Griechenland verteidigt höhere Glücksspielsteuer nach Einnahmenanstieg 2026
Griechenland verteidigt seine Entscheidung, die Steuern auf Gewinne aus Online-Casinos und Poker zu erhöhen, nachdem neue Zahlen einen erheblichen Anstieg der Steuereinnahmen aus dem Glücksspiel in den ersten beiden Monaten unter dem überarbeiteten System gezeigt haben. Die neuesten Zahlen der Hellenic Gaming Commission (HGC) deuten auf höhere Abgaben aus Spielergewinnen hin und liefern damit einen ersten Hinweis auf die potenziellen finanziellen Auswirkungen der überarbeiteten Glücksspielsteuerpolitik der Regierung.
Finanzminister Kyriakos Pierrakakis hat die höheren Steuersätze befürwortet und argumentiert, dass die zusätzlichen Einnahmen zur Stärkung der öffentlichen Finanzen beitragen und die Finanzierung öffentlicher Dienstleistungen unterstützen können. Die Regierung verfolgt zudem eine umfassendere Regulierungsstrategie, die darauf abzielt, die Aufsicht über die lizenzierte Glücksspielbranche zu verstärken und die Aktivitäten auf dem nicht lizenzierten Markt einzudämmen.
Die Zahlen beziehen sich auf den Zeitraum von Januar bis August 2026 und zeigen, dass die von den Gewinnen der Glücksspielteilnehmer einbehaltenen Steuern im Vergleich zum Vorjahreszeitraum erheblich gestiegen sind. Die jüngsten Entwicklungen werfen jedoch auch Fragen hinsichtlich des Zusammenhangs zwischen höherer Besteuerung, dem Verhalten der Spieler und der Wettbewerbsfähigkeit des regulierten Online-Glücksspielsektors in Griechenland auf.
Glücksspielsteuereinnahmen steigen 2026 deutlich an
Nach den neuesten Zahlen der HGC beliefen sich die von den Gewinnen der Spieler einbehaltenen Steuern in den ersten acht Monaten des Jahres 2026 auf 369,4 Millionen Euro. Dies entspricht einem Anstieg von 27,3 % im Vergleich zu den 290,2 Millionen Euro, die im entsprechenden Zeitraum des Jahres 2025 eingenommen wurden.
Der stärkste unmittelbare Anstieg war im Juli und August zu verzeichnen, den ersten beiden Monaten nach Einführung der geänderten Steuersätze. Die Steuereinnahmen in diesen Monaten beliefen sich auf 91,3 Millionen Euro, was einem Anstieg von 73,1 % gegenüber den 52,8 Millionen Euro entspricht, die im gleichen Zeitraum des Vorjahres verzeichnet wurden.
Diese Zahlen liefern erste Anzeichen dafür, dass sich die geänderten Glücksspielsteuerregelungen spürbar auf die Spieler-bezogenen Steuereinnahmen auswirken. Dennoch sollte der Anstieg im Zusammenhang mit den allgemeinen Marktentwicklungen betrachtet werden und nicht ausschließlich auf die neuen Sätze zurückgeführt werden.
Unabhängig davon stieg der Anteil des öffentlichen Sektors an den Glücksspielaktivitäten im Zeitraum Januar bis August im Vergleich zum Vorjahreszeitraum um 7,9 % auf 484,5 Millionen Euro. Diese Kennzahl umfasst den staatlichen Anteil sowie die entsprechende Regulierungsabgabe.
Auch der Bruttospielertrag (GGR) auf dem griechischen Glücksspielmarkt stieg an. Der gesamte GGR des Sektors belief sich im Berichtszeitraum auf rund 2,06 Milliarden Euro, was einem Wachstum von 4,2 % gegenüber dem Vorjahr entspricht.
Online-Glücksspiel bleibt ein wichtiger Wachstumsbereich
Das Online-Glücksspiel leistete in den ersten acht Monaten des Jahres 2026 weiterhin einen wesentlichen Beitrag zum griechischen Glücksspielmarkt.
