Kontroverse wächst um Justyne Caruanas vier Jobs

Die ehemalige Ministerin von Gozo, Justyne Caruana, steht wieder einmal im Mittelpunkt einer Kontroverse. Sie hat vier Regierungsämter gleichzeitig inne, die ihr zusammen ein Einkommen von 15.000 Euro pro Monat verschaffen. Eine Analyse ihrer vertraglichen Verpflichtungen zeigt, dass von Caruana erwartet wird, dass sie mehr als 120 Stunden pro Woche arbeitet – ein enormes Arbeitspensum, das Fragen nach der Durchführbarkeit, Transparenz und Angemessenheit aufwirft.

Dieser Fall wirft ein Schlaglicht auf allgemeinere Bedenken hinsichtlich der Ernennung von Regierungsbeamten, der Rechenschaftspflicht und der ethischen Implikationen der gleichzeitigen Wahrnehmung mehrerer Aufgaben durch öffentliche Bedienstete. Im Folgenden werden Caruanas verschiedene Tätigkeiten, die zeitliche Abfolge der Kontroversen um ihre Karriere und die öffentliche Reaktion auf ihre Situation im Detail untersucht.

Die vier Berufe: Rollen und Verantwortlichkeiten

1. Beraterin für Steuern und Zölle

Caruanas jüngste Funktion, die kurz vor Weihnachten entdeckt wurde, ist die eines Beraters des Finanzministeriums in Steuer- und Zollangelegenheiten. Für diese Stelle, die sie über eine Direktbestellung und nicht über eine offene Ausschreibung erhalten hat, erhält sie jährlich 78 000 Euro. Die Qualifikationen von Caruana für diese Funktion wurden in Frage gestellt, da sie nicht über besondere Fachkenntnisse im Steuer- oder Zollrecht verfügt. Es wird von ihr erwartet, dass sie 30 Stunden pro Woche für diese Position aufwendet.

2. Rechtsbeistand für die Landbehörde

Caruana ist die auf Gozo ansässige Anwältin der Landbehörde und verdient 3.000 € monatlich für mindestens 20 Stunden pro Woche. In dieser Funktion befasst sie sich mit Rechtsangelegenheiten im Zusammenhang mit der Landverwaltung auf Gozo und ergänzt damit ihren juristischen Hintergrund.

3. Beraterin des Gesundheitsministers

Gesundheitsminister Jo Etienne Abela hat Caruana zur Vertrauensperson ernannt, eine Funktion, die mit mehr als 20.000 Euro jährlich vergütet wird, ohne Zulagen für die Nutzung des Autos und Kommunikationskosten. Diese beratende Funktion beansprucht wöchentlich weitere 20 Stunden ihrer Zeit.

4. Senior Legal Officer bei der Victims Support Agency (VSA)

Ihre Vollzeitstelle als leitende Juristin bei der Victims Support Agency der Regierung bietet ihr ein Jahresgehalt von 40.000 €. Es ist bemerkenswert, dass dies die einzige Position ist, die sie durch einen offiziellen öffentlichen Aufruf erlangt hat. Sie trat der VSA kurz nach ihrer zweiten Entlassung aus dem Kabinett im Jahr 2021 bei.

Zeitleiste der Kontroverse

Frühe politische Karriere und erster Rausschmiss

Justyne Caruana wurde 2003 ins Parlament gewählt und ihre politische Laufbahn war sowohl von Erfolgen als auch von Skandalen geprägt. Ihre erste Entlassung erfolgte, als enthüllt wurde, dass ihr damaliger Ehemann, der ehemalige stellvertretende Polizeipräsident Silvio Valletta, eine enge Beziehung zu Yorgen Fenech unterhielt – dem Geschäftsmann, der beschuldigt wird, die Ermordung der Journalistin Daphne Caruana Galizia inszeniert zu haben. Obwohl Caruana bestritt, von den Geschäften ihres Mannes gewusst zu haben, trat sie von ihrem Ministeramt zurück und trennte sich später von Valletta.

Erneute Ernennung und zweite Abberufung

Weniger als ein Jahr nach ihrem ersten Rücktritt wurde Caruana als Bildungsministerin unter Premierminister Robert Abela wieder in das Kabinett berufen. Diese Amtszeit war jedoch nur von kurzer Dauer. Sie sah sich mit dem Vorwurf der Vetternwirtschaft konfrontiert, als sie ihrem Lebensgefährten, dem ehemaligen Fußballspieler Daniel Bogdanovic, einen irregulären Beratervertrag im Wert von 15.000 Euro erteilte. Die Untersuchung des Datenschutzbeauftragten ergab, dass sie ihr Amt missbraucht hatte, was zu ihrer zweiten Entlassung im Dezember 2021 führte. Daraufhin trat Caruana bei den Parlamentswahlen 2022 nicht mehr an.

Goldener Händedruck und Vergünstigungen

Trotz ihrer Entlassung erhielt Caruana 30.000 € im Rahmen des Goldenen Handschlags, der scheidenden Regierungsmitgliedern zusteht. Diese Zahlung und ihre anschließenden Ernennungen haben die öffentliche Kritik an der mangelnden Rechenschaftspflicht der Regierung angeheizt.

Öffentlicher Aufschrei und Ermittlungen

Der Fall von Caruana ist kein Einzelfall. Es sind ähnliche Kontroversen aufgetreten, wie z. B. die Enthüllung, dass Ryan Pace, ein Anwalt, der die private Anwaltskanzlei von Robert Abela leitet, 11 verschiedene Mandate bei der Regierung innehat. Diese Fälle haben das National Audit Office (NAO) dazu veranlasst, Untersuchungen über die Angemessenheit solcher Ernennungen einzuleiten.

