Irish Bookmakers Association warnt vor höherer Glücksspielsteuer in Irland

Irish Bookmakers Association warns as Ireland considers gambling tax rise

by Claire

September 21, 2026

in Glücksspielrecht & Besteuerung

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Jüngsten Berichten zufolge erwägt Irland im Rahmen der Vorbereitungen für den Haushalt 2027 eine Anhebung der bestehenden Glücksspielsteuer auf Wetten. Die derzeitige Wettsteuer beträgt 2 % für Wetten, die bei lizenzierten Wettanbietern über stationäre Kanäle und auf Fernweg platziert werden. Die Steuer wird von den Anbietern und nicht direkt von den Kunden entrichtet.

Die Möglichkeit einer weiteren Anhebung hat erneut Diskussionen über die finanzielle Lage des lizenzierten Wettsektors in Irland ausgelöst. Der irische Buchmacherverband (Irish Bookmakers Association) hat argumentiert, dass eine höhere Besteuerung die Wettbüros zusätzlich unter Druck setzen könnte, und das zu einer Zeit, in der der stationäre Markt ohnehin bereits schrumpft.

Steuerpläne werden weiterhin geprüft

Der gemeldete Vorschlag wurde noch nicht als endgültige Entscheidung der Regierung bestätigt. Aktuellen Berichten zufolge prüft die Regierung im Vorfeld des Haushaltsplans 2027, der für den 6. Oktober 2026 vorgesehen ist, eine Erhöhung der Wettsteuer von 2 %.

Die Haushaltsvorbereitungen finden innerhalb eines umfassenderen finanzpolitischen Rahmens statt. In der irischen Sommer-Wirtschaftserklärung wurde ein Paket in Höhe von 8,5 Milliarden Euro für den Haushalt 2027 festgelegt, das sich aus 7 Milliarden Euro an zusätzlicher Ausgabenkapazität und 1,5 Milliarden Euro an steuerlichen Maßnahmen zusammensetzt. Die endgültige Zuweisung dieses Pakets hängt weiterhin vom abschließenden Haushaltsverfahren ab.

Die Wettbranche steht bereits vor einer weiteren steuerlichen Änderung. Die Regierung kündigte im Haushalt 2026 an, im Haushalt 2027 eine gesonderte Wettsteuer für Pool-Wetten gesetzlich zu verankern, nachdem die irische Glücksspielaufsichtsbehörde (Gambling Regulatory Authority of Ireland) umfassendere Zuständigkeiten für die Lizenzierung und Überwachung von Wettaktivitäten erhalten hat. Branchenberichten zufolge wird erwartet, dass der Steuersatz für Pool-Wetten von 1 % auf 2 % steigen wird.

Irischer Buchmacherverband äußert Bedenken

Der irische Buchmacherverband hat Finanzminister Simon Harris seine Stellungnahme zum Haushalt 2027 vorgelegt. Der Verband gibt an, dass seit der Erhöhung im Jahr 2019, durch die sich die Wettsteuer von 1 % auf 2 % verdoppelte, 222 Wettbüros geschlossen wurden, und schätzt, dass in der Folgezeit rund 1.000 Arbeitsplätze im Einzelhandel verloren gingen.

Diese Zahlen sind als Einschätzung des Branchenverbands zu verstehen und nicht als Beweis dafür, dass allein die Besteuerung alle Schließungen oder Arbeitsplatzverluste verursacht hat. Während einer Parlamentsdebatte im Jahr 2019 erklärte das Finanzministerium, es sei schwierig, die Auswirkungen der Erhöhung der Wettsteuer von anderen Faktoren, die den Sektor beeinflussen, zu trennen. Die Beamten wiesen insbesondere auf die zunehmende Nutzung mobiler Wettangebote und eine allgemeine Konsolidierung des Marktes hin.

Diese Unterscheidung ist von Bedeutung, da die stationäre Wettbranche seit Jahren einen strukturellen Wandel durchläuft. Die Verbraucher sind zunehmend von stationären Geschäften auf Smartphones und andere digitale Kanäle umgestiegen. Dieser Wandel hat Betreiber in zahlreichen Ländern unabhängig von Änderungen in der Steuerpolitik betroffen.