Der Online-GGR stieg um 13,1 % auf 853,6 Millionen Euro, was die anhaltende Bedeutung digitaler Glücksspieldienste innerhalb der gesamten Branche unterstreicht. Auch die von den Gewinnen der Online-Spieler einbehaltenen Steuern verzeichneten ein beträchtliches Wachstum und erreichten 273,8 Millionen Euro, was einem Anstieg von 38,5 % gegenüber dem Vorjahr entspricht.
Die Zahlen für Juli und August bieten jedoch eine zusätzliche Perspektive. Online-Anbieter erzielten in diesen beiden Monaten einen Bruttospielertrag (GGR) von rund 206,5 Millionen Euro, verglichen mit 209,5 Millionen Euro im gleichen Zeitraum des Jahres 2025. Dies entspricht einem Rückgang von etwa 1,4 %.
Der Kontrast zwischen höheren Steuereinnahmen aus Spielergewinnen und einem leicht geringeren Online-GGR ist besonders relevant bei der Bewertung des überarbeiteten Glücksspielsteuerrahmens.
Er deutet darauf hin, dass der Anstieg der Steuereinnahmen nicht einfach durch eine entsprechende Ausweitung der Online-Glücksspielaktivitäten erklärt werden kann. Die höheren Quellensteuersätze sind ein wichtiger zu berücksichtigender Faktor, obwohl auch andere Markt- und Verhaltensentwicklungen die Zahlen beeinflussen können.
So funktioniert das überarbeitete Glücksspielsteuersystem in Griechenland
Mit dem überarbeiteten Steuerrahmen wurden höhere Steuersätze für Gewinne aus Online-Casinospielen und Poker eingeführt. Die neuen Sätze traten am 1. Juli 2026 in Kraft, nachdem die entsprechenden Gesetzesänderungen im Gesetz 5313/2026 verabschiedet worden waren.
Nach den überarbeiteten Regelungen bleiben die ersten 100 € an Gewinnen pro Spielsitzung steuerfrei. Gewinne über 100 € bis zu 500 € unterliegen einem Steuersatz von 20 %.
Bei Gewinnen über 500 € erhöht sich der geltende Steuersatz auf 30 %.
Die Änderungen stellen eine Erhöhung gegenüber den bisherigen Sätzen dar, nach denen Gewinne zwischen 100 € und 500 € mit 15 % besteuert wurden, während Beträge über 500 € einem Steuersatz von 20 % unterlagen.
Die Regierung hat daher die geltenden Sätze in beiden Steuerklassen um fünf bzw. zehn Prozentpunkte angehoben.
Die Struktur soll zwischen verschiedenen Gewinnstufen unterscheiden und gleichzeitig einen Steuerfreibetrag für kleinere Beträge beibehalten. Zudem wird die steuerliche Behandlung von Online-Casino- und Pokergewinnen für Spieler mit höheren Auszahlungen anspruchsvoller.
Wichtig ist, dass die Änderungen die betreffende Kategorie von Online-Spielen betreffen und keine identische Erhöhung für alle in Griechenland verfügbaren Glücksspielprodukte einführen.
Regierung erwartet Mehreinnahmen durch höhere Steuern
Bei der Vorstellung des überarbeiteten Steuervorschlags im März 2026 wies Kyriakos Pierrakakis darauf hin, dass die Maßnahme nach vollständiger Umsetzung jährlich zusätzliche öffentliche Einnahmen in Höhe von etwa 100 Millionen Euro generieren könnte.
Der stellvertretende Minister für Nationale Wirtschaft und Finanzen, Thanos Petralias, erläuterte zudem die Erwartungen der Regierung hinsichtlich des finanziellen Beitrags der Änderungen.
Laut Petralias sollte das überarbeitete Steuergestaltungsrahmenwerk für Glücksspiele im Jahr 2026 etwa 50 Millionen Euro einbringen. Der prognostizierte Beitrag könnte ab 2027 auf rund 100 Millionen Euro jährlich ansteigen.
