbi­etern gemeint.

Ille­gale Anbi­eter wer­ben oft mit attrak­tiven Quoten, weniger Ein­schränkun­gen und weniger Über­prü­fungsan­forderun­gen. Solche Merk­male mögen für einige Ver­braucher attrak­tiv sein, aber sie heben auch die Schutz­maß­nah­men auf, die in das reg­ulierte Sys­tem einge­bet­tet sind. Dazu gehören Ein­zahlungslim­its, Iden­tität­süber­prü­fun­gen, Selb­stauss­chlusspro­gramme und Überwachungsmech­a­nis­men zur Erken­nung schädlicher Spiel­muster.

Reg­ulierungs- und Vol­lzugs­be­hör­den ste­hen vor erhe­blichen Her­aus­forderun­gen, wenn es darum geht, den Zugang zu ille­galen Web­sites zu sper­ren, ins­beson­dere wenn diese Plat­tfor­men von Gerichts­barkeiten außer­halb der Zuständigkeit des Vere­inigten Kön­i­gre­ichs betrieben wer­den. Branchen­ver­bände vertreten daher die Auf­fas­sung, dass die Aufrechter­hal­tung eines wet­tbe­werb­sori­en­tierten reg­ulierten Mark­tes eine der wirk­sam­sten Möglichkeiten ist, um die Attrak­tiv­ität von Alter­na­tiven auf dem Schwarz­markt zu begren­zen.

Aus­ge­wogen­heit zwis­chen Schadens­min­derung und Mark­t­sta­bil­ität

Die poli­tis­che Debatte dreht sich let­ztlich darum, wie die Ziele der Schadens­min­derung am besten mit der Nach­haltigkeit des Mark­tes in Ein­klang gebracht wer­den kön­nen. Befür­worter einer höheren Besteuerung argu­men­tieren möglicher­weise, dass durch höhere Abgaben Behand­lungs- und Präven­tion­sini­tia­tiven finanziert wer­den kön­nen. Kri­tiker hal­ten dem ent­ge­gen, dass eine unver­hält­nis­mäßige Besteuerung genau den Sek­tor schwächen kön­nte, der in der Lage ist, diese Schutz­maß­nah­men in großem Umfang umzuset­zen.

Hinzu kommt die all­ge­meinere Frage der Autonomie und des Ver­hal­tens der Ver­braucher. Die Nach­frage nach Wett- und Glücksspiel­d­ien­stleis­tun­gen hat sich in der Ver­gan­gen­heit über alle Reg­ulierungszyklen hin­weg als wider­stands­fähig erwiesen. Die Akteure der Branche war­nen davor, dass fiskalis­che Maß­nah­men allein die Nach­frage wahrschein­lich nicht beseit­i­gen, son­dern lediglich umlenken wür­den.

Die Kon­sul­ta­tion­sprozesse und Geset­zesüber­prü­fun­gen der Regierung dauern an. Während die poli­tis­chen Entschei­dungsträger über die näch­sten Schritte beraten, wer­den die Stand­punkte von Branchen­ver­bän­den, Ver­brauch­er­schützern, Experten für öffentliche Gesund­heit und Vol­lzugs­be­hör­den voraus­sichtlich das endgültige Ergeb­nis bee­in­flussen.

Fazit

Die Debatte über die Besteuerung von Glücksspie­len im Vere­inigten Kön­i­gre­ich spiegelt das kom­plexe Zusam­men­spiel zwis­chen poli­tis­chen Zie­len, wirtschaftlichen Real­itäten und Ver­braucherver­hal­ten wider. Die War­nung des Bet­ting and Gam­ing Coun­cil unter­stre­icht, wie wichtig es ist, Reg­ulierungs­maß­nah­men sorgfältig abzus­tim­men, um unbe­ab­sichtigte Fol­gen zu ver­mei­den. Während das Engage­ment der Regierung für Schadens­min­derung und Ver­brauch­er­schutz weit­er­hin klar ist, stellt das Poten­zial für ver­stärkte Schwarz­mark­tak­tiv­itäten einen wichti­gen Gesicht­spunkt dar.

