Rumäniens Lizenzierungsstau gefährdet Tausende Spielautomaten bis 2027

Beschäftigung, öffentliche Einnahmen und Spielerschutz

FEDBET schätzt, dass etwa 8.500 Arbeitsplätze betroffen sind, wobei es sich hierbei nicht um eine verifizierte Zahl der tatsächlich erfolgten Entlassungen handelt. Der Entwurf des Finanzministeriums für den Nachtragshaushalt 2026 sah einen voraussichtlichen Rückgang der glücksspielspezifischen Steuereinnahmen um 750 Millionen RON vor. FEDBET erklärt, dass dies hauptsächlich frühere Einnahmen widerspiegelt und spätere Lizenzabläufe sowie umfassendere Verluste bei Lohnsteuern und Sozialabgaben nicht berücksichtigt.

In ihrer Erklärung vom 9. November schätzte FEDBET die potenziellen Gesamtverluste auf etwa 320 Millionen Euro. Dies ist die Prognose des Verbandes, unabhängig von dem Steuerausfall in Höhe von 750 Millionen RON.

FEDBET warnt zudem davor, dass ein kleinerer lizenzierter Einzelhandelsmarkt einen Teil der Nachfrage auf nicht lizenzierte Glücksspieldienste umleiten könnte. Der Verband argumentiert, dass zugelassene Spielstätten einer staatlichen Aufsicht sowie gesetzlichen Verpflichtungen hinsichtlich Zugang, Identitätsprüfungen und Spielerschutz unterliegen. Dies bleibt ein vom Verband identifiziertes Risiko und ist kein feststehendes Ergebnis.

„Die Schließung einer zugelassenen Spielstätte bedeutet nicht, dass die Menschen aufhören zu spielen. Ein großer Teil von ihnen landet auf nicht lizenzierten Seiten, wo niemand das Alter überprüft, es keine Einzahlungslimits oder Schutzmaßnahmen gibt und der Staat nichts einnimmt“, sagte FEDBET-Präsident Alexandru Domșa.

„Das Erste, was bei einer Schließung verloren geht, ist der Schutz der Spieler. Mit anderen Worten: Das Spiel verschwindet nicht, die Kontrolle hingegen schon.“

FEDBET fordert Übergangsregelungen

FEDBET fordert die Regierung und das Parlament auf, vorübergehende Bestimmungen einzuführen, die es Betreibern, die die bestehenden gesetzlichen Anforderungen erfüllen, ermöglichen, ihren Betrieb fortzusetzen, bis die Kommunalverwaltungen die erforderlichen Beschlüsse gefasst haben. Dies würde laut FEDBET die Verwaltungslücke schließen, ohne die den Kommunen übertragenen Befugnisse zu beschneiden.

Jede Übergangsregelung müsste gesetzlich verankert sein und mit den nationalen Lizenzierungsvorschriften, den Befugnissen der Kommunalbehörden sowie den Verpflichtungen zum Spielerschutz in Einklang stehen. Sie sollte klären, wie mit bestehenden Genehmigungen verfahren wird, während die lokalen Verfahren abgeschlossen werden.

Fazit

Der Lizenzstreit in Rumänien verdeutlicht die Herausforderung, lokale Entscheidungsfindung in einen Sektor einzuführen, der zugleich auf nationale Genehmigungen und eine koordinierte Aufsicht angewiesen ist. Die Kommunen spielen eine größere Rolle bei der Entscheidung, ob Glücksspielstätten betrieben werden dürfen, doch der Verwaltungsprozess muss für Unternehmen und Behörden klar bleiben.

Die Zahlen der FEDBET deuten auf einen erheblichen potenziellen Rückgang der zugelassenen Spielautomaten bis Anfang 2027 hin. Die Schätzungen sind nicht endgültig und können sich ändern, sobald die Gemeinderäte ihre Beschlüsse fassen, doch sie unterstreichen die Notwendigkeit, Unsicherheiten zu beseitigen, bevor bestehende Genehmigungen auslaufen.

