US-Markt für unlizenziertes Online Glücksspiel erreicht $97,4 Mrd.

Die „Campaign for Fairer Gambling“ hat das Ausmaß des US-amerikanischen Online-Glücksspielmarktes im Jahr 2025 hervorgehoben und dabei auf eine Analyse von Gaming Compliance International verwiesen, wonach nicht lizenzierte Aktivitäten in diesem Jahr Bruttospielerlöse in Höhe von rund 97,4 Milliarden US-Dollar generiert haben sollen. Der Analyse zufolge entspricht dies einem Anstieg von 45,2 % gegenüber dem Vorjahr und übertrifft das Wachstum des regulierten Online-Glücksspiels deutlich.

Die Zahlen sind Teil einer von der „Campaign for Fairer Gambling“ in Auftrag gegebenen und von Gaming Compliance International erstellten Analyse. Da es sich bei den Zahlen um Schätzungen und nicht um offizielle Regierungsstatistiken handelt, sollten sie als Einschätzung der Marktaktivität und nicht als endgültige Aufstellung aller in den Vereinigten Staaten getätigten Transaktionen verstanden werden.

Die Analyse schätzt, dass das regulierte Online-Glücksspiel im Jahr 2025 einen Umsatz von 28,3 Milliarden US-Dollar erzielte, was einem Wachstum von etwa 23 % entspricht. Im Vergleich dazu wuchs der geschätzte nicht lizenzierte Markt fast doppelt so schnell.

Insgesamt deuten die Zahlen auf einen erheblichen Unterschied zwischen der Größe des regulierten Marktes und den geschätzten Aktivitäten außerhalb der staatlichen Lizenzierungssysteme hin. Die Ergebnisse haben die Aufmerksamkeit erneut auf die Wirksamkeit der aktuellen Regulierung und Durchsetzung des Online-Glücksspiels in den USA gelenkt.

Nicht lizenzierte Aktivitäten machen weiterhin einen Großteil des Marktes aus

Eines der wichtigsten Ergebnisse ist der geschätzte Anteil des Online-Glücksspiels, der auf nicht lizenzierte Anbieter entfällt. Gaming Compliance International schätzt, dass nicht lizenzierte Websites und Anwendungen im Jahr 2025 etwa 77 % der gesamten Bruttospieleinnahmen aus dem US-amerikanischen Online-Glücksspiel ausmachten, verglichen mit geschätzten 74 % im Jahr 2024.

Diese Veränderung ist von Bedeutung, da die Ausweitung des regulierten Glücksspiels oft als Mechanismus angesehen wurde, um Verbraucher von Offshore- oder anderweitig nicht lizenzierten Diensten wegzulocken. Die Analyse legt nahe, dass dieser Übergang möglicherweise komplizierter ist als eine einfache Verlagerung von illegalen zu legalen Kanälen.

Die Zahlen deuten darauf hin, dass regulierte Anbieter im Jahr 2025 weiter wuchsen, während nicht lizenzierte Aktivitäten schneller zunahmen. Dies erklärt jedoch nicht zwangsläufig, warum Verbraucher einen Kanal einem anderen vorziehen. Faktoren wie Produktverfügbarkeit, geografische Beschränkungen, Werbeangebote, Zahlungsoptionen und das Bewusstsein der Verbraucher können das Marktverhalten beeinflussen.

Die Unterscheidung zwischen regulierten und unregulierten Aktivitäten ist auch rechtlich von Bedeutung. Lizenzierte Anbieter unterliegen bundesstaatsspezifischen Vorschriften, die Bereiche wie Altersüberprüfung, verantwortungsbewusstes Spielen, Werbung, Besteuerung, Finanzkontrollen und Verbraucherschutz abdecken. Anbieter außerhalb dieser Rahmenbedingungen unterliegen möglicherweise nicht denselben Anforderungen.

Die Glücksspielverluste stiegen insgesamt stark an

Die Analyse schätzt zudem, dass die gesamten Verluste aus dem Online-Glücksspiel in den USA von etwa 90,1 Milliarden US-Dollar im Jahr 2024 auf 125,6 Milliarden US-Dollar im Jahr 2025 gestiegen sind, was einem Wachstum von etwa 39,4 % entspricht.

