Straßen Sicherheits Amt fehlt noch nach zwei Jahren

Mehr als zwei Jahre sind vergangen, seit das maltesische Verkehrsministerium zugesagt hat, ein Büro für Straßenverkehrssicherheit einzurichten, das sich mit den zunehmenden Problemen der Verkehrssicherheit im Land befassen soll. Trotz der anfänglichen Zusage und sogar der Zuweisung einer Person für diese Aufgabe im Rahmen einer „Sonderbeschäftigungsvereinbarung“ gibt es immer noch keine konkreten Hinweise darauf, dass das Büro in nächster Zeit seine Arbeit aufnehmen wird.

Einem offiziellen Regierungsdokument vom April 2023 zufolge sollte das Büro bis Ende desselben Jahres voll funktionsfähig sein. Bis zum April 2025 wurden jedoch keine Fortschritte hinsichtlich der tatsächlichen Inbetriebnahme dieser lange versprochenen Einrichtung bekannt gegeben.

Diese lange Verzögerung hat bei den Beteiligten, insbesondere in der maltesischen Versicherungsbranche, Besorgnis ausgelöst, die das Ausbleiben von Maßnahmen als besorgniserregendes Zeichen in einem Land ansieht, das mit zunehmenden Verkehrsunfällen und chronischer Verkehrsüberlastung zu kämpfen hat.

Versicherungsbranche schlägt Alarm

Quellen aus dem Versicherungssektor haben ihre wachsende Frustration über die Untätigkeit der Regierung zum Ausdruck gebracht. Vertreter haben gewarnt, dass das Fehlen eines speziellen Büros für Verkehrssicherheit die nationalen Bemühungen zur Verringerung der Zahl der verkehrsbedingten Verletzungen und Todesfälle untergräbt, da die Zahl der Verkehrsunfälle und Todesfälle zunimmt.

Im September 2023 forderte der Versicherungsverband die Regierung öffentlich auf, ihre Pläne zu verwirklichen. In einer eindringlichen Erklärung bezeichnete der Verband das Büro für Straßenverkehrssicherheit als „eine wichtige Komponente einer umfassenden Strategie für die Straßenverkehrssicherheit, die schon seit langem versprochen wurde, aber noch weitgehend unbehandelt ist“.

Der Verband argumentierte, dass eine zentralisierte Behörde erforderlich sei, um Verkehrsdaten zu sammeln und zu analysieren, Durchsetzungsmaßnahmen zu überwachen und präventive Strategien zur Verbesserung der Verkehrssicherheit zu entwickeln. Ohne eine solche Struktur fehlt Malta die institutionelle Koordination, die notwendig ist, um die Verkehrsprobleme wirksam anzugehen.

Verkehrsminister wiederholt leere Versprechungen

Im Januar 2024, vier Monate nach der Erklärung des Versicherungsverbands, versicherte Verkehrsminister Chris Bonett der Öffentlichkeit erneut, dass das Büro für Straßenverkehrssicherheit „bald“ eingerichtet werden würde. Er behauptete, die Regierung werde „in den kommenden Wochen“ detaillierte Vorschläge vorlegen, was die Erwartung weckte, dass eine Ankündigung unmittelbar bevorstünde.

Seit dieser Erklärung wurden jedoch keine weiteren Aktualisierungen vorgenommen. Das Ministerium hat keine Folgemaßnahmen ergriffen, und es wurden keine Gesetzesentwürfe, keine Mittelzuweisungen und kein operativer Rahmen veröffentlicht.

Die wiederholten Verzögerungen haben Kritik von Politikexperten, Verkehrsanalytikern und Mitgliedern der Opposition auf sich gezogen, die der Regierung vorwerfen, leere Versprechungen zu machen und gleichzeitig dringende Infrastruktur- und Sicherheitsfragen nicht anzugehen.

