Ex Steward Malta Chef vom Gesundheitsamt eingestellt

Die maltesische Regierung hat Nadine Delicata, die ehemalige Präsidentin von Steward Healthcare Malta, stillschweigend zur Beraterin des Gesundheitsministeriums ernannt – eine Entscheidung, die aufgrund ihrer früheren Führungsrolle in dem umstrittenen Krankenhauskonzessionsvertrag, der später von den Gerichten für nichtig erklärt wurde, erneut für Aufsehen gesorgt hat.

Obwohl keine offizielle Ankündigung erfolgt ist, deuten Berichte darauf hin, dass Delicata seit mehreren Monaten für das Gesundheitsministerium tätig ist. Ihre Ernennung hat nicht nur wegen ihrer mangelnden Transparenz Aufmerksamkeit erregt, sondern auch wegen ihrer möglichen Auswirkungen, da sie an einem Projekt beteiligt war, das von den maltesischen Gerichten als „betrügerisch” bezeichnet wurde.

Hintergrund der Ernennung von Nadine Delicata

Nach Informationen, die von The Shift bestätigt wurden, begann Delicata, die wie Gesundheitsminister Jo Etienne Abela aus Gozo stammt, Anfang dieses Jahres ihre Tätigkeit im Ministerium. Die Regierung hat jedoch beschlossen, keine öffentliche Erklärung zu ihrer Rolle oder der Art ihrer Tätigkeit abzugeben.

Minister Abela hat weder auf Fragen zu Delicatas Position geantwortet noch klargestellt, ob die Ernennung im Rahmen eines öffentlichen Einstellungsverfahrens erfolgte. Delicata selbst hat sich zu dieser Angelegenheit nicht geäußert und es abgelehnt, sich zu ihren Aufgaben zu äußern oder zu sagen, ob sie weiterhin an ihrer früheren Kritik an der Vorgehensweise der Regierung in Bezug auf die Konzessionierung der Krankenhäuser festhält.

Ihr erneutes Auftreten in einer öffentlichen Beraterrolle hat die Debatte über Rechenschaftspflicht und ethische Regierungsführung neu entfacht, zumal das Gesundheitsministerium nach wie vor im Zentrum der umstrittensten Kontroverse im maltesischen Gesundheitswesen der letzten Jahre steht.

Die Konzessionssaga um die Krankenhäuser Steward und VGH

Der Name Delicata ist eng mit dem Konzessionsvertrag für Krankenhäuser verbunden, mit dem die maltesische Regierung 2015 die Verwaltung von drei öffentlichen Krankenhäusern – dem St. Luke's Hospital, dem Karin Grech Rehabilitation Hospital und dem Gozo General Hospital – an Vitals Global Healthcare (VGH) übertrug.

Die Konzession wurde später im Jahr 2018 an Steward Healthcare übertragen, nachdem VGH aufgrund wachsender finanzieller und betrieblicher Probleme zusammengebrochen war. Die Übertragung wurde von der damaligen Regierung unter Premierminister Joseph Muscat genehmigt, obwohl in der Öffentlichkeit zunehmend Bedenken hinsichtlich der Transparenz und Wirksamkeit des Geschäfts laut wurden.

Im Jahr 2023 erklärte das maltesische Gericht die Konzession für ungültig, bezeichnete sie als „betrügerisch” und kam zu dem Schluss, dass die Vereinbarungen nicht im öffentlichen Interesse lagen. In dem Urteil wurde festgestellt, dass sowohl VGH als auch Steward ihren vertraglichen Verpflichtungen zur Modernisierung der Krankenhäuser und zur Erbringung der versprochenen medizinischen Leistungen nicht nachgekommen sind, obwohl sie erhebliche öffentliche Mittel erhalten hatten.

Die Regierung befindet sich derzeit in einem langwierigen Rechtsstreit mit Steward Healthcare, um die im Rahmen des Vertrags gezahlten Hunderte Millionen Euro zurückzufordern.

