ACMA beantragt Sperren für drei Glücksspielseiten und erläutert Werberegeln

Durch ihre Beteiligung an umfassenderen Regulierungsinitiativen unterstreicht die ACMA die Bedeutung der Verbraucheraufklärung neben formellen Durchsetzungsmaßnahmen.

ACMA veröffentlicht Leitlinien zur „Triple-Lock“-Ausnahme

In einer separaten Mitteilung veröffentlichte die ACMA erste Leitlinien für die Branche bezüglich der neuen „Triple-Lock“-Ausnahme für Online-Wettwerbung.

Die Ausnahme ist Teil der umfassenderen Reformen im Bereich der Glücksspielwerbung in Australien, die am 1. Januar 2027 in Kraft treten sollen. Nach den neuen Vorschriften ist es Anbietern von Online-Inhalten grundsätzlich untersagt, über ihre Dienste Glücksspielwerbeinhalte bereitzustellen, es sei denn, sie ergreifen angemessene Maßnahmen, um drei spezifische Bedingungen zu erfüllen.

Das Regelwerk soll zusätzliche Schutzmaßnahmen festlegen, die regeln, wer Glücksspielwerbung erhalten darf und wie Nutzer den Kontakt mit dieser Art von Werbeinhalten kontrollieren können.

Die drei Bedingungen lauten:

• Zugriff durch eingeschränkte Nutzer verhindern: Anbieter müssen angemessene Maßnahmen ergreifen, um zu verhindern, dass Personen, die der Definition von eingeschränkten Nutzern entsprechen, auf Glücksspielwerbeinhalte zugreifen oder diese erhalten.
• Registrierte Konten vorschreiben: Personen, die Glücksspielwerbung erhalten, müssen über ein registriertes Konto auf den entsprechenden Online-Inhaltsdienst zugreifen. Das bedeutet, dass Nutzer beim Empfang der Werbeinhalte in ihrem Konto angemeldet sein müssen.
• Bereitstellung einer Abmeldeoption: Kontoinhaber müssen eine wirksame Möglichkeit haben, den Erhalt von Glücksspielwerbung über den jeweiligen Dienst zu unterbinden.

Diese Anforderungen bilden die Grundlage der „Triple-Lock“-Ausnahme. Online-Inhaltsanbieter, die weiterhin Glücksspielwerbung im Rahmen dieser Ausnahme anbieten möchten, müssen prüfen, wie ihre Systeme alle drei Bedingungen erfüllen.

Wer gilt als eingeschränkter Nutzer?

Die Leitlinien der ACMA klären zudem, welche Personen gemäß dem neuen Rahmenwerk vom Erhalt von Glücksspielwerbung ausgeschlossen werden müssen.

Zu den eingeschränkten Nutzern zählen Personen unter 18 Jahren sowie Personen, deren Alter nicht bestätigt wurde. Die Definition umfasst auch Personen, die kein registriertes Konto bei dem jeweiligen Online-Inhaltsdienst nutzen.

Personen, die sich gegen den Erhalt von Glücksspielwerbung entschieden haben, werden ebenfalls als eingeschränkte Nutzer eingestuft. Dazu gehören Personen, die von einer Opt-out-Option Gebrauch gemacht haben, die direkt von einem Dienstanbieter oder über das „Wagering Advertising Opt-out Register“ angeboten wird, sobald dieses in Betrieb ist.

Die Anforderungen legen zusätzlichen Wert auf die Kontoverwaltung und die Altersüberprüfung. Anbieter müssen prüfen, ob ihre bestehenden Systeme berechtigte Kontoinhaber von Nutzern unterscheiden können, die keine Glücksspielwerbung erhalten dürfen.

Die Opt-out-Anforderung ist ein weiterer wichtiger Aspekt des Rahmens. Kontoinhaber müssen eine sinnvolle Möglichkeit haben, ihre Präferenzen geltend zu machen, anstatt weiterhin Werbematerial erhalten zu müssen, nur weil sie einen bestimmten Online-Dienst nutzen.