Diese Zahlen spiegeln die in der zugrunde liegenden Analyse verwendete Methodik wider und sollten nicht als direktes Maß für den Geldbetrag interpretiert werden, den jeder einzelne Verbraucher verloren hat. In der Berichterstattung über den Glücksspielmarkt können Umsatz- und Verlustmessungen stark von den Definitionen und der Methodik abhängen, die auf den Bruttospielertrag, die Wettaktivitäten und die Verbraucherausgaben angewendet werden.

Dennoch deutet der gemeldete Anstieg auf ein rasant wachsendes digitales Glücksspielumfeld hin. Er unterstreicht zudem die zunehmende Bedeutung einer genauen Marktmessung, da die US-Bundesstaaten weiterhin unterschiedliche Ansätze in Bezug auf Online-Sportwetten und Casino-Spiele verfolgen.

Die für regulierte und unregulierte Märkte angegebenen Zahlen können aufgrund von Rundungen und methodischen Vorgehensweisen in der zugrunde liegenden Analyse geringfügig von einfachen arithmetischen Vergleichen abweichen.

Staatliche Regulierung führt zu unterschiedlichen Marktergebnissen

Der US-amerikanische Online-Glücksspielmarkt ist nach wie vor stark fragmentiert, da die Regulierung des Glücksspiels weitgehend auf Bundesstaatenebene erfolgt. Einige Bundesstaaten erlauben Online-Sportwetten, schränken jedoch Online-Casino-Spiele ein. Andere haben beide Produktarten eingeführt, während mehrere große Bundesstaaten weiterhin eine oder beide Formen des Online-Glücksspiels verbieten.

Gaming Compliance International verwendete eine Verlustquote, um die geschätzten Online-Glücksspielumsätze pro Person mit dem Pro-Kopf-Einkommen zu vergleichen. Die Analyse schätzt, dass Bundesstaaten, die sowohl Online-Sportwetten als auch Online-Casino-Spiele zulassen, im Jahr 2025 eine durchschnittliche Quote von 1,38 % verzeichneten.

Im Vergleich dazu lag die geschätzte Quote bei 0,99 % in Bundesstaaten, in denen nur Online-Sportwetten reguliert waren, und bei 0,44 % in Bundesstaaten, in denen keines der beiden Produkte legal verfügbar war.

Die Zahlen sollten nicht als Beweis dafür gewertet werden, dass die Regulierung an sich höhere Glücksspielverluste verursacht. Eine Reihe von wirtschaftlichen, demografischen und marktbezogenen Faktoren kann die Teilnahme am Glücksspiel beeinflussen. Vielmehr bieten die Quoten eine Grundlage für den Vergleich unterschiedlicher regulatorischer Rahmenbedingungen im Rahmen der vom Bericht verwendeten Methodik.

Louisiana verdeutlicht die Komplexität des Marktes

Louisiana wird in der Analyse als der Bundesstaat mit der höchsten Verlustquote unter den untersuchten Bundesstaaten identifiziert. Der Bundesstaat verzeichnete zudem einen erheblichen geschätzten Anteil an Aktivitäten, die auf unreguliertes Glücksspiel zurückzuführen sind.

Louisiana verfügt über einen regulierten Rahmen für Online-Sportwetten, hat jedoch keinen breit angelegten regulierten Online-Casino-Markt. Seine Regulierungsstruktur veranschaulicht daher einen der Unterschiede zwischen Bundesstaaten, die Sportwetten legalisiert haben, und solchen, die auch Online-Casino-Produkte zugelassen haben.

Die Louisiana Gaming Control Board ist für die Regulierung von Glücksspielaktivitäten nach dem Recht von Louisiana zuständig. Ihr Regelwerk umfasst Bestimmungen zu Sportwetten, Lizenzvergabe und behördlicher Aufsicht.