Der Unterschied zwischen den beiden Schätzungen spiegelt den Zeitpunkt der Umsetzung wider. Da die höheren Steuersätze erst im Juli in Kraft traten, wird erwartet, dass ihr Beitrag im Jahr 2026 etwa ein halbes Jahr abdeckt.
Petralias verteidigte die Politik zudem mit dem Hinweis auf die Ausweitung von Online-Casino-Spielen und Poker in Griechenland. Die Regierung betrachtet den gestiegenen Beitrag aus diesen Aktivitäten als Teil einer umfassenderen Bemühung, die Glücksspiel-Einnahmen an die Entwicklungen auf dem digitalen Glücksspielmarkt anzupassen.
Ein weiteres Thema, das während der politischen Diskussion angesprochen wurde, betrifft die Möglichkeit, dass höhere Steuern einige Spieler dazu veranlassen könnten, nicht lizenzierte Glücksspiel-Websites zu nutzen.
Petralias wies darauf hin, dass die Finanzprognosen der Regierung potenzielle Veränderungen im Spielerverhalten berücksichtigten. Bei der Erläuterung der Berechnung der erwarteten Einnahmen bezog er sich zudem auf Informationen, die von lizenzierten Betreibern eingeholt wurden.
Ob die neuen Steuersätze langfristig nennenswerte Auswirkungen auf die Teilnahme der Spieler am regulierten Markt haben werden, bleibt ein wichtiger Punkt für die künftige Beobachtung.
Griechenland verstärkt Maßnahmen gegen illegales Online-Glücksspiel
Die höhere Glücksspielsteuer ist Teil eines umfassenderen Regulierungsprogramms, das auch darauf abzielt, gegen illegales Online-Glücksspiel vorzugehen.
Im Oktober 2026 gaben die Behörden bekannt, dass in Fällen gegen 18 Social-Media-Influencer Strafanzeige erstattet worden sei, die im Verdacht stehen, für nicht lizenzierte Glücksspieldienste zu werben.
Die gemeldeten Fälle zeigen, dass sich der Fokus der Regulierungsbehörden über die Glücksspielanbieter selbst hinaus erweitert hat. Werbung in sozialen Medien und digitale Werbekanäle sind zu relevanten Bereichen der Durchsetzung geworden, da die Behörden bestrebt sind, die Sichtbarkeit nicht lizenzierter Plattformen einzuschränken.
Die Vorwürfe unterliegen weiterhin den entsprechenden Ermittlungs- und Rechtsverfahren. Die Einreichung von Strafanzeigen bedeutet weder einen Schuldspruch noch eine Feststellung der Haftung der betroffenen Personen.
Unterdessen arbeitet die Griechische Glücksspielkommission daran, ihre operativen und ermittlungstechnischen Kapazitäten zu stärken.
Die Aufsichtsbehörde kündigte eine Einstellungsinitiative für 40 Stellen innerhalb ihres Inspektorats für Glücksspiele an. Die Stellen werden durch Entsendungen aus anderen Organisationen des öffentlichen Dienstes besetzt, wobei sieben davon für IT-Spezialisten vorgesehen sind.
Das zusätzliche Personal soll die Aufsichtstätigkeiten der Kommission unterstützen, insbesondere dort, wo technisches Fachwissen erforderlich ist, um Aktivitäten im Zusammenhang mit Online-Glücksspielen zu identifizieren und zu untersuchen.
Strengere Strafen und erweiterte Regulierungsbefugnisse
Zu den umfassenden Glücksspielreformen in Griechenland gehören auch strengere Durchsetzungsmechanismen und zusätzliche Befugnisse für die HGC.
Der überarbeitete Rechtsrahmen stellt der Regulierungsbehörde verbesserte Instrumente zur Verfügung, um mutmaßliche Verstöße zu untersuchen und gegen nicht lizenzierte Glücksspielbetriebe vorzugehen. Die Zusammenarbeit mit den zuständigen Behörden unterstützt zudem die Bemühungen, Websites zu identifizieren, die nicht genehmigte Glücksspieldienste anbieten, und den Zugang zu diesen zu beschränken.