Ein gut reg­ulierter Sek­tor, der wirtschaftlich rentabel und wet­tbe­werb­s­fähig ist, kann als prak­tis­cher Schutz vor ille­galen Anbi­etern dienen. Gle­ichzeitig bleiben eine kon­tinuier­liche Wach­samkeit und die Durch­set­zung von Vorschriften gegen nicht lizen­zierte Plat­tfor­men uner­lässlich. Im Ver­lauf der Diskus­sio­nen wird die Her­aus­forderung für die poli­tis­chen Entschei­dungsträger darin beste­hen, ein Gle­ichgewicht zu finden, das schutzbedürftige Per­so­nen schützt, wirtschaftliche Beiträge erhält und sich­er­stellt, dass ver­ant­wor­tungs­be­wusste Anbi­eter nicht struk­turell benachteiligt wer­den.

In einem sich schnell entwick­el­nden dig­i­talen Umfeld wer­den wahrschein­lich die Präzi­sion und Ver­hält­nis­mäßigkeit der Reg­ulierung darüber entschei­den, ob Refor­men das Sys­tem stärken oder unbe­ab­sichtigt neue Risiken schaf­fen. Das Ergeb­nis dieser poli­tis­chen Entwick­lung wird nicht nur Auswirkun­gen auf die Akteure der Branche haben, son­dern auch auf Mil­lio­nen von Ver­brauch­ern, die jeden Monat Wett- und Glücksspiel­d­ien­ste in Anspruch nehmen.

Häu­fig gestellte Fra­gen

Was ist das Haup­tan­liegen des Bet­ting and Gam­ing Coun­cil?
Der Coun­cil hat davor gewarnt, dass höhere Steuern für reg­ulierte Betreiber die Ver­braucher zu nicht lizen­zierten Schwarz­markt-Glücksspiel­seiten treiben kön­nten.

Wie viele Erwach­sene in Großbri­tan­nien schließen jeden Monat eine Wette ab?
Schätzungsweise 22,5 Mil­lio­nen Erwach­sene schließen jeden Monat eine Wette im Vere­inigten Kön­i­gre­ich ab.

Wie viel Prozent der Wet­ten­den glauben, dass höhere Steuern die Nutzung des Schwarz­mark­tes erhöhen kön­nten?
Laut der Anacta-Umfrage glauben 52 Prozent der Wet­ten­den, dass höhere Steuern dazu führen wür­den, dass Spieler eher nicht lizen­zierte Web­sites nutzen wür­den.

Warum argu­men­tiert die Branche, dass ille­gale Web­sites Risiken bergen?
Ille­gale Web­sites unter­liegen nicht den britis­chen Vorschriften und bieten möglicher­weise keinen Ver­brauch­er­schutz wie Alter­süber­prü­fun­gen, Ein­zahlungslim­its oder Selb­stauss­chluss-Tools.

Welchen wirtschaftlichen Beitrag leis­tet der reg­ulierte Sek­tor?
Der Sek­tor sichert rund 109.000 Arbeit­splätze, trägt 6,8 Mil­liar­den Pfund zur Wirtschaft bei und gener­iert Steuere­in­nah­men in Höhe von etwa 4 Mil­liar­den Pfund.

Welche Kon­sul­ta­tion hat die britis­che Regierung zum Thema Spon­sor­ing ein­geleitet?
Die Regierung hat eine Kon­sul­ta­tion zum Ver­bot von Spon­sor­ing durch nicht lizen­zierte Betreiber für Fußbal­lvere­ine, ein­schließlich der­jeni­gen in der Pre­mier League, durchge­führt.

Welche Rolle spielt die Besteuerung in der Poli­tik zur Schadens­min­derung?
Durch Steuern kön­nen Behand­lungs- und Präven­tion­spro­gramme finanziert wer­den, aber über­mäßige Steuer­sätze kön­nen die Wet­tbe­werb­s­fähigkeit und die Mark­t­sta­bil­ität beein­trächti­gen.

Wer ist Grainne Hurst?
Grainne Hurst ist Geschäfts­führerin des Bet­ting and Gam­ing Coun­cil und ver­tritt lizen­zierte Wett- und Glücksspielan­bi­eter.

Was ver­steht man unter „Chan­nel Shift” in der Glücksspielpoli­tik?
Chan­nel Shift bezieht sich auf den Wech­sel von Ver­brauch­ern von reg­ulierten Plat­tfor­men zu nicht lizen­zierten oder Off­shore-Anbi­etern.

Was ist die zen­trale poli­tis­che Her­aus­forderung in dieser Debatte?
Die Her­aus­forderung besteht darin, einen Aus­gle­ich zwis­chen Ver­brauch­er­schutz, Schadens­min­derung, wirtschaftlichem Beitrag und der Ver­hin­derung des Wach­s­tums des ille­galen Mark­tes zu finden.