Die Rolle von Delicata in den Unternehmen VGH und Steward

Nadine Delicata hatte sowohl bei VGH als auch bei Steward Healthcare Malta wichtige Führungspositionen inne. Sie kam kurz nach der Vergabe der Konzession im Jahr 2015 zu Vitals Global Healthcare. Zunächst war sie stellvertretende Geschäftsführerin des Gozo General Hospital und stieg später zur Vizepräsidentin von VGH auf.

Als die Konzession 2018 an Steward überging, wurde Delicata zur Präsidentin von Steward Healthcare Malta ernannt und übernahm die Aufsicht über alle drei Krankenhäuser, die unter den Vertrag fielen. Ihre Amtszeit fiel mit einem Zeitraum zusammen, in dem große Summen an öffentlichen Geldern an Steward ausgezahlt wurden, doch waren sichtbare Fortschritte bei der Infrastrukturentwicklung nur begrenzt zu verzeichnen.

Trotz ihrer hohen Position wurden gegen Delicata keine strafrechtlichen Schritte im Zusammenhang mit der Konzession eingeleitet. Andere an dem Projekt beteiligte Führungskräfte – insbesondere Armin Ernst und Ram Tumuluri – sehen sich jedoch laufenden strafrechtlichen Ermittlungen und Anklagen wegen finanziellen Fehlverhaltens ausgesetzt.

Öffentliche Kritik und frühere Äußerungen

Delicata war nicht immer mit den Positionen der Regierung zum Krankenhausdeal einverstanden. Nach dem Zusammenbruch von VGH veröffentlichte sie einen Meinungsbeitrag in der Times of Malta, in dem sie sowohl das Unternehmen als auch die Regierung offen für die Misswirtschaft im Zusammenhang mit der Konzession kritisierte.

Sie schrieb, dass die Regierung VGH „mit einer riesigen Summe an Steuergeldern unbeaufsichtigt gelassen” und es versäumt habe, die Leistung des Projekts ordnungsgemäß zu überwachen. Diese Äußerungen kamen zu einer Zeit, als die Misserfolge des Deals immer offensichtlicher wurden und die Öffentlichkeit mehr Rechenschaftspflicht forderte.

Damals wurden ihre Kommentare als seltener Akt der Offenheit von einer Insiderin wahrgenommen, die an einer der umstrittensten öffentlich-privaten Partnerschaften Maltas beteiligt war. Ihre aktuelle Ernennung hat jedoch Fragen aufgeworfen, ob diese früheren Kritikpunkte zugunsten politischer Übereinstimmung oder persönlicher Verbindungen beiseite geschoben wurden.

Das Schweigen der Regierung und Fragen zur Transparenz

Das Fehlen einer offiziellen Erklärung zur neuen Rolle von Delicata hat Bedenken hinsichtlich der Transparenz des Ernennungsprozesses aufgeworfen. Normalerweise unterliegen Beratungsaufträge innerhalb von Ministerien der Offenlegungspflicht, insbesondere wenn es sich um Personen handelt, die in der Vergangenheit kontrovers diskutiert wurden oder zuvor an großen staatlichen Projekten beteiligt waren.

Die Entscheidung von Minister Jo Etienne Abela, zu dieser Angelegenheit zu schweigen, hat Kritik von politischen Beobachtern und Vertretern der Zivilgesellschaft hervorgerufen, die argumentieren, dass eine solche Undurchsichtigkeit das Vertrauen der Öffentlichkeit untergräbt.

Analysten weisen darauf hin, dass die Ernennung von Delicata darauf hindeuten könnte, dass die Regierung bereit ist, ehemalige Führungskräfte, die mit den Steward- und VGH-Geschäften in Verbindung stehen, wieder einzustellen, trotz laufender Rechtsstreitigkeiten und öffentlicher Unzufriedenheit über den Zustand der Krankenhäuser.