Die IBA argumentiert dennoch, dass die Besteuerung zu einem immer wichtigeren Betriebskostenfaktor geworden ist. In ihrer jüngsten Stellungnahme erklärte der Verband, dass die Wettsteuer nach seinen Zahlen für 2025 höher sei als der gesamte Nettogewinn der stationären Wettanbieter. Außerdem sei die Zahl der Wettbüros im Vergleich zu früheren Jahren erheblich zurückgegangen. Diese Zahlen werden von der IBA als Teil ihrer Argumentation gegen eine weitere Erhöhung angeführt.

Der Branchenverband erklärte:

„Jeder Euro an zusätzlichen Kosten für einen lizenzierten Betreiber muss irgendwo wieder hereingeholt werden, in der Regel durch geringere Quoten und einen geringeren Mehrwert für die Kunden. Nicht lizenzierte Betreiber müssen nichts wieder hereinholen, da sie keine Wettsteuer, keine Abgaben und keine Compliance-Kosten zahlen und keinen der Verbraucherschutzmaßnahmen bieten, zu deren Bereitstellung lizenzierte Betreiber verpflichtet sind.“

Schließungen von Wettbüros erhöhen den Druck

Die Steuerdiskussion findet vor dem Hintergrund statt, dass mehrere große Betreiber ihr stationäres Filialnetz reduzieren oder überprüfen. Entain bestätigte im März 2026 Pläne zur Schließung von 39 Ladbrokes-Filialen in der Republik Irland, wodurch vorbehaltlich der Konsultation mehr als 200 Arbeitsplätze gefährdet sind. Das Unternehmen und seine Marke Ladbrokes führten anhaltenden Kostendruck sowie Veränderungen auf dem Markt als Gründe an.

Die Entscheidung zur Schließung wurde am 30. März 2026 bekannt gegeben, wodurch der ursprüngliche Verweis auf eine Ankündigung im April ungenau wurde. Entain bezeichnet Ladbrokes als eine seiner Marken in Großbritannien und Irland.

Flutter Entertainment hat zudem sein Filialnetz überprüft. Im September 2026 wurde berichtet, dass Paddy Power die Schließung von bis zu 100 Filialen in Großbritannien und Irland in Erwägung ziehe, wovon potenziell rund 400 Arbeitsplätze betroffen wären. Die Überprüfung folgte auf frühere Schließungen in Irland.

Diese Entscheidungen lassen sich nicht automatisch auf die irische Glücksspielsteuerpolitik zurückführen. Die Unternehmen sahen sich zudem einem allgemeinen Kostendruck und einem langfristigen Trend hin zu Online-Wetten ausgesetzt. Diese Einschränkung ist wichtig, wenn es darum geht, die wahrscheinlichen Folgen künftiger Änderungen des irischen Steuersystems zu bewerten.

Anthony Kaminskas hebt mögliche Marktauswirkungen hervor

Anthony Kaminskas, Gründer des in Dublin ansässigen Unternehmens AK BETS, hat sich ebenfalls zur Steuerdebatte geäußert. Aus öffentlichen Berichten über seine Äußerungen geht hervor, dass er der Ansicht ist, eine weitere Erhöhung der umsatzabhängigen Besteuerung könnte lizenzierte Betreiber vor schwierige wirtschaftliche Entscheidungen stellen.

Seiner Argumentation zufolge könnten Betreiber darauf reagieren, indem sie das Angebot an Sportwettenprodukten einschränken, weniger wettbewerbsfähige Preise anbieten oder eine zusätzliche Gebühr pro Wette einführen. Sein Beispiel deutete darauf hin, dass ein Einsatz von 100 € den Kunden potenziell 105 € kosten könnte, wenn der Betreiber versuchen würde, die zusätzliche Belastung direkt weiterzugeben.

Kaminskas hat zudem davor gewarnt, dass ein wachsender Preisunterschied zwischen lizenzierten und nicht lizenzierten Angeboten illegale Alternativen für manche Kunden attraktiver machen könnte. Dies ist jedoch eher eine Warnung der Branche als eine belegte Prognose darüber, wie irische Verbraucher auf eine künftige Steueränderung reagieren würden.

Stewart Kenny vertritt eine andere Sichtweise

In der öffentlichen Debatte kommt auch eine gegensätzliche Position von Stewart Kenny zum Ausdruck, einem der Mitbegründer und ehemaligen Geschäftsführer von Paddy Power. Die „Irish Times“ berichtete im September 2026, dass Kenny eine Steuer von 40 % auf die Einnahmen aus Online-Wetten und Online-Casinos in Irland gefordert habe.