Ernennung eines Sonderbeauftragten auf dem Prüfstand

Die Ernennung der Architektin und Kandidatin der Labour Party, Audrey Testaferrata De Noto, hat die Kontroverse um das blockierte Amt für Straßenverkehrssicherheit weiter angeheizt. Sie wurde 2023 im Rahmen einer „Sonderbeschäftigungsvereinbarung“ zwischen Infrastructure Malta und Transport Malta unter Umgehung des üblichen öffentlichen Bewerbungsverfahrens eingestellt.

Die Anstellungsvereinbarung, die das investigative Magazin The Shift durch einen Antrag auf Informationsfreiheit in Erfahrung bringen konnte, zeigte, dass De Noto zu Transport Malta versetzt wurde, obwohl das Büro nicht betriebsbereit war. Die Regierung verteidigte ihre Ernennung mit dem Hinweis auf ihre „besonderen Fähigkeiten in diesem Bereich“, obwohl keine spezifischen Qualifikationen oder Erfahrungen im Bereich der Verkehrssicherheit öffentlich genannt wurden.

Ihre Ernennung hat Bedenken wegen politischer Günstlingswirtschaft geweckt, insbesondere angesichts ihrer sichtbaren Verbindungen zur Labour-Partei und ihrer Rolle als Kandidatin bei den Parlamentswahlen 2022, bei denen sie nur 99 Stimmen erhalten hat.

Eine Geschichte kontroverser Äußerungen

De Noto ist es nicht fremd, in der Öffentlichkeit zu stehen. Im Jahr 2014 sorgte sie in einem Fernsehinterview, als sie noch als leitende Beamtin bei Transport Malta tätig war, für öffentliche Empörung, als sie behauptete, Maltas Verkehrsproblem sei lediglich eine „Wahrnehmung“. Ihre Äußerungen wurden weithin ins Lächerliche gezogen, und Kritiker warfen ihr vor, sie habe keinen Bezug zu den täglichen Erfahrungen der Pendler.

Nach dieser Episode wechselte ihre Rolle zwischen verschiedenen Regierungsbehörden. Als 2018 Infrastructure Malta gegründet wurde, wurde sie dorthin versetzt und gab sich später in den sozialen Medien als „Perit Audrey“ zu erkennen, was als Versuch gewertet wurde, ihr öffentliches Image vor der Wahl 2022 zu verbessern.

Während ihrer Zeit bei Infrastructure Malta wurde sie dafür kritisiert, dass sie ihren Posten in der Regierung angeblich zur Eigenwerbung nutzte, unter anderem durch häufige Auftritte in öffentlichen Updates und Posts in den sozialen Medien. Nach der Wahl wurde sie ein weiteres Mal versetzt, diesmal in das Bauamt, bevor sie schließlich im Rahmen einer Sondervereinbarung bei Transport Malta landete.

Wachsende Besorgnis über politische Ernennungen

Der Werdegang von De Noto wirft ein Schlaglicht auf ein allgemeines Problem der maltesischen Regierung: die Besetzung von Schlüsselpositionen im öffentlichen Dienst mit Personen, die mit der Politik verbunden sind, ohne transparente Einstellungsverfahren. Kritiker argumentieren, dass dies leistungsbezogene Ernennungen untergräbt und die Rechenschaftspflicht verwässert, insbesondere in kritischen Sektoren wie Verkehr und Infrastruktur, wo Fachwissen und öffentliches Vertrauen von größter Bedeutung sind.

Befürworter der Transparenz haben gefordert, dass alle staatlichen Aufgaben, insbesondere in den Bereichen Sicherheit und Planung, strenge Auswahlverfahren mit öffentlichen Ausschreibungen, objektiven Bewertungen und unabhängiger Aufsicht durchlaufen werden.

Der wachsende Bedarf an institutionellen Reformen

Die maltesische Straßeninfrastruktur- und Sicherheitsplanung litt lange Zeit unter einer Fragmentierung, da sich die Zuständigkeiten verschiedener Behörden wie Transport Malta, Infrastructure Malta und der lokalen Räte oft überschneiden oder widersprechen. Das vorgeschlagene Büro für Straßenverkehrssicherheit sollte als zentrale, unabhängige Behörde dienen, um diese Lücken zu schließen, eine kohärente Strategieumsetzung zu gewährleisten und die politische Koordination zu verbessern.