Rechtliche Auswirkungen und Reputationsrisiken

Die laufenden rechtlichen Schritte der maltesischen Regierung gegen Steward Healthcare werden sowohl auf lokaler als auch auf internationaler Ebene fortgesetzt. Die Gerichte haben bereits entschieden, dass die Konzession aufgrund betrügerischer Falschdarstellung ungültig ist, und der Staat versucht nun, Gelder zurückzufordern.

Vor diesem Hintergrund birgt die Entscheidung, eine ehemalige Führungskraft von Steward als Beraterin des Gesundheitsministeriums zu ernennen, Reputationsrisiken. Rechtsexperten weisen darauf hin, dass selbst wenn Delicata selbst nicht wegen Fehlverhaltens angeklagt wurde, ihre Verbindung zu der gescheiterten Konzession die Glaubwürdigkeit des Ministeriums in den Augen der Öffentlichkeit und der Gerichte untergraben könnte.

Angesichts der Tatsache, dass sowohl Armin Ernst als auch Ram Tumuluri strafrechtlich verfolgt werden und dass das Gericht in seinem Urteil das Verhalten der Unternehmensleitung von Steward ausdrücklich kritisiert hat, bleiben Fragen hinsichtlich der Sinnhaftigkeit der Einstellung einer hochrangigen Persönlichkeit aus derselben Führungsstruktur bestehen.

Die politische Dimension der Ernennung

Beobachter haben auch auf die gemeinsame Herkunft von Minister Jo Etienne Abela und Nadine Delicata aus Gozo hingewiesen, die möglicherweise eine Rolle bei der Einstellung gespielt hat. In Maltas kleinem politischen Ökosystem überschneiden sich persönliche und regionale Verbindungen oft mit Verwaltungsentscheidungen, was zu potenziellen Bedenken hinsichtlich der Unparteilichkeit führt.

Zwar gibt es keine Anhaltspunkte dafür, dass die Ernennung von Delicata gegen bestimmte gesetzliche Bestimmungen verstößt, doch Kritiker argumentieren, dass sie von mangelndem Urteilsvermögen und mangelnder Sensibilität für laufende Gerichtsverfahren zeugt.

Befürworter der öffentlichen Rechenschaftspflicht bestehen darauf, dass Ernennungen durch die Regierung, insbesondere in Bereichen, die Gegenstand von Rechtsstreitigkeiten sind, einer verstärkten Kontrolle unterliegen müssen, um die institutionelle Integrität zu wahren.

Die anhaltende Kontroverse um den Krankenhausvertrag

Fast ein Jahrzehnt nach der Unterzeichnung des Krankenhauskonzessionsvertrags prägt die Kontroverse um diesen Vertrag weiterhin die politische und gesundheitliche Landschaft Maltas. Was einst als wegweisende öffentlich-private Partnerschaft präsentiert wurde, ist zu einem Fallbeispiel für Versagen in der Regierungsführung, mangelnde Aufsicht und fehlgeleitetes öffentliches Vertrauen geworden.

Der Zusammenbruch der Konzession hat nicht nur dazu geführt, dass die Krankenhausinfrastruktur Maltas weitgehend unverändert geblieben ist, sondern auch systemische Schwächen in den Beschaffungs- und Vertragsmanagementsystemen des Landes offenbart.

Da die Regierung nun versucht, öffentliche Gelder zurückzugewinnen und ihre Glaubwürdigkeit wiederherzustellen, reißt die Ernennung von Personen, die mit der Konzession in Verbindung stehen, unweigerlich alte Wunden wieder auf.

Die Notwendigkeit von Transparenz und institutionellen Reformen

Die Ernennung von Delicata unterstreicht die anhaltende Herausforderung, Transparenz und Rechenschaftspflicht bei Ernennungen im öffentlichen Dienst sicherzustellen. Für viele maltesische Bürger geht es dabei nicht nur um den Hintergrund einer einzelnen Beraterin, sondern um die grundlegende Frage, ob aus früheren Fehlern in der Regierungsführung Lehren gezogen wurden.