Leitfaden erläutert angemessene Maßnahmen zur Einhaltung der Vorschriften

Die Veröffentlichung der ersten Leitlinien soll Anbietern von Online-Inhaltsdiensten helfen, die praktischen Maßnahmen zu verstehen, die sie ergreifen können, wenn sie sich auf die Ausnahmeregelung berufen.

Die ACMA hat dargelegt, welche Arten von Schritten Anbieter bei der Umsetzung der drei Anforderungen in Betracht ziehen könnten. Sie hat außerdem erläutert, wie die Regulierungsbehörde beabsichtigt zu beurteilen, ob die von einzelnen Unternehmen ergriffenen Maßnahmen angemessen sind.

Dies ist besonders wichtig, da Online-Inhaltsdienste über unterschiedliche Technologien und Kontostrukturen betrieben werden können. Ihre Werbesysteme und Methoden zur Identifizierung von Nutzern können daher variieren.

Die Anbieter müssen ihre individuellen Gegebenheiten prüfen und sicherstellen, dass ihre Vorkehrungen den Beschränkungen angemessen Rechnung tragen. Die Erfüllung der Anforderungen erfordert mehr als nur die Einführung eines Kontoregistrierungsprozesses oder das Hinzufügen einer Werbeeinstellung zu einem bestehenden Einstellungsmenü.

Die Beurteilung der Angemessenheit durch die Regulierungsbehörde wird für Unternehmen, die sich auf die Umsetzung vorbereiten, ein wichtiger Gesichtspunkt sein. Anbieter sollten daher ihre aktuellen Werbemaßnahmen überprüfen und Bereiche identifizieren, in denen zusätzliche Schutzmaßnahmen oder betriebliche Änderungen erforderlich sein könnten.

Opt-out-Register und Benachrichtigungen der Anbieter

Die ACMA hat zudem angekündigt, eine Liste der Anbieter von Online-Inhalten zu veröffentlichen, die das „Triple-Lock“-System umgesetzt haben.

Die geplante Liste soll Verbrauchern dabei helfen, Dienste zu identifizieren, die die entsprechenden Vorkehrungen getroffen haben. Außerdem wird sie für mehr Transparenz hinsichtlich der Beteiligung von Online-Plattformen am neuen Werberegelwerk sorgen.

Anbieter, die beabsichtigen, von der Ausnahmeregelung Gebrauch zu machen, werden gebeten, dies der ACMA mitzuteilen. Dadurch kann die Regulierungsbehörde interessierte Unternehmen über Entwicklungen im Zusammenhang mit dem Opt-out-Register für Glücksspielwerbung auf dem Laufenden halten.

Das Register ist ein wichtiger Bestandteil des umfassenderen Ansatzes zur Werbekontrolle, da es Einzelpersonen ermöglicht, ihren Wunsch zum Ausdruck zu bringen, über teilnehmende Dienste keine Glücksspielwerbung zu erhalten.

Unternehmen, die sich auf den Inkrafttritt im Januar 2027 vorbereiten, sollten daher sowohl ihre internen Opt-out-Regelungen als auch die Anforderungen im Zusammenhang mit dem übergeordneten Register berücksichtigen.

Fazit

Die jüngsten Ankündigungen der ACMA stellen zwei miteinander verbundene Elemente des australischen Ansatzes zur Regulierung des Online-Glücksspiels dar: die Einschränkung des Zugangs zu Diensten, die von der Regulierungsbehörde als gegen geltende Vorschriften verstoßend identifiziert wurden, sowie die Schaffung strengerer Schutzmaßnahmen im Bereich der Glücksspielwerbung.

Die Sperranträge bezüglich Gday77, SpinBet und X4Bet unterstreichen die anhaltende Aufmerksamkeit, die nicht lizenzierten Glücksspielaktivitäten gewidmet wird. Unterdessen verdeutlichen die gemeldeten 1.850 gesperrten Glücksspiel- und Affiliate-Websites das Ausmaß der Durchsetzungsmaßnahmen seit der Einführung des Verfahrens zur Sperrung von Websites im Jahr 2019.

