ACMA stellt fest sechs Glücksspiel Anbieter verletzen Selbstsperregeln

Die australische Glücksspielaufsichtsbehörde hat eine Reihe umfassender Compliance-Untersuchungen abgeschlossen, die erhebliche Verstöße von sechs lizenzierten Wettanbietern gegen die Selbstausschlussvorschriften des Landes aufgedeckt haben. Die Verstöße haben zu formellen Durchsetzungsmaßnahmen und Verwarnungen durch die australische Kommunikations- und Medienbehörde (ACMA) gemäß den Gesetzen zum Schutz von Personen geführt, die sich selbst vom Zugang zu Glücksspieldiensten ausschließen möchten.

Die Ergebnisse der ACMA zeigen, dass Tabcorp, LightningBet, Betfocus, TempleBet, Picklebet und BetChamps in mehrfacher Hinsicht gegen die gesetzlichen Anforderungen des nationalen Selbstausschlussregisters, bekannt als BetStop, verstoßen haben. Die Verstöße betreffen die Eröffnung von Wettkonten für selbstausgeschlossene Personen und die Zustellung von Marketingmaterialien an Personen, die aktiv versucht haben, den Kontakt mit Glücksspielen und den Zugang dazu zu vermeiden. Diese Ergebnisse haben Fragen hinsichtlich der Robustheit der technischen Systeme der Betreiber und ihrer Corporate-Governance-Prozesse bei der Erfüllung gesetzlicher Verpflichtungen aufgeworfen.

Hintergrund und Zweck des National Self-Exclusion Register

Das National Self-Exclusion Register wurde eingerichtet, um Australiern, die mit Glücksspielproblemen zu kämpfen haben, ein praktisches Mittel an die Hand zu geben, um den Zugang zu lizenzierten Wettprodukten zu verhindern. Nach der Registrierung sollte eine Person nicht in der Lage sein, ein Wettkonto zu eröffnen, eine Wette zu platzieren oder Werbemitteilungen von lizenzierten Glücksspielanbietern zu erhalten. Die Betreiber sind gemäß dem Interactive Gambling Act 2001 gesetzlich verpflichtet, Systeme aufzubauen und zu unterhalten, die in der Lage sind, den Zugang kontinuierlich zu überprüfen und zu sperren, wenn der Registrierungsstatus einer Person in der BetStop-Datenbank erscheint.

Das BetStop-System ist nicht neu. Es besteht seit mehr als zwei Jahren mit dem Ziel, Personen, die die mit Glücksspielen verbundenen Schäden vermeiden wollen, einen schnellen Schutz zu bieten. Es soll als wirksamer Schutz vor den Schäden des Glücksspiels dienen, indem es selbstausgeschlossenen Personen sowohl den Zugang als auch die Vermarktung vollständig verwehrt.

Carolyn Lidgerwood, Mitglied des ACMA-Vorstands, wies auf die zentrale Rolle der Einhaltung der Vorschriften für die Verwirklichung dieser Schutzmaßnahmen hin. „Das nationale Selbstausschlussregister soll Menschen helfen, die versuchen, Glücksspieldienste zu meiden und mit dem Glücksspiel aufzuhören, aber Selbstausschluss funktioniert nur, wenn die Wettanbieter die Regeln befolgen”, sagte sie. „Diese Regeln gelten seit mehr als zwei Jahren, und die Wettanbieter sollten ihre Verantwortung ernst nehmen.“

Bei mehreren Anbietern festgestellte Verstöße

Den Untersuchungen der ACMA zufolge hat jedes der sechs untersuchten Unternehmen auf unterschiedliche, aber gleichermaßen besorgniserregende Weise gegen die Selbstausschlussregeln verstoßen. Dazu gehörte, dass Personen, die im Selbstausschlussregister eingetragen waren, Zugang zu Wettdienstleistungen erhielten und neue Konten eröffnen konnten. In einigen Fällen wurden selbstausgeschlossenen Kunden auch Marketingwerbung zugesandt, obwohl solche Kontaktaufnahmen gesetzlich eindeutig verboten sind. Die Verstöße offenbaren systemische Schwächen bei der Kontenabgleichung, den Überprüfungssystemen und der Integration von Ausschlussdaten in Marketing- und Kundenbeziehungssysteme.

