Öffentliche Kritik an Luke Dallis neuer Kulturposition

Die Ernennung von Luke Dalli zum Vorsitzenden des maltesischen Kulturrats hat bei verschiedenen Persönlichkeiten aus der Kultur- und Kreativbranche des Landes breite Kritik ausgelöst. Dalli, der Sohn des ehemaligen Arbeitsministers und EU-Kommissars John Dalli, wurde von Minister Owen Bonnici ohne öffentliche Ausschreibung, Vorstellungsgespräch oder Auswahlverfahren direkt in das Amt berufen.

Das Fehlen eines offenen, leistungsorientierten Verfahrens hat zu ernsthaften Bedenken hinsichtlich Transparenz, Fairness und guter Regierungsführung geführt. Laut der Malta Entertainment Industry and Arts Association (MEIA) mangelt es dem Ernennungsverfahren nicht nur an Glaubwürdigkeit, sondern es „untergräbt auch die Hoffnung” der Kulturschaffenden in ganz Malta.

Branchenverband prangert politische Begünstigung an

In einer kurz nach der Bekanntgabe veröffentlichten Erklärung brachte die MEIA ihre Enttäuschung und Frustration zum Ausdruck. „Das Verfahren untergräbt das Vertrauen und jegliches Gefühl der Chancengleichheit für diejenigen, die ihre gesamte berufliche Laufbahn dem Kulturmanagement und der Kulturentwicklung gewidmet haben”, erklärte der Verband. Die MEIA setzt sich für transparente und unabhängige Führungsernennungen in Maltas Kulturinstitutionen ein und sieht diese Entscheidung als Rückschritt.

Es ist nicht das erste Mal, dass Bedenken hinsichtlich politisch motivierter Ernennungen im Kultursektor geäußert werden. Die Offensichtlichkeit dieses speziellen Falls – in dem es keine öffentliche Konsultation oder formelle Ausschreibung gab – hat die Kritik jedoch verstärkt.

Dallis Hintergrund und frühere Funktionen in der Regierung

Luke Dalli, heute 36 Jahre alt, hatte vor seiner jüngsten Ernennung keine bedeutende Position innerhalb der Kultur- oder Kunstszene inne. Stattdessen liegt sein Hintergrund in den Bereichen Medien und Recht. Er wurde früh durch ONE TV, das Medienunternehmen der Labour Party, bekannt, wo er gemeinsam mit dem Labour-Abgeordneten Glenn Bedingfield eine Sendung mit dem Titel „Tana Tnejn“ moderierte. Die Sendung war wegen ihres politischen Tons und ihrer abfälligen Darstellung der Journalistin Daphne Caruana Galizia umstritten, darunter auch Beiträge, die weithin als frauenfeindlich kritisiert wurden.

Noch während seines Studiums war Dalli bei ONE TV beschäftigt, wo er unter der Aufsicht von Albert Marshall arbeitete, der zu dieser Zeit als Vorstandsvorsitzender des maltesischen Kunstrats fungierte. Nach dem Wahlsieg der Labour Party im Jahr 2013 trat Dalli in den Staatsdienst ein. Nachdem er 2014 im Alter von 25 Jahren seine Anwaltszulassung erhalten hatte, wurde er als Rechtsreferent für den Arts Council mit einem Dreijahresvertrag eingestellt, der Berichten zufolge einen Wert von etwa 30.000 Euro pro Jahr hatte – eine beträchtliche Summe für einen frischgebackenen Anwalt.

Umwandlung des Vertrags und Anhäufung von Funktionen

Als dieser erste Vertrag kurz vor dem Ablauf stand, wurde er nicht im Rahmen eines Wettbewerbsverfahrens verlängert, sondern von Albert Marshall stillschweigend in einen unbefristeten Vertrag umgewandelt, wodurch Dallis langfristige Präsenz im Council weiter gefestigt wurde.

Im Jahr 2020 erhielt er eine zusätzliche Funktion bei der Lands Authority, die nur 25 Stunden pro Woche in Anspruch nahm und ihm jährlich 36.000 € einbrachte. Gleichzeitig gründete Dalli zusammen mit Matthew Paris, dem Vizepräsidenten des maltesischen Fußballverbands, eine private Anwaltskanzlei, Dalli Paris Advocates.

Trotz seiner zunehmenden Verpflichtungen in seiner privaten Praxis stieg Dalli innerhalb des Arts Council Malta weiter auf. Im November 2024 wurde er zum Chief Operations Officer (COO) befördert. Seine öffentliche Vergütung stieg für Teilzeitaufgaben auf fast 60.000 Euro, bestehend aus einer Leistungszulage von 6.499,95 Euro, einer Transportzulage von 4.659 Euro, einer Kommunikationszulage von 1.800 Euro und einer nicht näher bezeichneten „Spesen”-Zulage von 3.000 Euro.

