Die zentrale Frage bei der Regulierung des Online-Glücksspiels in Deutschland ist nicht nur, ob ein lizenzierter Markt existiert. Die schwierigere Frage ist, ob die Verbraucher tatsächlich in diesem Markt bleiben, wenn sie unter realen Bedingungen echte Entscheidungen treffen. Ein rechtlicher Rahmen kann Genehmigungen, technische Systeme, Aufsicht und öffentliche Register schaffen, aber er kann das Verbraucherverhalten nicht automatisch steuern. Eine Kanalisierung funktioniert nur, wenn das regulierte Angebot nicht nur rechtmäßig, sondern auch erreichbar, verständlich, wirtschaftlich glaubwürdig und für den Spieler, der ohnehin bereit ist, online zu spielen, ausreichend attraktiv ist....

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