Justyne Caruana bekommt neuen Auftrag von Regierung

Die ehemalige Labour-Abgeordnete und Ministerin von Gozo, Justyne Caruana, hat einen weiteren Beratungsauftrag der Regierung erhalten, diesmal zu einem Honorar, das deutlich über dem üblichen Gehalt im öffentlichen Dienst liegt und daher für Aufsehen gesorgt hat. Dieser neueste Auftrag, der im Juli 2025 beginnt, ist eine Fortsetzung von Caruanas Karriere nach ihrem Ausscheiden aus dem Ministeramt, die durch mehrere hochdotierte Regierungsaufträge gekennzeichnet ist.

Laut offiziellen Veröffentlichungen im Staatsanzeiger beträgt das Honorar für die Beratung 78.000 Euro ohne Mehrwertsteuer für eine Laufzeit von einem Jahr. Die Stelle erfordert eine 30-Stunden-Woche, wobei die Stundenvergütung auf 50 Euro festgelegt ist. Der Vertrag wurde vom Finanzministerium vergeben, und Beobachter haben mögliche Überschneidungen mit anderen Regierungsämtern festgestellt, die Caruana weiterhin innehat, was Fragen sowohl zum Wert als auch zur Notwendigkeit solcher Vereinbarungen aufwirft.

Karriere nach dem Kabinett: Eine Reihe von Regierungsaufträgen

Caruanas jüngste Ernennung ist kein Einzelfall. Seit ihrem Ausscheiden aus dem Kabinett hat sie sich kontinuierlich Beratungs- und Gutachtertätigkeiten in verschiedenen Regierungsbehörden gesichert. Im Juni 2023 erhielt sie einen Auftrag der Landesbehörde über 48.000 Euro für die Erbringung von Rechtsberatungsleistungen.

Darüber hinaus erhält sie derzeit 78.000 Euro pro Jahr vom Commissioner for Inland Revenue für eine Teilzeitstelle als seine Rechtsberaterin. Kurz nach ihrem Ausscheiden aus dem Amt erhielt sie laut Unterlagen auch einen Direktauftrag in Höhe von 10.000 Euro von der Water Services Corporation, ebenfalls für Rechtsberatungsleistungen.

Zu den weiteren Positionen in Caruanas Portfolio nach ihrem Ausscheiden aus dem Ministeramt gehören ihre Tätigkeit als Senior Legal Officer bei der Victims Support Agency, eine Position mit einem Jahresgehalt von 40.000 Euro, und ihre Beratertätigkeit für Gesundheitsminister Jo Etienne Abela, die Berichten zufolge mit rund 20.000 Euro jährlich zuzüglich Zulagen vergütet wird. Zusammengenommen unterstreichen diese Verträge eine anhaltende Präsenz im öffentlichen Dienst trotz ihrer früheren umstrittenen Amtszeit im Kabinett.

Umstrittene Ministerkarriere

Caruanas Karriere in der Regierung war von Kontroversen geprägt, und ihre Amtszeit als Ministerin endete nach zwei erzwungenen Rücktritten in Ungnade. Ihr erster Rücktritt stand im Zusammenhang mit ihrer Unterlassung, einen Interessenkonflikt offenzulegen, in den ihr ehemaliger Ehemann Silvio Valletta, ein ehemaliger stellvertretender Polizeikommissar, verwickelt war.

Valletta unterhielt eine enge persönliche Freundschaft zu Yorgen Fenech, dem Geschäftsmann, der beschuldigt wird, den Mord an der Investigativjournalistin Daphne Caruana Galizia in Auftrag gegeben zu haben. Während der Diskussionen im Kabinett über die Rolle des stellvertretenden Kommissars in den Ermittlungen informierte Justyne Caruana ihre Kollegen nicht über diesen offensichtlichen Interessenkonflikt. Valletta stellte als wichtiger Beamter in den Ermittlungen ein direktes ethisches Problem dar, und Caruanas Verschweigen trug zu ihrem ersten Rücktritt bei.

Wiederernennung und anschließendes Fehlverhalten

Nachdem Caruana eine zweite Chance in der Regierung erhalten hatte, wurde ihre Amtszeit schnell erneut kritisiert. Kurz nach ihrer Wiederernennung erteilte sie ihrem Freund, dem Fußballer Daniel Bogdanović, einen Direktauftrag in Höhe von 15.000 Euro für die Erstellung eines Berichts über die Nationale Sportschule. Spätere Untersuchungen ergaben, dass jemand anderes den Bericht unter dem Namen von Bogdanović fertiggestellt hatte.