Die Regulierungsbehörde betonte, dass es sich bei diesen Verstößen nicht um geringfügige Fehler handelte, sondern um erhebliche operative Mängel, die den Schutzzweck des BetStop-Rahmens direkt untergruben. „Wenn Menschen sich entscheiden, sich selbst von Online- und Telefonwetten auszuschließen, vertrauen sie darauf, dass das System sie vor den Gefahren des Glücksspiels schützt. Diese Untersuchungen haben ergeben, dass diese Unternehmen dieses Vertrauen missbraucht und die Menschen im Stich gelassen haben“, sagte Frau Lidgerwood.

Durchsetzung durch Tabcorp

Tabcorp Holdings, eines der größten lizenzierten Wettunternehmen Australiens, hatte selbstausgeschlossenen Personen unter Verstoß gegen die Vorschriften Zugang zu Dienstleistungen oder Konten gewährt. Als Reaktion darauf verhängte die ACMA eine Geldstrafe in Höhe von 112.680 AUD und akzeptierte eine gerichtlich durchsetzbare Verpflichtung des Unternehmens.

Gemäß den Bedingungen dieser Verpflichtung muss Tabcorp eine unabhängige Überprüfung seiner Kundenüberprüfungssysteme durch einen externen Experten in Auftrag geben und verstärkte Mitarbeiterschulungen durchführen, um die Einhaltung der BetStop-Anforderungen zu verbessern. Die Verpflichtung ist vor dem Bundesgericht durchsetzbar, wo ein Richter weitere Anordnungen treffen kann, wenn sie nicht erfüllt wird.

Abhilfemaßnahmen für LightningBet, Betfocus und TempleBet

Die ACMA stellte fest, dass auch LightningBet, Betfocus und TempleBet nicht sichergestellt hatten, dass ihre Systeme ordnungsgemäß funktionierten, um selbstausgeschlossene Personen von der Teilnahme an Wetten auszuschließen. Diesen Betreibern wurden formelle Abhilfemaßnahmen auferlegt, wonach sie unabhängige Audits ihrer Systeme in Auftrag geben und alle daraus resultierenden Empfehlungen umsetzen müssen.

Nach australischem Glücksspielrecht müssen Anbieter nicht nur die grundsätzliche Einhaltung der Vorschriften nachweisen, sondern auch robuste technische und verfahrenstechnische Systeme unterhalten, die in der Praxis wie vorgesehen funktionieren. Die Nichteinhaltung der Abhilfemaßnahmen kann zivilrechtliche Sanktionen nach sich ziehen.

Formelle Verwarnung für BetChamps

BetChamps wurde eine formelle Verwarnung erteilt. Die Verwarnung der ACMA deutet darauf hin, dass die Verstöße schwerwiegend waren, aber die Regulierungsbehörde entschied sich in diesem Fall für Korrekturmaßnahmen, die keine finanziellen oder gerichtlich durchsetzbaren Sanktionen nach sich ziehen. Es wird erwartet, dass das Unternehmen die Compliance-Lücken schnell schließt, um künftige Durchsetzungsmaßnahmen zu vermeiden.

Laufende Maßnahmen gegen Picklebet

Der Fall Picklebet ist noch nicht abgeschlossen. Die ACMA bestätigte, dass sie weiterhin Durchsetzungsmaßnahmen vorbereitet, nachdem sie Verstöße festgestellt hat, bei denen eine registrierte, selbst ausgeschlossene Person entgegen ihrem Registrierungsstatus ein neues Wettkonto eröffnet und eine Wette platziert hat. Die Regulierungsbehörde gab an, dass weitere Details bekannt gegeben werden, sobald ihre Maßnahmen abgeschlossen sind.