Das Nebeneinander von regulierten Sportwetten und geschätzten nicht lizenzierten Aktivitäten verdeutlicht, warum Marktregulierung mehr beinhalten kann als die bloße Zulassung eines legalen Produkts. Die Regulierungsbehörden müssen auch die Durchsetzung der Vorschriften, die Aufklärung der Verbraucher und die Fähigkeit der lizenzierten Betreiber berücksichtigen, um legitime Kunden zu konkurrieren.

West Virginia bietet ein anderes Beispiel

West Virginia liefert ein weiteres Beispiel, das in der Analyse hervorgehoben wird. Der Bundesstaat erlaubt sowohl Online-Sportwetten als auch Online-Casino-Spiele und verzeichnete im Jahr 2025 eine geschätzte Verlustquote von 1,57 %.

Der Bericht führt etwa 0,87 Prozentpunkte dieser Quote auf unregulierte Aktivitäten zurück. Mit anderen Worten: Die Analyse legt nahe, dass ein bedeutender Teil der geschätzten Online-Glücksspielaktivitäten des Bundesstaates außerhalb des regulierten Rahmens blieb, obwohl die Verbraucher Zugang zu legalen Produkten hatten.

Diese Erkenntnis ist relevant für die breitere Debatte darüber, ob eine Marktexpansion automatisch die Rolle nicht lizenzierter Anbieter verringert. Die verfügbaren Schätzungen deuten darauf hin, dass legale Angebote und illegale Aktivitäten nebeneinander bestehen können, anstatt dass das eine das andere unmittelbar ersetzt.

Diese Schlussfolgerung sollte dennoch mit Vorsicht betrachtet werden. Marktschätzungen werden durch Methodik und Datenverfügbarkeit beeinflusst und lassen keine unabhängigen Rückschlüsse auf die Motivationen der Verbraucher oder den rechtlichen Status jedes einzelnen Anbieters zu.

Kalifornien veranschaulicht ein anderes Regulierungsmodell

Kalifornien stellt ein kontrastierendes Beispiel dar. Der Bundesstaat erlaubt derzeit weder regulierte Online-Sportwetten noch Online-Casino-Spiele, unterhält jedoch einen regulierten stationären Glücksspielsektor.

Die Analyse von Gaming Compliance International schätzt die Verlustquote für Kalifornien auf 0,43 % und führt den gesamten Betrag in ihrem Modell auf unregulierte Online-Glücksspielaktivitäten zurück.

Die Glücksspielaufsicht in Kalifornien wird von staatlichen Behörden wie der California Gambling Control Commission und dem Bureau of Gambling Control verwaltet. Der staatliche Rechtsrahmen umfasst regulierte Glücksspielaktivitäten wie Kartenspielräume und Stammesglücksspiele, während Online-Sportwetten weiterhin außerhalb des staatlich zugelassenen Marktes liegen.

Das Beispiel Kaliforniens ist bedeutsam, da es verdeutlicht, wie Verbraucher weiterhin am Online-Glücksspiel teilnehmen können, selbst wenn bestimmte Formen des digitalen Glücksspiels nach staatlichem Recht nicht zugelassen sind.

Die Durchsetzung wird zu einem zentralen politischen Thema

Die Ergebnisse haben zu einer breiteren politischen Debatte darüber beigetragen, wie die Vereinigten Staaten gegen nicht lizenziertes Online-Glücksspiel vorgehen sollten. Die „Campaign for Fairer Gambling“ hat argumentiert, dass die Durchsetzung von Maßnahmen gegen illegale Anbieter neben Diskussionen über Besteuerung und die Gestaltung regulierter Märkte mehr Aufmerksamkeit erhalten sollte.

Derek Webb, Gründer der „Campaign for Fairer Gambling“, setzt sich aktiv für eine Reform des Glücksspielwesens ein. In den eigenen Unterlagen der Organisation wird Webb als deren Gründer beschrieben und erläutert, dass er Reformen in Bezug auf die Glücksspielpolitik und die Schadensminderung unterstützt.