Der Standards-Beauftragte untersuchte die Angelegenheit und kam zu dem Schluss, dass Caruana gegen den ministeriellen Ethikkodex verstoßen hatte. Der 89-seitige Bericht des Beauftragten wies darauf hin, dass ihre Handlungen „möglicherweise einen Straftatbestand darstellen“, und betonte sowohl die ethischen als auch die potenziellen rechtlichen Auswirkungen der Ernennung.

Darüber hinaus erhielt Caruana nach ihrem ersten Rücktritt eine Abfindung in Höhe von 28.539 Euro, was die öffentliche Kritik an den finanziellen Vorteilen, die sie während und nach ihrer Amtszeit als Ministerin erhalten hatte, weiter verstärkte.

Öffentliche Reaktion und ethische Fragen

Die Anhäufung hochdotierter Beratungsverträge für Caruana hat sowohl in politischen als auch in öffentlichen Kreisen eine Debatte ausgelöst. Kritiker argumentieren, dass der Stundensatz von 50 Euro über dem üblichen Gehalt im öffentlichen Dienst für vergleichbare juristische Beratungsaufgaben liegt und Bedenken hinsichtlich der Transparenz und Fairness bei staatlichen Ernennungen aufwirft.

Befürworter behaupten jedoch, dass Caruanas umfangreiche Erfahrung in rechtlichen und administrativen Angelegenheiten ihre Ernennungen rechtfertigt. Sie weisen darauf hin, dass ihre Aufgaben oft spezialisierte Beratungsaufgaben umfassen, die eine höhere Vergütung als bei typischen Regierungsangestellten rechtfertigen können.

Nichtsdestotrotz hat die Überschneidung mehrerer Regierungsämter und Beratertätigkeiten Forderungen nach strengeren Vorschriften für Ernennungen nach dem Ausscheiden aus dem Ministeramt laut werden lassen, insbesondere in Fällen, in denen ehemalige Kabinettsmitglieder weiterhin Einfluss auf öffentliche Gelder und Entscheidungsprozesse haben.

Rechtliche Überlegungen und Risikominderung

Angesichts der Brisanz der früheren Kontroversen um Caruana ist es bemerkenswert, dass ihre aktuellen Ernennungen sorgfältig strukturiert sind, um rechtliche und ethische Risiken zu minimieren. Die Verträge werden formell über die entsprechenden Regierungskanäle abgeschlossen und enthalten klare Vorgaben zu Arbeitszeiten, Aufgaben und Vergütung.

Dieser Ansatz steht in starkem Kontrast zu ihren früheren ministeriellen Entscheidungen, die wegen Interessenkonflikten und Verstößen gegen ethische Grundsätze kritisiert wurden. Durch die Formalisierung ihrer Tätigkeiten über das Finanzministerium und andere offizielle Stellen scheinen Caruanas derzeitige Beratungsvereinbarungen darauf ausgelegt zu sein, einer genauen Prüfung standzuhalten und rechtliche Anfechtungen zu vermeiden.

Rechtsexperten haben jedoch angemerkt, dass aufgrund der kumulativen Natur dieser Verträge und der hohen Bekanntheit ihrer früheren Kontroversen der Eindruck der Unangemessenheit bestehen bleiben könnte. Befürworter von Transparenz fordern weiterhin eine klarere Berichterstattung und Prüfung der Beraterhonorare für ehemalige Minister, um das Vertrauen der Öffentlichkeit in die Verwendung von Steuergeldern zu gewährleisten.

Auswirkungen auf die Beratungspolitik der Regierung

Der Fall Caruana wirft allgemeine Fragen zur Beschäftigung ehemaliger Minister und zur Beratungspolitik der Regierung auf. Zwar ist es üblich, dass ehemalige Minister beratend tätig sind, doch wirft die gleichzeitige Ausübung mehrerer hochdotierter Verträge Bedenken hinsichtlich potenzieller Interessenkonflikte und der Fähigkeit zur effektiven Wahrnehmung jeder einzelnen Funktion auf.

