Malta vergibt 411K € Pacht ohne Ausschreibung an Kirche

Die maltesische Regierung hat der Erzdiözese Malta erneut einen bedeutenden Direktauftrag erteilt und damit die finanziellen Beziehungen zwischen dem Staat und der Kirche weiter gefestigt. Bei dem jüngsten Geschäft geht es um die Anmietung einer kircheneigenen Immobilie in Balluta für eine beträchtliche Summe von 411 000 EUR. Der Vertrag ist jedoch wegen der mangelnden Transparenz des Verfahrens in die Kritik geraten, da er nicht öffentlich ausgeschrieben wurde und nach seinem Abschluss mehrere Monate lang geheim gehalten wurde.

Ein geheimnisvoller Vertrag wirft Bedenken hinsichtlich der Transparenz auf

Im August 2024 wurde zwischen der staatlichen Agentur Aġenzija Sapport und der Erzdiözese von Malta ein Vertrag über die Anmietung einer Immobilie unterzeichnet. Die Aġenzija Sapport, die für die Bereitstellung von Unterstützung und Dienstleistungen für Menschen mit Behinderungen zuständig ist, hat keine öffentliche Ausschreibung durchgeführt, wie dies in den üblichen Vergabevorschriften vorgesehen ist. Stattdessen erhielt die Agentur die Genehmigung des Finanzministers, den Vertrag direkt mit der Kurie auszuhandeln.

Ein Sprecher der Aġenzija Sapport bestätigte die Existenz des Vertrags und teilte mit, dass die gepachtete Immobilie der Dar tal-Providenza der Kirche gehört. Das Gebäude soll in den nächsten 15 Jahren für spezielle Dienstleistungen für Menschen mit Behinderungen genutzt werden. Der Sprecher wollte jedoch keine weiteren Einzelheiten über die Art dieser Dienste nennen, und auch der genaue Standort der Immobilie wurde nicht bekannt gegeben, was zu weiteren Spekulationen führte.

Weitere Regierungsaufträge ohne öffentliche Ausschreibungen vergeben

Dies ist nicht der einzige Fall, in dem Aġenzija Sapport die üblichen Vergabevorschriften umgangen hat. Aus den im Staatsanzeiger veröffentlichten amtlichen Unterlagen geht hervor, dass die Agentur mehrere direkte Aufträge für die Anmietung weiterer Immobilien erteilt hat:

Mit Privatpersonen wurde ein Vertrag über die Anmietung von Büroräumen in Santa Venera für vier Jahre im Wert von 131 000 Euro unterzeichnet. Die Agentur begründete diese Entscheidung mit dem Bedarf an zusätzlichem Platz für die Unterbringung einer an den Hauptsitz angrenzenden Abteilung für Unterstützungsdienste.

Ein weiterer direkter Vertrag im Wert von 151.000 € wurde für die Anmietung von Räumlichkeiten im Conservatorio Vincenzo Bugeja in Santa Venera abgeschlossen. Dieser Standort wird seit 2001 als Tageszentrum für Menschen mit Behinderungen genutzt. Aġenzija Sapport erklärte, dass der Vertrag im Jahr 2024 neu ausgehandelt werden musste, da die vorherige Vereinbarung von anderen Parteien gekündigt wurde.

Die umstrittene Schließung des Conservatorio Vincenzo Bugeja

Das Conservatorio Vincenzo Bugeja war in den letzten Jahren in Kontroversen verwickelt. Im November 2023 wurde berichtet, dass die Residenz trotz ihrer langjährigen Geschichte, die bis ins Jahr 1880 zurückreicht, als sie von dem Philanthropen Vincenzo Bugeja gegründet wurde, abrupt geschlossen wurde. Die Regierung hatte den Betrieb mit einem jährlichen Budget von 800.000 Euro im Rahmen einer öffentlichen Sozialpartnerschaft finanziert.

Offizielle Vertreter des Conservatorio spielten die Schließung zunächst herunter und führten sie auf eine routinemäßige Umstrukturierung der Verwaltung zurück. Behauptungen über finanzielles Missmanagement und Unregelmäßigkeiten im Rahmen der öffentlich finanzierten Programme, insbesondere der Wohnheime Fejda und Jean Antide, haben jedoch Zweifel an diesen Behauptungen aufkommen lassen. Die plötzliche Schließung hat Bedenken hinsichtlich der ordnungsgemäßen Verwendung öffentlicher Mittel und des Umgangs der Regierung mit sozialen Einrichtungen aufkommen lassen.