Seine Position ist Teil einer laufenden politischen Debatte und stellt keine feststehende Schlussfolgerung hinsichtlich des wirksamsten Regulierungsansatzes dar. Politiker, Regulierungsbehörden, lizenzierte Anbieter und Verbraucherschutzorganisationen können hinsichtlich Besteuerung, Marktzugang, Werberegeln und Prioritäten bei der Durchsetzung erheblich unterschiedlicher Meinung sein.

Für die Regulierungsbehörden besteht eine der größten Herausforderungen darin, Aktivitäten zu identifizieren und zu unterbinden, die außerhalb etablierter Lizenzierungssysteme stattfinden, und gleichzeitig wirksame Schutzmaßnahmen für Verbraucher aufrechtzuerhalten, die legale Plattformen nutzen.

Was die Zahlen für den US-Markt bedeuten

Die für 2025 gemeldeten Zahlen deuten darauf hin, dass der US-amerikanische Online-Glücksspielmarkt einen Punkt erreicht hat, an dem das Verhältnis zwischen Legalisierung und nicht lizenzierten Aktivitäten einer genaueren Untersuchung bedarf.

Das Wachstum der regulierten Märkte ist nach wie vor beträchtlich. Die geschätzte Ausweitung nicht lizenzierter Aktivitäten deutet jedoch darauf hin, dass eine Legalisierung allein Offshore- oder anderweitig nicht autorisiertes Glücksspiel möglicherweise nicht beseitigen kann. Die Wirksamkeit eines jeden Regulierungsmodells hängt möglicherweise davon ab, wie gut es die Lizenzvergabe mit Durchsetzung, Verbraucherschutz und dem praktischen Zugang zu legalen Produkten verbindet.

Für lizenzierte Betreiber werfen die Ergebnisse zudem Fragen zum Wettbewerb auf. Unternehmen, die in Compliance, Besteuerung, Systeme für verantwortungsbewusstes Spielen und regulatorische Verpflichtungen investieren, könnten mit Konkurrenz durch Unternehmen konfrontiert sein, denen keine vergleichbaren Kosten entstehen.

Für Regierungen hat das Thema eine fiskalische Dimension. Wenn Glücksspielaktivitäten über regulierte Kanäle stattfinden, können Staaten Lizenzbedingungen auferlegen, Steuern erheben und gleichzeitig Maßnahmen zum Verbraucherschutz verlangen. Aktivitäten außerhalb dieser Systeme könnten die Wirksamkeit dieser Mechanismen beeinträchtigen.

Fazit

Die jüngste, auf die USA ausgerichtete Analyse der „Campaign for Fairer Gambling“ zeichnet ein eindrucksvolles Bild der Online-Glücksspielaktivitäten im Jahr 2025. Gaming Compliance International schätzt, dass nicht lizenzierte Aktivitäten Bruttospielerlöse in Höhe von 97,4 Milliarden US-Dollar generierten, während reguliertes Online-Glücksspiel 28,3 Milliarden US-Dollar einbrachte. Die Analyse schätzt ferner, dass nicht lizenzierte Aktivitäten 77 % des gesamten US-amerikanischen Online-Glücksspielmarktes ausmachten.

Diese Zahlen sollten im Rahmen der zugrunde liegenden Methodik betrachtet und nicht als offizielle staatliche Messwerte behandelt werden. Dennoch werfen sie wichtige Fragen darüber auf, wie effektiv die bestehenden, auf Bundesstaaten basierenden Systeme die Online-Glücksspielaktivitäten der US-Verbraucher erfassen.

Die zentrale politische Frage geht daher über die Frage hinaus, ob die Bundesstaaten weitere Formen des Online-Glücksspiels legalisieren sollten. Es geht darum, ob die Regulierung einen ausreichend wettbewerbsfähigen und zugänglichen legalen Markt schaffen kann, während gleichzeitig strenge Standards für Verbraucherschutz und Durchsetzung gewahrt bleiben.