Das System der Verwaltungssanktionen sieht je nach Schwere und Häufigkeit der Verstöße Geldbußen von bis zu 2 Millionen Euro vor.
Die Gesetzgebung sieht zudem in bestimmten Fällen, die die Organisation und den Betrieb nicht lizenzierter Glücksspieldienste betreffen, erhebliche strafrechtliche Sanktionen vor. Besonders schwere Straftaten im Zusammenhang mit Glücksspielen können nach den geltenden Bestimmungen mit Freiheitsstrafen von mindestens 10 Jahren geahndet werden.
Diese Maßnahmen zielen darauf ab, die Durchsetzung effektiver zu gestalten, indem verschiedene Elemente des Ökosystems des illegalen Glücksspiels angegangen werden.
Der Fokus erstreckt sich über die für den Betrieb nicht lizenzierter Dienste verantwortlichen Anbieter hinaus. Die Behörden richten ihr Augenmerk auch auf Werbeaktivitäten und Online-Kanäle, die Verbraucher zu Glücksspielplattformen leiten könnten, die außerhalb der Lizenzanforderungen des Landes operieren.
Für die Regulierungsbehörde ist die Verbesserung der Durchsetzungskapazitäten besonders wichtig, da sich digitale Glücksspieldienste ständig weiterentwickeln und die Anbieter zunehmend auf Online-Vertrieb und -Marketing setzen.
Was die Steuererhöhung für den griechischen Glücksspielmarkt bedeutet
Die neuesten Zahlen unterstreichen die finanzielle Bedeutung des Online-Glücksspiels für den gesamten griechischen Glücksspielsektor. Der Anstieg der Spieler-bezogenen Steuereinnahmen liefert einen ersten Hinweis auf die zusätzlichen Einnahmen, die das überarbeitete System generieren könnte.
Gleichzeitig zeigt der im Juli und August verzeichnete, relativ stabile Online-Bruttospielertrag (GGR), warum die Regulierungsbehörden bei der Bewertung der Wirksamkeit der Politik mehr als nur die Steuereinnahmen berücksichtigen müssen.
Ein nachhaltiger Rahmen für das Glücksspiel erfordert ein Gleichgewicht zwischen öffentlichen Einnahmen, Maßnahmen für verantwortungsbewusstes Spielen und der fortgesetzten Teilnahme von lizenzierten Anbietern und Verbrauchern.
Eine höhere Besteuerung kann den unmittelbaren Anteil des Staates an den Spielergewinnen erhöhen. Die längerfristigen Ergebnisse werden jedoch auch davon abhängen, ob der regulierte Markt attraktiv bleibt und ob Durchsetzungsmaßnahmen den Zugang zu nicht lizenzierten Alternativen wirksam einschränken können.
Der Ansatz der Regierung kombiniert eine höhere Besteuerung mit strengerer Aufsicht und erweiterten Ermittlungsressourcen. Zukünftige Daten der HGC sollten Aufschluss darüber geben, ob sich die anfänglichen Steigerungen der Steuereinnahmen in einer nachhaltigen Verbesserung der öffentlichen Einnahmen niederschlagen, ohne den regulierten Markt zu untergraben.
Fazit
Das überarbeitete Glücksspielsteuersystem Griechenlands stellt eine bedeutende Entwicklung im Ansatz des Landes zur Regulierung von Online-Casinospielen und Poker dar. Der Anstieg der spielerspezifischen Steuereinnahmen im Juli und August liefert ein ermutigendes erstes finanzielles Ergebnis für die Regierung, auch wenn die längerfristigen Auswirkungen einer weiteren Untersuchung bedürfen.
Die 369,4 Millionen Euro, die in den ersten acht Monaten des Jahres 2026 aus Spielergewinnen eingenommen wurden, verdeutlichen den erheblichen Beitrag, den die Glücksspielbesteuerung zu den öffentlichen Finanzen leistet. Gleichzeitig unterstreicht das Wachstum der Online-Glücksspieleinnahmen die Bedeutung digitaler Anbieter innerhalb der regulierten Glücksspielbranche des Landes.