Nach Ansicht von Experten bleiben ohne eine solche Behörde die Bemühungen um die Erhebung von Verkehrsunfalldaten, die Einführung besserer Mechanismen zur Durchsetzung der Verkehrsregeln und die Förderung einer sichereren Straßengestaltung unzusammenhängend und unwirksam.

Ein gut funktionierendes Büro könnte auch mit dem Bildungssektor zusammenarbeiten, um das Bewusstsein für Verkehrssicherheit bei Schülern zu fördern, und mit den lokalen Behörden zusammenarbeiten, um Risikozonen zu identifizieren und zu beseitigen. Kurzum, das Büro wurde als eine dringend benötigte Reform angesehen, die einen modernen, datengestützten Ansatz für die Verkehrssicherheit verankern könnte.

Trends zur Straßenverkehrssicherheit in Malta

Jüngste Statistiken zeigen, dass die Probleme der Verkehrssicherheit in Malta immer akuter werden. Die Daten des nationalen Statistikamtes zeigen, dass sowohl die Zahl der Verletzten als auch die Zahl der Todesopfer im Straßenverkehr in den letzten fünf Jahren kontinuierlich gestiegen ist. Allein im Jahr 2023 wurden in Malta über 18 000 Verkehrsunfälle gemeldet, wobei die Zahl der tödlichen Zusammenstöße deutlich zunahm.

Auch die Verkehrsüberlastung in den Städten nimmt zu, vor allem in Gebieten wie Marsa, Msida und Birkirkara, wo Engpässe und schlechte Infrastrukturplanung zu regelmäßigen Staus geführt haben. Analysten zufolge hat das Fehlen einer kohärenten städtischen Verkehrsplanung einen Teufelskreis aus mehr Autos, längeren Fahrzeiten und höherem Unfallrisiko geschaffen.

Rechenschaftspflicht bleibt schwer fassbar

Die Rufe nach mehr Rechenschaftspflicht in der öffentlichen Verwaltung sind lauter geworden, vor allem, weil den Bürgern immer deutlicher wird, wie undurchsichtige Einstellungspraktiken und Projektverzögerungen die nationale Entwicklung behindern. Für viele ist das Scheitern des Büros für Straßenverkehrssicherheit symbolisch für ein umfassenderes Problem: mangelndes Engagement bei der Einhaltung von Versprechen und ein übermäßiges Vertrauen auf politische Loyalität statt auf Kompetenz.

Abgeordnete der Opposition haben die Regierung im Parlament mehrfach nach dem Status des Verkehrssicherheitsbüros befragt, aber nur vage oder wiederholte Antworten erhalten. Gruppen der Zivilgesellschaft haben damit begonnen, den Auditor General aufzufordern, die Handhabung des Projekts zu überprüfen, einschließlich der Ernennung von De Noto und der damit verbundenen Auswirkungen auf den Haushalt.

Wie geht es weiter?

Trotz wiederholter Zusicherungen gibt es keine sichtbaren Fortschritte bei der Einrichtung des Straßenverkehrssicherheitsbüros. Das Verkehrsministerium hat weder einen Zeitplan veröffentlicht, noch Mittel bereitgestellt oder die geplanten Aufgaben dargelegt. Je länger die Verzögerung anhält, desto schwieriger wird es für die Regierung, die Glaubwürdigkeit in dieser Angelegenheit wiederherzustellen.

Solange das Büro nicht offiziell eingerichtet und durch transparente Verfahren ordnungsgemäß mit Personal ausgestattet ist, werden die Probleme der Verkehrssicherheit in Malta wahrscheinlich weiter bestehen. Die Hoffnung auf eine zentrale Behörde, die die Reform der Straßenverkehrssicherheit vorantreiben soll, scheint zumindest vorerst im Keim erstickt zu sein.