Da sich der US-Markt weiterentwickelt, werden die politischen Entscheidungsträger wahrscheinlich zunehmendem Druck ausgesetzt sein, sich mit dem Verhältnis zwischen legaler Verfügbarkeit und nicht lizenzierten Aktivitäten auseinanderzusetzen. Die Schätzungen für 2025 bieten eine Perspektive auf diese Herausforderung und unterstreichen die Notwendigkeit transparenter Daten, konsequenter Durchsetzung und evidenzbasierter Regulierung, während sich der digitale Glücksspielsektor weiterentwickelt.

Häufig gestellte Fragen

Wie hoch wird der Markt für nicht lizenziertes Online-Glücksspiel in den USA im Jahr 2025 voraussichtlich sein?
Gaming Compliance International schätzt, dass das nicht lizenzierte Online-Glücksspiel in den USA im Jahr 2025 Bruttospielerlöse in Höhe von etwa 97,4 Milliarden US-Dollar erwirtschaftete.

Wie hoch waren die Einnahmen aus regulierten Online-Glücksspielen in den USA im Jahr 2025?
Die Analyse schätzt, dass regulierte Online-Glücksspiele im Jahr 2025 Einnahmen in Höhe von etwa 28,3 Milliarden US-Dollar generierten, was einem Wachstum von etwa 23 % entspricht.

Welcher Anteil des US-amerikanischen Online-Glücksspielmarktes wurde als nicht lizenziert eingeschätzt?
Gaming Compliance International schätzt, dass nicht lizenzierte Websites und Anwendungen im Jahr 2025 etwa 77 % der gesamten Bruttospielerträge des US-amerikanischen Online-Glücksspiels ausmachten.

Beseitigt die Legalisierung des Online-Glücksspiels das illegale Glücksspiel?
Die verfügbaren Schätzungen deuten darauf hin, dass eine Legalisierung nicht automatisch nicht lizenzierte Aktivitäten beseitigt. Legale und nicht lizenzierte Märkte können je nach staatlichen Vorschriften, Verbraucherverhalten und Durchsetzung weiterhin nebeneinander bestehen.

Warum ist nicht lizenziertes Online-Glücksspiel ein regulatorisches Problem?
Nicht lizenzierte Anbieter können außerhalb der staatlichen Lizenzanforderungen in den Bereichen Verbraucherschutz, verantwortungsbewusstes Spielen, Altersüberprüfung, Besteuerung, Werbung und Finanzkontrollen agieren. Dies kann die Durchsetzung der Vorschriften und den Verbraucherschutz erschweren.

Was ist die in der Analyse verwendete Verlustquote?
Die Verlustquote vergleicht die geschätzten Online-Glücksspielumsätze pro Person mit dem Pro-Kopf-Einkommen. Sie wird in der Analyse verwendet, um das Glücksspielrisiko in verschiedenen Bundesstaaten zu vergleichen.

Welcher Bundesstaat verzeichnete in der Analyse die höchste Verlustquote?
Louisiana wurde als der Bundesstaat mit der höchsten Verlustquote unter den von Gaming Compliance International untersuchten Bundesstaaten identifiziert.

Was ergab die Schätzung der Analyse für West Virginia?
Die Analyse schätzt, dass West Virginia im Jahr 2025 eine Verlustquote von 1,57 % verzeichnete, wobei etwa 0,87 Prozentpunkte auf unregulierte Aktivitäten zurückzuführen sind.

Was sagt die Analyse über Kalifornien aus?
Die Analyse schätzt die Verlustquote für Kalifornien auf 0,43 % und führt diesen Wert im Rahmen ihrer Methodik auf unreguliertes Online-Glücksspiel zurück, da der Bundesstaat derzeit weder Online-Sportwetten noch Online-Casino-Spiele reguliert.

Was könnten die Ergebnisse für die zukünftige Glücksspielpolitik in den USA bedeuten?
Die Ergebnisse könnten die Forderungen nach einer strengeren Durchsetzung der Vorschriften gegen nicht lizenziertes Glücksspiel verstärken und gleichzeitig die politischen Entscheidungsträger dazu anregen, zu prüfen, ob die bestehenden regulierten Märkte ausreichend zugänglich, wettbewerbsfähig und wirksam beim Verbraucherschutz sind.