Verantwortlichkeiten der Branche und künftige Compliance-Erwartungen

Der Ansatz der Regulierungsbehörde bei der Durchsetzung spiegelt eine Reihe von Instrumenten wider, die nach australischem Recht zur Verfügung stehen und einen Ausgleich zwischen Korrekturmaßnahmen und Abschreckung schaffen. Zivilrechtliche Sanktionen, vollstreckbare Verpflichtungen und Abhilfemaßnahmen bilden ein abgestuftes Sanktionssystem, um die Compliance in der gesamten Branche zu fördern.

Die ACMA hat deutlich gemacht, dass künftige Verstöße durch lizenzierte Glücksspielanbieter strengere regulatorische Maßnahmen nach sich ziehen könnten, einschließlich Verfahren vor dem Bundesgericht, um erhebliche zivilrechtliche Sanktionen zu erwirken. Dies unterstreicht, wie wichtig es für Wettunternehmen ist, der Compliance-Infrastruktur Priorität einzuräumen und Selbstausschlussverpflichtungen als rechtliche und ethische Verpflichtung zu betrachten.

„Das nationale Selbstausschlussregister funktioniert nur, wenn die Betreiber zuverlässige Systeme implementieren, die ausgeschlossene Nutzer identifizieren und blockieren“, so die Regulierungsbehörden. Ohne solche Schutzmaßnahmen würde die Absicht des BetStop-Systems untergraben und Menschen, die sich vor den Gefahren des Glücksspiels schützen wollen, würden weiterhin gefährdet sein.

Weiterer Kontext der Durchsetzung von Selbstausschlussmaßnahmen

Diese jüngste Reihe von Compliance-Untersuchungen folgt einem Muster der behördlichen Kontrolle im australischen Wett- und interaktiven Glücksspielsektor. Verschiedene Anbieter wurden zuvor wegen Verstößen gegen nationale Selbstausschluss- oder Spam- und Marketinggesetze zum Schutz der Verbraucher belangt. Diese Maßnahmen spiegeln die Herausforderung wider, vor der die Regulierungsbehörden stehen, wenn sie komplexe digitale Betreiber zur Rechenschaft ziehen wollen, deren Systeme zwar theoretisch technisch in der Lage sind, die Vorschriften einzuhalten, in der Praxis jedoch versagen.

Die wirksame Durchsetzung von Selbstausschlussgesetzen spielt eine entscheidende Rolle bei der Verringerung von Glücksspielschäden. Personen, die sich bei BetStop registrieren, ergreifen oft proaktive Maßnahmen, um problematisches Spielverhalten zu kontrollieren oder zu beenden, und verlassen sich darauf, dass das System einen umfassenden Schutz bei allen lizenzierten Anbietern bietet. Verstöße haben daher schwerwiegende Auswirkungen auf das Vertrauen und das Wohlergehen der Verbraucher.

Fazit

Die Ergebnisse der ACMA und ihre Durchsetzungsmaßnahmen gegen Tabcorp, LightningBet, Betfocus, TempleBet, Picklebet und BetChamps sind eine deutliche Botschaft an die australische Wettbranche, dass die Einhaltung der Selbstausschlussverpflichtungen nicht optional ist. Die Betreiber müssen sicherstellen, dass ihre Systeme gefährdete Kunden angemessen schützen, indem sie den Zugang verhindern und unangemessene Werbung vermeiden.

Die regulatorischen Anforderungen erfüllen sowohl eine rechtliche als auch eine soziale Funktion, indem sie die Schäden durch Glücksspiele eindämmen und die Erwartungen der Gemeinschaft erfüllen. Da die ACMA weiterhin die Einhaltung der Vorschriften überwacht und die erforderlichen Durchsetzungsmaßnahmen ergreift, müssen lizenzierte Wettanbieter entschlossen handeln, um ihre Systeme zu stärken und Personen zu schützen, die sich selbst vom Glücksspiel ausschließen möchten.