Schlussfolgerung

Zusammenfassend lässt sich sagen, dass die lange Verzögerung bei der Einrichtung des maltesischen Amtes für Straßenverkehrssicherheit nicht nur auf die Nichteinhaltung eines wichtigen Regierungsversprechens zurückzuführen ist, sondern auch auf tiefer liegende Probleme in Bezug auf Transparenz, Rechenschaftspflicht und politische Klientelpolitik in der öffentlichen Verwaltung. Angesichts der steigenden Zahl von Verkehrsunfällen und der zunehmenden Frustration der Öffentlichkeit hinterlässt das Fehlen einer zentralen Behörde für Verkehrssicherheit eine gefährliche Lücke in der politischen Koordinierung und Durchsetzung. Ohne schnelles und transparentes Handeln, einschließlich eines leistungsorientierten Ernennungsprozesses und klarer Zeitvorgaben, riskiert die Regierung, das öffentliche Vertrauen zu untergraben und die Sicherheit der Bürger auf den Straßen des Landes zu gefährden.

FAQs

Was soll das Büro für Straßenverkehrssicherheit tun?
Das Amt für Straßenverkehrssicherheit soll die Bemühungen um die Straßenverkehrssicherheit zentralisieren, Daten sammeln, politische Maßnahmen durchsetzen und langfristige Strategien zur Verringerung der Verkehrsunfälle in Malta entwickeln.

Warum wurde das Büro für Straßenverkehrssicherheit noch nicht eingerichtet?
Obwohl das Büro für Ende 2023 zugesagt wurde, sind seit Anfang 2024 keine konkreten Maßnahmen oder Aktualisierungen veröffentlicht worden, was zu Spekulationen über bürokratische oder politische Verzögerungen führt.

Wer ist Audrey Testaferrata De Noto?
Sie ist Architektin und ehemalige Wahlkandidatin der Labour-Partei, die im Rahmen eines Sonderarbeitsvertrags zu Transport Malta berufen wurde, was Bedenken hinsichtlich der Transparenz aufkommen lässt.

Gab es eine öffentliche Ausschreibung für den Posten von De Noto?
Nein, De Noto wurde ohne öffentliche Ausschreibung ernannt, und ihre Ernennung wurde kritisiert, weil es ihr an Transparenz und einer leistungsbezogenen Auswahl mangelte.

Welche umstrittene Bemerkung machte De Noto im Jahr 2014?
Während ihrer Amtszeit bei Transport Malta behauptete sie in einem Fernsehinterview, dass die Verkehrsüberlastung in Malta nur eine „Wahrnehmung“ sei, eine Aussage, die weithin verspottet wurde.

Welche Rolle spielte De Noto bei Infrastructure Malta?
Sie diente als hochrangige Beamtin und wurde der Eigenwerbung beschuldigt. Später benannte sie sich in den sozialen Medien im Vorfeld der Parlamentswahlen 2022 in „Perit Audrey“ um.

Warum ist die Versicherungsbranche besorgt?
Die Versicherungsunternehmen befürchten, dass ohne eine zentrale Stelle wie das Amt für Straßenverkehrssicherheit die Zahl der Verkehrsunfälle weiter ansteigen wird, was das Risiko und die Kosten für den gesamten Sektor erhöht.

Wie viele Unfälle ereignen sich jährlich in Malta?
Im Jahr 2023 verzeichnete Malta über 18.000 Verkehrsunfälle, darunter eine wachsende Zahl von tödlichen Zusammenstößen, insbesondere in städtischen Gebieten.

Was hat die Regierung in letzter Zeit über das Büro gesagt?
Im Januar 2024 sagte der Verkehrsminister, dass in den kommenden Wochen Vorschläge vorgelegt werden würden, aber es folgten keine weiteren Aktualisierungen.

Was sind die Folgen der Verzögerung?
Die anhaltende Verzögerung wirft Fragen über die Rechenschaftspflicht der Regierung und ihr Engagement bei der Lösung eines der dringlichsten Probleme der öffentlichen Sicherheit in Malta auf.