Kennys Position verdeutlicht, dass die Ansichten innerhalb der irischen Wettbranche insgesamt nicht einheitlich sind. Während sich die IBA und die derzeitigen Betreiber auf die potenziellen Auswirkungen einer zusätzlichen Umsatzsteuer konzentriert haben, plädiert Kenny für eine deutlich höhere Steuerbelastung für Online-Glücksspiele und Casino-Aktivitäten.

In seinen Äußerungen legt er zudem größeren Wert auf die politischen Fragen rund um das Online-Glücksspiel als nur auf die wirtschaftlichen Kosten, mit denen stationäre Wettanbieter konfrontiert sind.

Gleichzeitig vollzieht sich ein Wandel in der Regulierung

Die Steuerdebatte findet parallel zu einem umfassenden regulatorischen Wandel statt. Die irische Glücksspielaufsichtsbehörde (GRAI) hat im Februar 2026 gemäß dem Glücksspielregulierungsgesetz von 2024 damit begonnen, Anträge auf Lizenzen für Präsenzwetten, Fernwetten und Fernwettvermittler entgegenzunehmen.

Der neue Rechtsrahmen führt ein umfassenderes System für die Lizenzvergabe, die Einhaltung der Vorschriften und die Durchsetzung ein. Die Gesetzgebung sieht die Einrichtung der GRAI sowie Lizenzanforderungen und einen Sozialfonds vor, der durch Beiträge der entsprechenden Lizenznehmer finanziert wird.

Für die Betreiber bedeutet dies, dass die Besteuerung nur ein Bestandteil der sich wandelnden Kostenbasis ist. Lizenzgebühren, Compliance-Anforderungen, Berichtspflichten und andere regulatorische Verpflichtungen werden ebenfalls Teil des betrieblichen Umfelds.

Der Zeitpunkt einer etwaigen Erhöhung der Glücksspielsteuer könnte daher zu einem wichtigen Thema für Unternehmen werden, die die kombinierten Auswirkungen von Besteuerung und Regulierung bewerten. Die IBA hat argumentiert, dass dem Markt zunächst Zeit gegeben werden sollte, das neue Regulierungsrahmenwerk zu verinnerlichen, bevor eine weitere erhebliche finanzielle Belastung auferlegt wird.

Die übergeordnete politische Frage

Für die politischen Entscheidungsträger geht es bei diesem Thema um mehr als nur die potenziellen Einnahmen aus einer höheren Steuer. Jede Änderung müsste auch vor dem Hintergrund der Anzahl der in Irland tätigen lizenzierten Unternehmen, des Beschäftigungsniveaus, des Verbraucherschutzes und der Verlagerung von Wettaktivitäten zwischen stationären, Online- und nicht lizenzierten Kanälen betrachtet werden.

Einnahmedaten bestätigen, dass die Wettsteuer sowohl für traditionelle als auch für lizenzierte Online-Wetten gilt. Der Staat erhebt zudem eine separate Vermittlungssteuer auf Provisionen, die von lizenzierten Online-Wettvermittlern erzielt werden.

Die Herausforderung besteht darin, zu ermitteln, wie viel zusätzliche Einnahmen realistisch generiert werden könnten, ohne unbeabsichtigte Auswirkungen auf andere Bereiche des Marktes zu verursachen. Da die vorgeschlagene Erhöhung noch nicht offiziell verabschiedet wurde, bleiben der endgültige Satz, die Struktur und das Inkrafttreten Gegenstand des Haushaltsverfahrens 2027.

Fazit

Die Debatte um die Glücksspielsteuer in Irland tritt in eine Phase ein, die aufmerksam verfolgt wird, während die Regierung den Haushalt 2027 vorbereitet. Die derzeitige Wettsteuer von 2 % bleibt bestehen, während Berichten zufolge die Minister prüfen, ob sie erhöht werden sollte. Gleichzeitig ist eine separate Steuer auf Pool-Wetten bereits Teil des geplanten Gesetzgebungsprogramms für 2027.