Vertragliche Flexibilität und private Geschäftsinteressen

Die vielleicht umstrittenste Klausel in Dallis COO-Vertrag war seine Flexibilität. Er war nicht verpflichtet, feste Arbeitszeiten im Büro des Arts Council einzuhalten, und durfte seinen Zeitplan in Absprache mit Albert Marshall, den er als „Lebensmentor” bezeichnete, selbst festlegen.

Ebenso bedenklich war die Klausel, die es Dalli ermöglichte, externe Geschäftsinteressen ohne Zustimmung seines Arbeitgebers zu verfolgen. Dazu gehörten seine fortgesetzte Tätigkeit in seiner Anwaltskanzlei und seine Beteiligungen an einer Reihe von privaten Unternehmen, darunter BJD Ltd, P&D Investments Ltd, PLJ Holdings Ltd, Pada Builders Ltd und PLJ Dalli Ltd – die meisten davon sind im Baugewerbe tätig. Trotz der in den Jahresabschlüssen dieser Unternehmen ausgewiesenen anhaltenden finanziellen Verluste warfen Umfang und Reichweite seiner Engagements Fragen darüber auf, wie er gleichzeitig anspruchsvolle öffentliche Aufgaben erfüllen konnte.

Weiterhin wichtige Rolle für Albert Marshall während der Übergangsphase

Obwohl Albert Marshall von seiner Führungsposition zurückgetreten ist, hat er den Arts Council nicht verlassen. Er wird weiterhin in beratender Funktion in einer neu geschaffenen Position tätig sein, wobei Minister Bonnici diese Entscheidung mit der Notwendigkeit begründet, „weiterhin von [Marshalls] Erfahrung und Wissen über Maltas kulturelles und kreatives Ökosystem zu profitieren“.

Kritiker argumentieren, dass diese Regelung dazu dient, bestehende Machtstrukturen zu festigen und institutionelle Erneuerungen zu behindern. Die enge Beziehung zwischen Dalli und Marshall ist angesichts des direkten Einflusses von Marshall auf Dallis Karriereverlauf innerhalb des Rates besonders kritisch beäugt worden.

Weiterreichende Auswirkungen auf die Kulturpolitik und das Vertrauen der Öffentlichkeit

Die Reaktion der MEIA ging über persönliche Kritik hinaus und befasste sich mit weiterreichenden Auswirkungen auf die Governance im maltesischen Kunstsektor. „Wir bekräftigen unsere langjährige Position, dass wichtige Führungspositionen im Kulturbereich durch transparente und unabhängige Verfahren besetzt werden sollten“, erklärte der Verband und betonte die Notwendigkeit einer guten Governance und des Vertrauens der Öffentlichkeit.

Viele in der Branche interpretieren die Ernennung von Dalli als Symptom für Maltas allgemeines System der politischen Vetternwirtschaft. Sie argumentieren, dass dies eine Kultur fördert, in der Ernennungen eher auf Loyalität als auf Leistung basieren, wodurch Kreativität unterdrückt, qualifizierte Fachleute ausgeschlossen und jüngere Generationen von Künstlern und Verwaltungsfachleuten desillusioniert werden.

Verschlechterung der Glaubwürdigkeit und der Chancen

Die direkte Ernennung von Dalli wird von einigen als „Torpedierung“ der wenigen Glaubwürdigkeit angesehen, die dem maltesischen Kunstrat noch geblieben ist. Sie hat diejenigen entfremdet, die Jahre – wenn nicht Jahrzehnte – damit verbracht haben, Fachwissen in der Kunst- und Kulturverwaltung aufzubauen. Da qualifizierte Kandidaten keine Möglichkeit haben, sich zu bewerben, suggeriert dies, dass es bei der Karriere in diesem Sektor nicht um Fähigkeiten, Erfahrung oder Engagement geht, sondern um politische Ausrichtung und Verbindungen.

Diese Praxis verstärkt die Wahrnehmung, dass die Regierungspartei die Botschaft vermittelt, dass eine Karriere in öffentlichen Einrichtungen nur Insidern offensteht. Die Folgen eines solchen Systems sind Demoralisierung, Abwanderung von Fachkräften und eine allmähliche Erosion der kulturellen Standards.

Kulturminister Owen Bonnici unter Beschuss

Minister Owen Bonnici, der Dalli ernannt und Marshalls Rolle erweitert hat, steht im Mittelpunkt dieser Kontroverse. Die Verteidigung dieser Ernennungen durch sein Ministerium hat wenig dazu beigetragen, die Kulturszene zu beruhigen. Bonnici hat zwar die Erfahrung von Dalli und Marshall gelobt, aber kaum Erklärungen für das Fehlen offener Verfahren oder öffentlicher Ausschreibungen geliefert.

Die MEIA hat die Ernennung als Ergebnis eines „geschlossenen politischen Prozesses” bezeichnet, der auf systemische Probleme bei der Besetzung von Führungspositionen hindeutet. In einem etwas widersprüchlichen Tonfall schloss die MEIA ihre Erklärung jedoch mit Glückwünschen an Dalli – ein Schritt, den einige Kritiker als übermäßig versöhnlich empfanden und der die Kraft ihrer ursprünglichen Kritik abschwächte.

