Italien meldet 4,52 Mrd. € Steuereinnahmen aus Glücksspiel in neun Monaten 2026

Italiens Glücksspielbranche hat zwischen Januar und September 2026 laut der von der Ragioneria Generale dello Stato veröffentlichten Zusammenfassung des Finanzministeriums Steuereinnahmen und Abgaben in Höhe von rund 4,52 Milliarden Euro für den Staat erwirtschaftet. Diese Zahlen werden bekannt, während die Regierung einen Entwurf für den Haushalt 2027 vorlegt, der höhere Abgaben auf Spielautomaten sowie Verlängerungen für mehrere Konzessionen für stationäre Glücksspielbetriebe vorsieht.

Der Betrag von 4,522 Milliarden Euro entspricht den Bareinnahmen in der Kategorie des Finanzministeriums, die Steuern und Abgaben aus Glücksspielaktivitäten umfasst. Er unterscheidet sich von umfassenderen statistischen Erhebungen, die zusätzliche Kategorien einbeziehen.

Abgaben auf Spielautomaten machen den größten Teil der Einnahmen aus

Der größte Beitrag stammte aus der staatlichen Abgabe auf Spielautomaten, einschließlich Gewinnspielautomaten und Video-Lotterie-Terminals. Die Einnahmen aus dieser Kategorie beliefen sich auf rund 3,586 Milliarden Euro und machten etwa 79,3 % des unter der entsprechenden Haushaltsrubrik verzeichneten Gesamtbetrags aus.

Zu den weiteren Komponenten gehörten rund 485,6 Millionen Euro aus dem 40-prozentigen Anteil an der Einheitssteuer auf Geschicklichkeitsspiele und Tippspiele. Weitere 305,5 Millionen Euro wurden als Erlöse aus Glücksspielaktivitäten verbucht, während rund 59 Millionen Euro aus der festen staatlichen Abgabe auf Tippspiele stammten.

Die Aufschlüsselung unterstreicht die Bedeutung der Besteuerung von Spielautomaten und erklärt, warum Abgaben auf AWP- und VLT-Geräte in den Haushaltsentwürfen für 2027 eine herausragende Rolle spielen.

Steuereinnahmen sinken im Vergleich zu 2025

Die in den ersten neun Monaten des Jahres 2026 eingenommenen 4,522 Milliarden Euro lagen unter den rund 4,82 Milliarden Euro, die im entsprechenden Zeitraum des Jahres 2025 verzeichnet wurden. Auf dieser vergleichbaren Basis der Bareinnahmen betrug der Rückgang rund 6,2 %.

Für den Vergleich müssen einheitliche Buchhaltungskategorien herangezogen werden, da separate Statistiken des Ministeriums für Wirtschaft und Finanzen (MEF) eine breitere Grundlage für die Besteuerung im Glücksspielbereich verwenden.

Die jüngste Veröffentlichung des MEF wies zudem darauf hin, dass geringere Einnahmen aus Spielautomaten ein wesentlicher Faktor für den allgemeinen Rückgang der Glücksspielsteuereinnahmen waren. Darin wurde ein anhaltender Rückgang des Spielaufkommens an Spielautomaten und der damit verbundenen Steuerbeiträge ab 2024 festgestellt. Als mögliche Faktoren wurden veränderte Vorlieben der Spieler, einschließlich des Interesses an Online-Glücksspielangeboten, genannt.

Haushaltsentwurf 2027 sieht höhere Steuern auf Spielautomaten vor

Der italienische Haushaltsentwurf für 2027 enthält Änderungen an der einheitlichen Steuerabgabe, bekannt als PREU, die auf Spielautomaten erhoben wird. Dem Vorschlag zufolge würde der Steuersatz für AWP-Automaten ab dem 1. Januar 2027 auf 25 % der eingesetzten Summen steigen. Der Steuersatz für VLTs würde auf 9,6 % angehoben.

Für bestimmte AWP-Automaten, die so programmiert sind, dass sie mindestens 70 % der Einsätze als Gewinne an die Spieler zurückgeben, wird ein ermäßigter Steuersatz von 20 % vorgeschlagen. Der niedrigere Steuersatz würde unter den im Gesetzentwurf festgelegten Bedingungen gelten.

Der Haushaltsentwurf sieht außerdem vor, den Höchsteinsatz für ein einzelnes AWP-Spiel von 1 € auf 2 € und den Höchstgewinn von 100 € auf 200 € anzuheben. Diese Maßnahmen sind Teil eines umfassenderen Pakets für das stationäre Glücksspiel.

Die vorgeschlagenen Sätze sind noch nicht in Kraft getreten. Sie sind Teil eines Gesetzentwurfs, der der Abgeordnetenkammer vorgelegt wurde und noch der parlamentarischen Beratung unterliegt. Der endgültige Wortlaut und der Zeitplan für die Umsetzung hängen vom Gesetzgebungsverfahren ab.