Ausweitung der Finanzvereinbarungen zwischen Kirche und Staat

Die finanziellen Beziehungen zwischen der maltesischen Regierung und der katholischen Kirche haben in den letzten Jahren stetig zugenommen. Allein im Jahr 2023 stellte die Regierung 5 Millionen Euro an öffentlichen Mitteln für die Restaurierung verschiedener kirchlicher Gebäude zur Verfügung. Diese beträchtliche Investition in religiöse Einrichtungen erregte angesichts des dringenden Finanzierungsbedarfs in anderen Bereichen wie Gesundheitswesen, Bildung und Infrastruktur Aufsehen.

Später im selben Jahr gewährte die Regierung der Erzdiözese Malta im Rahmen von Verhandlungen über eine seit langem bestehende Vereinbarung über Kircheneigentum als Teil eines Entschädigungspakets zusätzliche 1 Million Euro in Form von staatlichen Aktien. Während Beamte die Vereinbarung als Fortsetzung früherer finanzieller Verpflichtungen rechtfertigten, argumentieren Kritiker, dass die finanzielle Unterstützung der Kirche durch die Regierung unverhältnismäßig stark zugenommen habe.

Neben diesen eigentumsbezogenen Geschäften leistet der Staat auch fortlaufende finanzielle Unterstützung für mehrere von der Kirche betriebene soziale Initiativen. Verschiedene Programme in den Bereichen Bildung, Gemeinwesenarbeit und Wohlfahrt erhalten über separate Vereinbarungen öffentliche Mittel, wodurch die Finanzen von Kirche und Staat weiter miteinander verflochten sind. Während einige argumentieren, dass diese Initiativen der Gemeinschaft zugute kommen, bleibt die mangelnde Transparenz hinsichtlich der Zuweisung und Verwendung dieser Mittel ein großer Streitpunkt.

Das Schweigen von Erzbischof Charles Scicluna zu sozialen Fragen

Als Erzbischof Charles Scicluna 2015 die Leitung der Erzdiözese Malta übernahm, positionierte er sich als lautstarker Verfechter der sozialen Gerechtigkeit und sprach häufig Themen wie Armut, Arbeitnehmerrechte und ethische Unternehmensführung an. In den letzten Jahren hat sich seine öffentliche Haltung zu wichtigen gesellschaftspolitischen Themen jedoch merklich abgeschwächt.

Beobachter, auch innerhalb der Kurie, haben spekuliert, dass die zunehmende Zurückhaltung des Erzbischofs, sich zu kontroversen Themen wie Korruption und wirtschaftlicher Ungleichheit zu äußern, mit den steigenden finanziellen Zuwendungen zusammenhängen könnte, die die Kirche von der Regierung erhalten hat. Die Verschiebung hat zu der Frage geführt, ob finanzielle Anreize die Bereitschaft der Kirche beeinflusst haben, die staatliche Politik zu hinterfragen.

Der wachsende Einfluss der Kirche im Bankensektor

Neben ihren finanziellen Vereinbarungen mit der Regierung unternimmt die Kirche auch strategische Schritte innerhalb des maltesischen Finanzsektors. Erzbischof Scicluna hat die potenzielle Übernahme von HSBC Malta durch die APS Bank öffentlich befürwortet, eine bedeutende Entwicklung, die den Bankensektor des Landes umgestalten könnte.

Berichten zufolge befindet sich die APS Bank, die historisch eng mit der Kirche verbunden ist, in fortgeschrittenen Gesprächen über die Übernahme des maltesischen HSBC-Geschäfts. Sollte das Geschäft von den Aufsichtsbehörden genehmigt werden, würde die Kirche einen größeren Anteil am Finanzsektor erhalten, was Bedenken hinsichtlich Interessenkonflikten und eines größeren institutionellen Einflusses weckt. Kritiker argumentieren, dass religiöse Institutionen eine klare Trennung vom kommerziellen Bankgeschäft beibehalten sollten, um ethische Dilemmata und unangemessenen Einfluss auf die Wirtschaftspolitik zu vermeiden.

Bedenken hinsichtlich der Transparenz und Rechenschaftspflicht der Regierung

Die direkten Leasingverträge zwischen der Aġenzija Sapport und der Erzdiözese Malta haben die Debatte über Transparenz und Rechenschaftspflicht bei staatlichen Ausgaben neu entfacht. Die wiederholte Verwendung von Direktaufträgen anstelle von offenen Ausschreibungsverfahren hat zu Vorwürfen der Vorzugsbehandlung und des fehlenden Wettbewerbs geführt. Dies untergräbt nicht nur die Grundsätze des fairen Regierens, sondern wirft auch Fragen nach der Effizienz und Kostenwirksamkeit dieser Geschäfte auf.