Experten für öffentliche Verwaltung betonen, dass die Regierung klarere Standards für die Einstellung von Beratern und die Offenlegung ihrer Aufgaben festlegen muss, insbesondere wenn diese Personen zuvor leitende Positionen in umstrittenen Projekten inne hatten.

Transparenz, Aufsicht und Rechenschaftspflicht bleiben unerlässlich, um das Vertrauen der Öffentlichkeit in das maltesische Gesundheitssystem und die staatlichen Institutionen wiederherzustellen.

Fazit

Die stillschweigende Wiederverpflichtung von Nadine Delicata als Beraterin des maltesischen Gesundheitsministeriums hat die Debatte über Regierungsethik und institutionelle Transparenz neu entfacht. Obwohl sie nicht in kriminelle Vergehen verwickelt war, wirft ihre prominente Rolle bei der Konzession für die Krankenhäuser Steward und VGH weiterhin einen langen Schatten.

Da Malta sich von einem der größten Finanz- und Reputationsskandale in der Geschichte seines öffentlichen Sektors erholen will, wird die Entscheidung, Persönlichkeiten aus dieser Zeit einzubeziehen, kritisch hinterfragt. Für eine Regierung, die bereits unter Druck steht, Rechenschaft abzulegen und Reformen durchzuführen, birgt diese Ernennung die Gefahr, die Zweifel der Öffentlichkeit zu verstärken, anstatt sie auszuräumen.

Häufig gestellte Fragen

Wer ist Nadine Delicata?
Nadine Delicata ist die ehemalige Präsidentin von Steward Healthcare Malta und war zuvor während der Konzessionsperiode der Krankenhäuser in leitenden Positionen bei Vitals Global Healthcare tätig.

Warum ist ihre Ernennung umstritten?
Ihre neue Rolle als Beraterin des Gesundheitsministeriums ist umstritten, da sie zuvor an der Krankenhauskonzession beteiligt war, die später von den Gerichten für nichtig erklärt wurde.

Hat die Regierung ihre Ernennung bestätigt?
Es wurde keine offizielle Erklärung abgegeben. Berichten zufolge ist sie seit mehreren Monaten tätig, aber die Regierung hat die Details nicht öffentlich bekannt gegeben.

Was war die Konzession für die Krankenhäuser Steward und VGH?
Es handelte sich um einen 30-jährigen Vertrag, mit dem die Verwaltung von drei öffentlichen Krankenhäusern an private Betreiber übertragen wurde, der später von den Gerichten für betrügerisch erklärt wurde.

Wurden gegen Nadine Delicata Strafanzeigen erstattet?
Gegen sie wurde keine Anzeige erstattet, obwohl gegen andere ehemalige Führungskräfte, die an der Konzession beteiligt waren, Strafverfahren laufen.

Was haben die Gerichte zu der Konzession gesagt?
Die maltesischen Gerichte urteilten, dass die Konzession betrügerisch und nicht im öffentlichen Interesse sei, und erklärten die Vereinbarung für vollständig ungültig.

Warum hat Delicata zuvor die Regierung kritisiert?
Nach dem Zusammenbruch von VGH schrieb sie einen Meinungsartikel, in dem sie sowohl das Unternehmen als auch die Regierung dafür verantwortlich machte, das Projekt nicht ordnungsgemäß überwacht zu haben.

Wie steht die Regierung zum Fall Steward?
Die Regierung hat rechtliche Schritte eingeleitet, um öffentliche Gelder zurückzufordern, die an Steward und dessen Vorgänger VGH für Projekte gezahlt wurden, die nie fertiggestellt wurden.

Verstößt ihre Ernennung gegen Gesetze?
Es gibt keine Hinweise auf einen Gesetzesverstoß, aber die Ernennung wirft angesichts des laufenden Rechtsstreits ethische und reputationsbezogene Bedenken auf.

Was bedeutet dies für die Gesundheitspolitik Maltas?
Die Ernennung verdeutlicht die anhaltenden Herausforderungen bei der Gewährleistung von Rechenschaftspflicht und Transparenz in der öffentlichen Gesundheitsverwaltung Maltas.