Rechtliche und ethische Überlegungen

Aus rechtlicher Sicht verstößt die Ernennung zwar möglicherweise nicht gegen bestimmte gesetzliche Bestimmungen, doch wirft das Fehlen eines Wettbewerbsverfahrens Fragen hinsichtlich der Grundsätze der Verwaltungsgerechtigkeit und Rechenschaftspflicht auf. In demokratischen Systemen wird in der Regel erwartet, dass öffentliche Ernennungen offen und unparteiisch erfolgen, um den Eindruck von Unangemessenheit oder Voreingenommenheit zu vermeiden.

Im Kontext Maltas, wo politische Zugehörigkeiten seit langem eine wichtige Rolle bei Ernennungen im öffentlichen Sektor spielen, unterstreicht dieser Fall einmal mehr die Notwendigkeit einer umfassenden Reform des öffentlichen Sektors und einer strengeren Durchsetzung ethischer Richtlinien.

Fazit

Die Kontroverse um die Ernennung von Luke Dalli zum Vorsitzenden des maltesischen Kulturrats ist ein kritischer Moment für die Kulturpolitik Maltas. Sie hat deutlich gemacht, dass transparente Einstellungsverfahren, eine strengere Aufsicht und eine klare Trennung zwischen politischen Interessen und öffentlicher Verwaltung notwendig sind.

Damit Malta einen lebendigen und integrativen Kultursektor fördern kann, müssen seine Institutionen das Vertrauen der Interessengruppen wiederherstellen, indem sie sicherstellen, dass Ernennungen leistungsorientiert und integrativ sind und die Werte widerspiegeln, die sie zu vertreten vorgeben. Nur dann können Maltas Kulturinstitutionen ihre Glaubwürdigkeit zurückgewinnen und ihre Aufgabe im Dienste des öffentlichen Interesses erfüllen.

FAQs

Wer ist Luke Dalli und was ist seine neue Aufgabe?
Luke Dalli wurde zum Vorsitzenden des maltesischen Kulturrats ernannt. Er ist Rechtsanwalt und Sohn des ehemaligen Arbeitsministers und EU-Kommissars John Dalli.

Gab es eine öffentliche Ausschreibung für die Position des Vorsitzenden?
Nein, die Position wurde durch eine direkte Ernennung durch Minister Owen Bonnici ohne ein wettbewerbsorientiertes oder transparentes Auswahlverfahren besetzt.

Warum hat die Malta Entertainment Industry and Arts Association die Ernennung kritisiert?
Die MEIA kritisierte die mangelnde Transparenz und erklärte, dass dies die Chancen für Fachleute untergrabe, die ihre Karriere der Kunst gewidmet haben.

Welchen Hintergrund hat Luke Dalli im Bereich Kunst oder Kultur?
Dalli hat keinen nennenswerten Hintergrund in der Kulturverwaltung. Seine Karriere konzentrierte sich auf das Recht und die Arbeit mit der Labour-Partei nahestehenden Medien und Institutionen.

Hat Luke Dalli vor dieser Ernennung andere öffentliche Aufträge erhalten?
Ja, er hatte zuvor Positionen beim Arts Council und der Lands Authority inne und erhielt neben seiner privaten Anwaltstätigkeit eine Vergütung für Teilzeitarbeit.

Mit welchen Unternehmen ist Luke Dalli verbunden?
Er hat Beteiligungen an mehreren Unternehmen, darunter Bauunternehmen, und ist Mitbegründer der Anwaltskanzlei Dalli Paris Advocates.

War Albert Marshall an Dallis beruflichem Werdegang beteiligt?
Ja, Marshall war maßgeblich an der Einstellung und Beförderung von Dalli innerhalb des Arts Council beteiligt und ist auch nach seinem Rücktritt als Vorsitzender weiterhin als Berater tätig.

Wie hat die Öffentlichkeit auf diese Ernennung reagiert?
Es gab weit verbreitete Kritik von Kunstfachleuten und Befürwortern einer guten Regierungsführung, die Vetternwirtschaft und eine Untergrabung der institutionellen Glaubwürdigkeit anführten.

Sind solche direkten Ernennungen in Malta legal?
Obwohl sie nicht unbedingt illegal sind, werfen solche Ernennungen Bedenken hinsichtlich der Grundsätze der guten Regierungsführung und der Rechenschaftspflicht im öffentlichen Dienst auf.

Was sind die langfristigen Auswirkungen auf den Kultursektor Maltas?
Ernennungen, die als politisch motiviert wahrgenommen werden, bergen die Gefahr, dass Kulturschaffende demoralisiert werden, das Vertrauen der Öffentlichkeit sinkt und die institutionelle Integrität geschwächt wird.