Landbasierte Konzessionen könnten bis 2029 verlängert werden

Der Haushaltsentwurf befasst sich auch mit der Laufzeit mehrerer landbasierter Glücksspielkonzessionen. Er sieht vor, die Konzessionen für Sportwetten sowie die Konzessionen für den Betrieb von Telematiknetzen zur Verwaltung von Spielautomaten bis zum 31. Dezember 2029 zu verlängern.

Eine gesonderte Bestimmung betrifft die Bingo-Konzessionen, die Ende 2026 auslaufen sollen. Diese würden ebenfalls bis zum 31. Dezember 2029 verlängert, wobei die Konzessionäre eine monatliche Ausgleichszahlung leisten müssten, die sich nach dem Umsatz mit Bingo-Karten des Vorjahres berechnet.

Die Verlängerungen sollen die Kontinuität gewährleisten, während Italien eine umfassendere Reform des landbasierten öffentlichen Glücksspiels vorbereitet.

Italien bleibt ein bedeutender regulierter Glücksspielmarkt

Die Steuerzahlen stellen nur einen Teil des Gesamtbildes dar. Daten der Agenzia delle Dogane e dei Monopoli (ADM) für das Jahr 2025 verzeichneten einen Gesamtumsatz aus Glücksspielen über stationäre und Online-Kanäle in Höhe von rund 165,3 Milliarden Euro. Dabei handelt es sich um den Gesamtbetrag der Einsätze, nicht um die Einnahmen der Betreiber oder den direkten Beitrag des Sektors zum BIP.

Eine Analyse der italienischen Beobachtungsstelle für öffentliche Finanzen bezifferte diesen Anteil auf rund 7,3 % des Bruttoinlandsprodukts. Dabei handelt es sich um ein Maß für die Einsätze im Verhältnis zum BIP, nicht um den direkten Beitrag des Glücksspiels zur nationalen Wirtschaftsleistung.

Italien hält im Rahmen des „Dignity-Dekrets“ von 2018 an umfangreichen Beschränkungen für Glücksspielwerbung und Werbeaktivitäten fest. Die Vorschriften werden auch in Leitlinien der Kommunikationsaufsichtsbehörde AGCOM behandelt und umfassen Werbung und Sponsoring für Glücksspielprodukte. Der Rechtsrahmen verbindet einen umfangreichen lizenzierten Markt mit strengen Werbebeschränkungen.

Digitain verstärkt seinen Fokus auf Italien

Der Technologieanbieter Digitain hat Domenico Mazzola zum Vertriebsleiter für Italien ernannt. Die am 29. Oktober 2026 bekannt gegebene Ernennung ist Teil der Pläne des Unternehmens, seine Position auf dem regulierten iGaming-Markt des Landes auszubauen.

Mazzola bringt mehr als ein Jahrzehnt Erfahrung in den Bereichen iGaming-Technologie und Geschäftsentwicklung mit und verfügt über einen Hintergrund in den Bereichen Softwareentwicklung, Vertrieb sowie leitende Positionen im kaufmännischen Bereich. Es wird erwartet, dass er sich auf den Aufbau von Beziehungen zu italienischen Betreibern konzentrieren wird.

Die Ernennung unterstreicht den Wert lokaler Kenntnisse in einem regulierten Markt. Es handelt sich um eine geschäftliche Entwicklung, die weder die italienischen Lizenzanforderungen noch den Status einzelner Betreiberlizenzen verändert.

Fazit

Italiens Einnahmen aus Glücksspielsteuern und -abgaben in Höhe von 4,52 Milliarden Euro in den ersten neun Monaten des Jahres 2026 unterstreichen die Bedeutung der Branche für die öffentlichen Finanzen, auch wenn die Einnahmen im Vergleich zum Vorjahreszeitraum zurückgingen. Spielautomaten blieben die Hauptquelle der verzeichneten Einnahmen, wodurch die vorgeschlagenen Steueränderungen für AWP und VLT in den Mittelpunkt der Branchenprognosen für 2027 rücken.

Der Haushaltsentwurf spiegelt das Bestreben wider, die öffentlichen Einnahmen zu sichern und gleichzeitig Kontinuität für Teile des Systems der landbasierten Konzessionen zu gewährleisten. Seine letztendlichen Auswirkungen werden von den vom Parlament verabschiedeten Gesetzen sowie davon abhängen, wie die Betreiber auf die vorgeschlagenen Steuer- und Betriebsbedingungen reagieren.

Italiens beträchtlicher Glücksspielumsatz und die Ernennung eines eigenen Vertriebsleiters durch Digitain zeigen, warum der Markt für internationale Branchenakteure weiterhin relevant ist. Die wirtschaftlichen Aussichten hängen von der Einhaltung gesetzlicher Vorschriften, lokalem Fachwissen und der Fähigkeit ab, sich an veränderte Steuerregelungen anzupassen. Die Zahlen deuten auf die fiskalischen Prioritäten hin, die den Markt im Jahr 2027 voraussichtlich prägen werden.