Die Reaktion der Öffentlichkeit auf Caruanas Rolle unterstreicht die wachsende Frustration über die Verwendung von Direktaufträgen und die Ernennung von Vertrauenspersonen durch die maltesische Regierung. Kritiker argumentieren, dass diese Praktiken die Leistungsgesellschaft, die Transparenz und das öffentliche Vertrauen untergraben.

Ethische Implikationen

Bedenken hinsichtlich der Arbeitsbelastung

Caruanas vertragliche Verpflichtungen belaufen sich auf über 120 Stunden pro Woche, was die Frage aufwirft, wie sie diesen Verpflichtungen nachkommen kann. Darüber hinaus führt sie eine private Anwaltskanzlei in Gozo, was ihren Zeitplan zusätzlich erschwert. Kritiker sind der Meinung, dass dieses Szenario ein Beispiel für schlechte Regierungsführung und mangelnde Kontrolle bei Ernennungen im öffentlichen Sektor ist.

Interessenkonflikt

Ihre vielfältigen Aufgaben geben auch Anlass zur Sorge über mögliche Interessenkonflikte. Zum Beispiel könnte sich ihre beratende Funktion für die Steuerbehörde mit ihren rechtlichen Pflichten für die Landbehörde überschneiden, was zu ethischen Dilemmata führen könnte.

Reformen und Empfehlungen

Transparenz bei Ernennungen

Die Regierung sollte der Transparenz Vorrang einräumen, indem sie offene Ausschreibungen für alle Positionen im öffentlichen Sektor verlangt. Dies würde dazu beitragen, dass Aufgaben auf der Grundlage von Verdiensten und Fachkenntnissen und nicht aufgrund persönlicher oder politischer Verbindungen vergeben werden.

Begrenzung der gleichzeitigen Besetzung von Ämtern

Eine Begrenzung der Anzahl der Ämter, die eine Person bekleiden kann, würde das Risiko einer Überlastung und möglicher Interessenkonflikte verringern. Außerdem würde dies zu einer gerechteren Verteilung der Möglichkeiten beitragen.

Regelmäßige Überwachung und Prüfungen

Unabhängige Prüfungen von öffentlichen Ernennungen und vertraglichen Verpflichtungen könnten Machtmissbrauch verhindern und die Rechenschaftspflicht stärken. Einrichtungen wie das NAO sollten die Befugnis erhalten, bei der Feststellung von Unregelmäßigkeiten entschlossen zu handeln.

Schlussfolgerung

Der Fall Justyne Caruana dient als Mikrokosmos für umfassendere systemische Probleme innerhalb der öffentlichen Verwaltung Maltas. Er verdeutlicht die dringende Notwendigkeit von Reformen zur Verbesserung von Transparenz, Rechenschaftspflicht und ethischer Führung. Die maltesische Öffentlichkeit wird den Fortgang der Ermittlungen aufmerksam verfolgen und von ihren gewählten Vertretern Antworten und Rechenschaftspflicht verlangen.

FAQs

Welche Funktionen hat Justyne Caruana derzeit inne?
Justyne Caruana ist in vier Regierungsämtern tätig: Beraterin für Steuer- und Zollangelegenheiten, Rechtsberaterin für die Landbehörde, Beraterin des Gesundheitsministers und leitende Rechtsberaterin bei der Victims Support Agency.

Wie viel verdient Justyne Caruana monatlich in ihren Regierungsämtern?
Ihr monatliches Gesamteinkommen aus diesen Tätigkeiten beläuft sich auf etwa 15.000 €.

Warum ist das Arbeitspensum von Justyne Caruana umstritten?
Ihre Verträge lassen auf ein Arbeitspensum von mehr als 120 Stunden pro Woche schließen, was Bedenken hinsichtlich der Durchführbarkeit und Transparenz aufkommen lässt.

Was führte zur ersten Entlassung von Justyne Caruana aus dem Kabinett?
Ihre erste Entlassung erfolgte nach den Enthüllungen über die engen Beziehungen ihres damaligen Ehemannes zu dem Geschäftsmann Yorgen Fenech, der beschuldigt wird, die Ermordung von Daphne Caruana Galizia organisiert zu haben.

Was war der Grund für ihre zweite Entlassung?
Sie wurde entlassen, weil sie ihrem Partner einen irregulären Auftrag im Wert von 15 000 Euro erteilt hatte, was vom Datenschutzbeauftragten als Machtmissbrauch gewertet wurde.

Was ist ein goldener Handschlag im politischen Kontext Maltas?
Es handelt sich um eine Abfindung, die ausscheidenden Regierungsmitgliedern gezahlt wird. Caruana erhielt nach ihrer zweiten Entlassung 30.000 €.

Sind ähnliche Fälle in Malta üblich?
Ja, auch andere Fälle wie der des Rechtsanwalts Ryan Pace, der 11 Abfindungen von der Regierung erhielt, haben Kontroversen ausgelöst.

Welche Reformen werden empfohlen, um diese Probleme zu lösen?
Vorgeschlagen werden u. a. mehr Transparenz bei Ernennungen, eine Begrenzung der gleichzeitigen Wahrnehmung von Aufgaben und regelmäßige unabhängige Prüfungen von Verträgen im öffentlichen Sektor.

Wer untersucht die Ernennungen von Caruana?
Das National Audit Office (NAO) untersucht ihre Mehrfachfunktionen und die Verfahren hinter ihren Ernennungen.

Warum ist dieser Fall für die Öffentlichkeit von Bedeutung?
Er unterstreicht systemische Probleme in der Staatsführung und gibt Anlass zu Bedenken hinsichtlich Leistungsprinzip, Transparenz und ethischen Standards in Maltas öffentlicher Verwaltung.