Der Erfolg der Politik sollte jedoch nicht allein an den Umsatzzahlen gemessen werden. Die Aufrechterhaltung eines wettbewerbsfähigen, lizenzierten Marktes, der Schutz der Verbraucher und die Verhinderung der Ausbreitung nicht lizenzierter Glücksspielaktivitäten werden weiterhin ebenso wichtige Aspekte bleiben.
Durch höhere Steuersätze, zusätzliches Aufsichtspersonal und strengere Durchsetzungsmaßnahmen verfolgt Griechenland einen umfassenderen Ansatz bei der Glücksspielaufsicht. Die kommenden Monate werden ein klareres Bild davon liefern, ob diese Maßnahmen die erwarteten finanziellen Vorteile bringen und gleichzeitig ein transparentes und nachhaltiges Glücksspielumfeld fördern können.
Häufig gestellte Fragen
Wann hat Griechenland die höheren Glücksspielsteuersätze eingeführt?
Die geänderten Steuersätze für die betreffenden Online-Casino-Spiele und Pokergewinne traten am 1. Juli 2026 in Kraft.
Wie lauten die neuen Glücksspielsteuersätze in Griechenland?
Gewinne über 100 € und bis zu 500 € pro Spielsitzung werden mit 20 % besteuert. Beträge über 500 € unterliegen einem Steuersatz von 30 %.
Sind die ersten 100 € an Online-Glücksspielgewinnen steuerfrei?
Ja. Das überarbeitete System behält einen Steuerfreibetrag von 100 € pro Spielsitzung für die betreffende Kategorie von Online-Spielen bei.
Wie viel Steuern hat Griechenland im Jahr 2026 aus Glücksspielgewinnen eingenommen?
Die von den Gewinnen der Spieler einbehaltenen Steuern beliefen sich zwischen Januar und August 2026 auf 369,4 Millionen Euro, was einem Anstieg von 27,3 % gegenüber dem Vorjahreszeitraum entspricht.
Wie hoch waren die Einnahmen aus Online-Glücksspielen in Griechenland?
Die Bruttospielerträge aus dem Online-Glücksspiel beliefen sich in den ersten acht Monaten des Jahres 2026 auf 853,6 Millionen Euro, was einem Anstieg von 13,1 % gegenüber dem gleichen Zeitraum im Jahr 2025 entspricht.
Wer hat sich für die höheren Glücksspielsteuersätze eingesetzt?
Finanzminister Kyriakos Pierrakakis und der stellvertretende Minister Thanos Petralias haben den überarbeiteten Steueransatz der Regierung öffentlich erläutert und verteidigt.
Wie viel zusätzliche Einnahmen erwartet Griechenland durch die neuen Steuern?
Die Regierung rechnet für das Jahr 2026 mit zusätzlichen Einnahmen in Höhe von etwa 50 Millionen Euro und ab 2027 mit rund 100 Millionen Euro jährlich.
Welche Rolle spielt die Hellenic Gaming Commission (HGC)?
Die HGC ist für die Regulierung und Überwachung von Glücksspielaktivitäten in Griechenland zuständig. Zu ihren Aufgaben gehören die Marktaufsicht, die Einhaltung gesetzlicher Vorschriften und das Vorgehen gegen nicht lizenzierte Glücksspieldienste.
Welche Maßnahmen hat Griechenland gegen die Werbung für illegales Glücksspiel ergriffen?
Die Behörden kündigten Strafanzeigen in Fällen an, in denen 18 Social-Media-Influencer im Verdacht stehen, für nicht lizenzierte Glücksspieldienste geworben zu haben. Die Fälle werden weiterhin untersucht.
Müssen illegale Glücksspielbetriebe in Griechenland mit erheblichen Strafen rechnen?
Ja. Der überarbeitete Rechtsrahmen sieht für entsprechende Verstöße Verwaltungsstrafen von bis zu 2 Millionen Euro vor. Bestimmte schwere Straftaten im Zusammenhang mit nicht lizenziertem Glücksspiel können zudem mit erheblichen Freiheitsstrafen geahndet werden.
Claire
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