Die Irish Bookmakers Association hat Ladenschließungen, Beschäftigung und Wettbewerb in den Mittelpunkt ihrer Argumente gegen eine höhere Besteuerung gestellt. Jüngste Entwicklungen bei Ladbrokes und Paddy Power zeigen, dass der irische Wettsektor im Einzelhandel bereits erhebliche Veränderungen durchläuft, auch wenn diese Unternehmensentscheidungen nicht ausschließlich auf die Besteuerung zurückgeführt werden können.

Die endgültige politische Entscheidung muss daher im Kontext des neuen irischen Glücksspielregulierungssystems, des sich wandelnden Verbraucherverhaltens und der übergeordneten Haushaltsziele der Regierung bewertet werden. Bis zur offiziellen Vorlage des Haushaltsplans 2027 sollte jede vorgeschlagene Erhöhung der Wettsteuer als noch in der Prüfung befindlich und nicht als feststehendes Recht betrachtet werden.

Häufig gestellte Fragen

Wie hoch ist die derzeitige irische Glücksspielsteuer auf Wetten?
Irland erhebt derzeit eine Wettsteuer in Höhe von 2 % auf Wetten, die bei lizenzierten Buchmachern über traditionelle Einzelhandelskanäle und auf Fernweg platziert werden. Die Steuer wird von den Anbietern und nicht direkt von den Kunden entrichtet.

Plant Irland eine Erhöhung der Wettsteuer?
Berichten zufolge erwägt die Regierung, die bestehende Wettsteuer von 2 % im Vorfeld des Haushaltsplans 2027 anzuheben. Zum Zeitpunkt der Erstellung dieses Artikels ist noch keine endgültige Erhöhung beschlossen worden.

Wann wird Irland den Haushaltsplan 2027 bekannt geben?
Der Haushalt 2027 soll am 6. Oktober 2026 vorgelegt werden. Steuerliche Maßnahmen, einschließlich etwaiger Änderungen, die den Wettbereich betreffen, werden im Rahmen des Haushaltsverfahrens behandelt.

Wer zahlt die Wettsteuer in Irland?
Die Wettsteuer wird von lizenzierten Anbietern entrichtet. Sie gilt für qualifizierte Wetten, die über traditionelle Buchmacher und Online-Buchmacher platziert werden, die auf dem irischen Markt tätig sind.

Was sagt der irische Buchmacherverband zu einer höheren Steuer?
Die Irish Bookmakers Association hat argumentiert, dass eine höhere Steuer den Druck auf stationäre Wettbüros erhöhen und zu weiteren Schließungen oder Arbeitsplatzverlusten beitragen könnte. Dabei handelt es sich um Stellungnahmen des Verbandes gegenüber der Regierung und nicht um bestätigte zukünftige Entwicklungen.

Ist die Wettsteuer 2019 von 1 % auf 2 % gestiegen?
Ja. Der Steuersatz wurde im Rahmen des Haushaltsplans 2019 von 1 % auf 2 % angehoben, wobei die Änderung am 1. Januar 2019 in Kraft trat.

Wie viele Wettbüros haben laut IBA geschlossen?
Die IBA gibt an, dass seit der Steuererhöhung im Jahr 2019 222 Wettbüros geschlossen haben, und schätzt, dass in diesem Zeitraum etwa 1.000 Arbeitsplätze im Einzelhandel verloren gegangen sind. Der Verband räumt zudem ein, dass es in der Branche zu umfassenderen strukturellen Veränderungen gekommen ist.

Warum schließen Wettbüros in Irland?
Die Schließungen von Wettbüros sind auf eine Kombination verschiedener Faktoren zurückzuführen, darunter steigende Betriebskosten, Veränderungen im Kundenverhalten und die Verlagerung von Wettaktivitäten von physischen Standorten hin zu Online-Diensten.

Was hat Stewart Kenny vorgeschlagen?
Stewart Kenny, Mitbegründer und ehemaliger Geschäftsführer von Paddy Power, forderte Berichten zufolge im September 2026 eine Steuer von 40 % auf Online-Wett- und Casino-Einnahmen in Irland.

Welche Rolle spielt die irische Glücksspielaufsichtsbehörde (GRAI)?
Die GRAI ist Irlands Glücksspielaufsichtsbehörde gemäß dem Glücksspielregulierungsgesetz von 2024. Sie ist im Rahmen des neuen Rechtsrahmens für die Lizenzvergabe und die Aufsicht über Wett- und andere Glücksspielaktivitäten zuständig.

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Claire

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