Die politischen Entscheidungsträger müssen die Kompetenzen der lokalen Behörden respektieren und gleichzeitig den Rahmen konsequent anwenden. Klare Leitlinien, realistische Fristen und ein rechtlich einwandfreier Übergang könnten die Beeinträchtigungen für Beschäftigung, öffentliche Einnahmen und Aufsicht begrenzen. Die Zukunft des Marktes wird sowohl von den kommunalen Entscheidungen als auch von einer effektiven Koordination zwischen nationalen und lokalen Behörden abhängen.

Häufig gestellte Fragen

Was ist der Grund für die Verzögerungen bei der Erteilung von Lizenzen in Rumänien?
Die Verzögerungen hängen mit der Umsetzung der Notverordnung Nr. 7/2026 zusammen. Die Kommunalverwaltungen müssen die erforderlichen Beschlüsse fassen, bevor lokale Betriebsgenehmigungen erteilt werden können.

Was hat sich durch die Notverordnung Nr. 7/2026 geändert?
Die Rechtsvorschrift übertrug den Gemeinderäten die Befugnis, zu entscheiden, ob Glücksspielaktivitäten in ihrem Gebiet betrieben werden dürfen. Die Gemeinderäte können zudem die zulässigen Standorte festlegen und jährliche lokale Genehmigungsgebühren festsetzen.

Wie viele Spielautomaten waren im November 2026 in Rumänien zugelassen?
Laut FEDBET verfügten am 1. November 2026 15.579 Spielautomaten über gültige Genehmigungen.

Wie viele Spielautomaten könnten bis Januar 2027 weiterhin zugelassen sein?
FEDBET geht davon aus, dass die Zahl bis zum 1. Januar 2027 auf 9.096 sinken könnte, sofern keine zusätzlichen lokalen Genehmigungen und Beschlüsse der Gemeinderäte erwirkt werden.

Hat Rumänien ein landesweites Verbot von Glücksspielstätten eingeführt?
Nein. Die neue Gesetzgebung gibt den einzelnen Gemeinderäten die Befugnis, zu entscheiden, ob Glücksspielstätten in ihrem Gebiet betrieben werden dürfen. Die lokalen Entscheidungen unterscheiden sich daher landesweit.

Welche Einschränkungen hat Timișoara eingeführt?
Timișoara hat einen Beschluss gefasst, der traditionelle Lotterieaktivitäten zulässt, während andere Formen des Glücksspiels innerhalb der Gemeinde verboten sind.

Was ist im Kreis Iași geschehen?
Berichten vom Juli 2026 zufolge hatten alle 98 lokalen Verwaltungseinheiten im Kreis Iași für ein Verbot von Spielautomatenbetrieben gestimmt. Die Umsetzungsmodalitäten variieren zwischen den Gemeinden.

Wie viele Arbeitsplätze sind von der Lizenzierungssituation betroffen?
FEDBET schätzt, dass etwa 8.500 Arbeitsplätze betroffen sind. Diese Zahl stellt eine Einschätzung des Verbandes dar und sollte nicht als bestätigte Zahl von Entlassungen angesehen werden.

Könnten die Verzögerungen bei der Lizenzvergabe den Spielerschutz beeinträchtigen?
FEDBET warnt davor, dass eine geringere Verfügbarkeit zugelassener Spielstätten einige Verbraucher dazu veranlassen könnte, nicht lizenzierte Glücksspieldienste in Anspruch zu nehmen. Der Verband argumentiert, dass eine solche Verlagerung den Zugang zu etablierten regulatorischen Schutzmaßnahmen einschränken könnte.

Welche Lösung fordert FEDBET?
FEDBET fordert die Regierung und das Parlament auf, vorübergehende gesetzliche Bestimmungen einzuführen, die es Betreibern, die die bestehenden Anforderungen erfüllen, ermöglichen, ihren Betrieb fortzusetzen, bis die Kommunalräte ihre Genehmigungsentscheidungen getroffen haben.