Häufig gestellte Fragen

Was ist das nationale Selbstausschlussregister in Australien?
Das nationale Selbstausschlussregister, auch bekannt als BetStop, ist ein System, mit dem Personen ihren Zugang zu lizenzierten Wettdiensten sperren und verhindern können, dass Betreiber ihnen Werbung anbieten.

Warum hat die ACMA diese Wettanbieter untersucht?
Die ACMA hat diese Anbieter untersucht, um festzustellen, ob sie die Gesetze zum Schutz von Personen einhalten, die auf der BetStop-Selbstausschlussliste registriert sind.

Welche Verstöße hat die ACMA bei den sechs Unternehmen festgestellt?
Die ACMA stellte fest, dass einige Betreiber selbstausgeschlossenen Kunden entgegen den Selbstausschlussregeln die Eröffnung von Wettkonten, das Platzieren von Wetten und den Erhalt von Marketingmaterialien gestattet hatten.

Welche Maßnahmen hat die ACMA gegen Tabcorp ergriffen?
Tabcorp wurde mit einer Geldstrafe von 112.680 AUD belegt und musste eine gerichtlich durchsetzbare Verpflichtung eingehen, die eine unabhängige Überprüfung seiner Systeme und eine verbesserte Schulung der Mitarbeiter zur Einhaltung der Selbstausschlussvorschriften vorsieht.

Was sind die von der ACMA erlassenen Abhilfemaßnahmen?
Abhilfemaßnahmen sind formelle Anordnungen, die ein Unternehmen dazu verpflichten, unabhängige Audits seiner Compliance-Systeme durchzuführen und die empfohlenen Verbesserungen gemäß den gesetzlichen Bestimmungen umzusetzen.

Was passiert mit Unternehmen, die den Abhilfemaßnahmen nicht nachkommen?
Die Nichtbefolgung von Abhilfemaßnahmen stellt einen Verstoß gegen den Interactive Gambling Act dar und kann zu zivilrechtlichen Strafen oder strengeren regulatorischen Maßnahmen führen.

Hat die ACMA ihre Maßnahmen gegen Picklebet abgeschlossen?
Zum Zeitpunkt des Berichts der Regulierungsbehörde waren die Durchsetzungsmaßnahmen gegen Picklebet noch nicht abgeschlossen und weitere Maßnahmen wurden vorbereitet.

Warum sind Selbstausschlussmaßnahmen wichtig?
Selbstausschlussmaßnahmen helfen Menschen, die unter den Folgen des Glücksspiels leiden, den Zugang zu Glücksspieldiensten zu vermeiden und verhindern, dass sie Marketingmaßnahmen ausgesetzt sind, die schädliches Verhalten auslösen können.

Können selbstausgeschlossene Personen bei registrierten Anbietern Wetten abschließen?
Nach dem Gesetz ist es selbstausgeschlossenen Personen nicht gestattet, neue Konten zu eröffnen oder Wetten bei lizenzierten Wettanbietern abzuschließen.

Führt die Nichteinhaltung der Selbstausschlussregeln zu strafrechtlichen Sanktionen?
Die Nichteinhaltung der Selbstausschlussgesetze kann zu zivilrechtlichen Sanktionen und in schwerwiegenden Fällen zu einem Verfahren vor dem Bundesgericht führen, hat jedoch nicht automatisch eine strafrechtliche Verfolgung zur Folge.

Wie können Wettanbieter die Einhaltung der Selbstausschlussregeln verbessern?
Anbieter können die Einhaltung der Vorschriften verbessern, indem sie ihre technischen Systeme aktualisieren, um Ausschlussdaten genau abzugleichen, ihre Mitarbeiter in Bezug auf gesetzliche Verpflichtungen schulen und Marketing- und Kontoverwaltungsprozesse regelmäßig überprüfen.