Die Politik muss möglicherweise erwägen, Beschränkungen für die gleichzeitige Ausübung mehrerer Verträge durch ehemalige Minister einzuführen oder unabhängige Aufsichtsmechanismen einzurichten, um die Vergütungssätze anhand von Standardbenchmarks für den öffentlichen Sektor zu bewerten. Solche Maßnahmen könnten dazu beitragen, den Bedarf an erfahrenen Beratern mit den Erwartungen der Öffentlichkeit hinsichtlich Transparenz, Fairness und ethischer Regierungsführung in Einklang zu bringen.

Fazit

Justyne Caruanas fortgesetztes Engagement in hochrangigen Beratungsfunktionen für die Regierung unterstreicht die Komplexität der Beschäftigung ehemaliger Minister in Malta. Obwohl ihre juristische Fachkompetenz und ihre Verwaltungserfahrung unbestreitbar sind, wirft der Gesamtwert ihrer Verträge in Verbindung mit ihrer umstrittenen Vergangenheit als Ministerin wichtige Fragen hinsichtlich Transparenz, ethischer Regierungsführung und öffentlichem Vertrauen auf.

Ihr Fall unterstreicht die Notwendigkeit klarerer Richtlinien und Kontrollmechanismen, um sicherzustellen, dass die Ernennungen ehemaliger Minister fair, rechenschaftspflichtig und frei von potenziellen Interessenkonflikten sind. Während Malta sich diesen Herausforderungen stellt, dient Caruanas Karriere sowohl als Fallstudie als auch als Erinnerung an das empfindliche Gleichgewicht zwischen der Nutzung erfahrener Berater und der Aufrechterhaltung des öffentlichen Vertrauens in die Regierungsarbeit.

Häufig gestellte Fragen

Wie hoch ist der Wert des jüngsten Beratungsvertrags von Justyne Caruana?
Ihr jüngster Vertrag, der im Juli 2025 beginnt, hat einen Wert von 78.000 € ohne Mehrwertsteuer für eine Laufzeit von einem Jahr.

Welches Ministerium hat Caruana diesen Vertrag erteilt?
Das Finanzministerium hat den Beratungsvertrag offiziell ausgestellt.

Welche Funktionen hatte Caruana seit ihrem Ausscheiden aus dem Kabinett inne?
Sie war als Rechtsberaterin für die Landbehörde, die Steuerbehörde und die Wasserversorgungsgesellschaft tätig und hatte Beratungsfunktionen für Gesundheitsminister Jo Etienne Abela und die Opferhilfeagentur inne.

Warum ist Caruana aus dem Kabinett ausgeschieden?
Sie trat zweimal zurück, zunächst weil sie den Interessenkonflikt ihres Mannes nicht offengelegt hatte und später weil sie ihrem Freund eine direkte Anweisung erteilt hatte, die gegen ethische Grundsätze verstieß.

Wie viel hat Caruana mit ihren früheren Verträgen verdient?
Sie verdiente 48.000 € bei der Landbehörde, 78.000 € beim Finanzkommissar, 10.000 € bei der Wasserversorgungsgesellschaft und insgesamt etwa 60.000 € in anderen Beratungsfunktionen.

Wurde gegen Caruana eine ethische Untersuchung eingeleitet?
Ja, der Standards Commissioner kam zu dem Schluss, dass sie gegen den ministeriellen Ethikkodex verstoßen habe und dass ihre Handlungen „möglicherweise einen Straftatbestand darstellen“.

Wie sind Caruanas aktuelle Verträge strukturiert?
Sie werden durch Regierungsbehörden formalisiert, wobei Aufgaben, Arbeitszeiten und Vergütung festgelegt werden, um rechtliche und ethische Risiken zu minimieren.

Gibt es Bedenken hinsichtlich einer Überschneidung von Aufgaben?
Ja, die gleichzeitige Ausübung mehrerer hochdotierter Verträge hat Fragen zu Interessenkonflikten und der Fähigkeit, jede Rolle effektiv auszufüllen, aufgeworfen.

Welche Auswirkungen hatte der Fall Caruana auf die öffentliche Politik?
Er hat eine Debatte über Transparenz, Vergütungsstandards und die Überwachung von Beratertätigkeiten nach dem Ausscheiden aus dem Ministeramt ausgelöst.

Welche Maßnahmen könnten die Bedenken der Öffentlichkeit hinsichtlich solcher Verträge verringern?
Die Einführung von Beschränkungen für gleichzeitige Verträge, eine unabhängige Aufsicht und die Prüfung von Zahlungen könnten die Transparenz und das Vertrauen der Öffentlichkeit stärken.