Angesichts der Tatsache, dass Millionen von Euro an Steuergeldern in kirchliche Initiativen fließen, fordern Beobachter der Regierungsführung eine verstärkte Aufsicht und strengere Vorschriften, um möglichen Missbrauch zu verhindern. Ohne größere Transparenz bleibt das Risiko von finanzieller Misswirtschaft und Vetternwirtschaft eine dringende Sorge für die Öffentlichkeit.

Schlussfolgerung

Die finanziellen Beziehungen zwischen der maltesischen Regierung und der Erzdiözese Malta haben in den letzten Jahren erheblich zugenommen, wobei große Summen öffentlicher Gelder in von der Kirche betriebene Immobilien und Projekte geflossen sind. Einige Vereinbarungen mögen zwar sozialen Zwecken dienen, doch hat der Mangel an Transparenz und ordnungsgemäßen Verfahren bei der Vergabe dieser Verträge zu Problemen bei der Verwaltung und Rechenschaftspflicht geführt.

In dem Maße, in dem Fragen über den Einfluss der Kirche auf staatliche Angelegenheiten aufkommen, werden die Forderungen nach mehr Transparenz und öffentlicher Kontrolle voraussichtlich zunehmen. Um das Vertrauen der Öffentlichkeit zu erhalten und potenzielle Interessenkonflikte zu vermeiden, muss sichergestellt werden, dass staatliche Mittel in fairen und offenen Verfahren vergeben werden.

FAQs

Was ist der jüngste Direktauftrag, der an die Erzdiözese von Malta vergeben wurde?
Die Regierung hat einen Auftrag über 411 000 Euro für die Anmietung einer Immobilie in Balluta direkt an die Aġenzija Sapport vergeben und damit die üblichen Vergabeverfahren umgangen.

Warum wurde der Mietvertrag nicht öffentlich ausgeschrieben?
Aġenzija Sapport erhielt vom Finanzminister die Sondergenehmigung, einen direkten Vertrag mit der Kurie abzuschließen, anstatt die üblichen Vergabevorschriften einzuhalten.

Wofür wird die gemietete Immobilie genutzt?
Die Immobilie, die sich im Besitz von Dar tal-Providenza befindet, soll in den nächsten 15 Jahren für spezielle Dienstleistungen für Menschen mit Behinderungen genutzt werden, wobei Einzelheiten noch unklar sind.

Gibt es weitere direkte Aufträge der Aġenzija Sapport?
Ja, die Agentur hat mindestens zwei weitere direkte Mietverträge unterzeichnet: einen über 131 000 € in Santa Venera und einen weiteren über 151 000 € für das Conservatorio Vincenzo Bugeja.

Warum wurde der Pachtvertrag für das Conservatorio Vincenzo Bugeja geändert?
Nachdem ein früherer Vertrag von anderen Parteien gekündigt worden war, änderte Aġenzija Sapport den Pachtvertrag im Jahr 2024, um weiterhin ein Tageszentrum für Menschen mit Behinderungen zu betreiben.

Wie viele staatliche Mittel erhält die Kirche?
Im Jahr 2023 stellte die Regierung 5 Mio. EUR für die Restaurierung der Kirche zur Verfügung. Später wurden im Rahmen einer Entschädigungsvereinbarung weitere 1 Mio. EUR aus staatlichen Mitteln bereitgestellt.

Warum ist Erzbischof Scicluna in den letzten Jahren in die Kritik geraten?
Kritiker argumentieren, dass er zu wichtigen Themen wie Korruption und Armut geschwiegen hat, was möglicherweise auf die zunehmende finanzielle Unterstützung der Kirche durch die Regierung zurückzuführen ist.

Welche Rolle spielt die Kirche bei der Übernahme von HSBC Malta durch die APS Bank?
Erzbischof Scicluna unterstützt die geplante Übernahme von HSBC Malta durch die APS Bank, die noch von den Aufsichtsbehörden genehmigt werden muss und den Einfluss der Kirche im Finanzsektor vergrößern würde.

Welche Bedenken bestehen hinsichtlich der finanziellen Beziehungen der Kirche zur Regierung?
Der Mangel an Transparenz bei direkten Verträgen und staatlichen Finanzierungen gibt Anlass zur Sorge über eine mögliche Vorzugsbehandlung und eine unzureichende öffentliche Kontrolle.

Gibt es einen Ruf nach mehr Transparenz bei diesen Geschäften?
Ja, Kritiker und Befürworter einer verantwortungsvollen Staatsführung drängen auf mehr Transparenz und eine öffentliche Offenlegung der finanziellen Vereinbarungen zwischen der Kirche und der maltesischen Regierung.