Die bevorstehende „Triple-Lock“-Ausnahme stellt für Unternehmen, die im Bereich der Online-Inhaltsverbreitung tätig sind, einen weiteren wichtigen Aspekt dar. Ab dem 1. Januar 2027 müssen Anbieter, die weiterhin Glücksspielwerbung im Rahmen dieser Ausnahme anbieten möchten, altersbezogene Beschränkungen, den Zugang über registrierte Konten sowie individuelle Opt-out-Rechte berücksichtigen.

Für die Branche insgesamt erfordert der Übergang eine sorgfältige Beachtung der behördlichen Leitlinien und angemessene operative Vorbereitungen. Die Veröffentlichung der Anbieterliste und weiterer Informationen zum „Wagering Advertising Opt-out Register“ (Register zur Abmeldung von Glücksspielwerbung) dürfte ebenfalls dazu beitragen, zu klären, wie das Rahmenwerk in der Praxis funktionieren wird.

Letztendlich spiegeln die kombinierten Maßnahmen ein umfassenderes regulatorisches Ziel wider: die Verringerung der Exposition gegenüber nicht lizenzierten Glücksspieldiensten bei gleichzeitiger Gewährung größerer Kontrolle über Glücksspielwerbung für die Verbraucher. Wie effektiv Unternehmen diese Anforderungen umsetzen, wird ein wichtiger Bestandteil des sich weiterentwickelnden regulatorischen Umfelds für Online-Glücksspiele in Australien sein.

Häufig gestellte Fragen

Was ist die jüngste Maßnahme der ACMA gegen illegale Glücksspiel-Websites?
Die ACMA hat australische Internetdienstanbieter aufgefordert, Gday77, SpinBet und X4Bet zu sperren, nachdem Untersuchungen ergeben hatten, dass diese Websites gegen den „Interactive Gambling Act 2001“ verstoßen.

Wie viele Glücksspiel-Websites hat die ACMA bereits sperren lassen?
Die ACMA berichtet, dass seit ihrer ersten Aufforderung zur Sperrung von Websites im November 2019 1.850 illegale Glücksspiel- und Affiliate-Websites gesperrt wurden.

Was ist die „Illegal Gambling Awareness Week“?
Die „Illegal Gambling Awareness Week“ ist eine internationale Initiative, die von der International Association of Gaming Regulators organisiert wird. Die erste Kampagne findet vom 9. bis 13. November 2026 statt und konzentriert sich darauf, das Bewusstsein für nicht lizenziertes Online-Glücksspiel zu schärfen.

Was ist die „Triple-Lock“-Ausnahme?
Die „Triple-Lock“-Ausnahme ist ein regulatorischer Rahmen, der es berechtigten Anbietern von Online-Inhalten erlaubt, weiterhin Glücksspielwerbung zu schalten, sofern sie angemessene Maßnahmen ergreifen, um drei Anforderungen in Bezug auf eingeschränkte Nutzer, registrierte Konten und die Möglichkeit zum Opt-out aus der Werbung zu erfüllen.

Wann treten die neuen Anforderungen an die Glücksspielwerbung in Kraft?
Die neuen Anforderungen sollen im Rahmen der australischen Reformen zur Glücksspielwerbung am 1. Januar 2027 in Kraft treten.

Wer gilt im Rahmen des „Triple-Lock“-Systems als eingeschränkter Nutzer?
Zu den eingeschränkten Nutzern zählen Personen unter 18 Jahren, Personen, deren Alter nicht bestätigt wurde, Personen, die nicht in einem registrierten Konto angemeldet sind, sowie Personen, die sich von Glücksspielwerbung abgemeldet haben.

Was sind die drei Bedingungen der „Triple-Lock“-Ausnahme?
Anbieter müssen verhindern, dass eingeschränkte Nutzer Glücksspielwerbung erhalten, sicherstellen, dass Empfänger über registrierte Konten auf den Dienst zugreifen, und Kontoinhabern die Möglichkeit geben, sich von solcher Werbung abzumelden.

Wird die ACMA eine Liste der Anbieter veröffentlichen, die das „Triple-Lock“-System umsetzen?
Ja. Die ACMA beabsichtigt, eine Liste der Anbieter von Online-Inhalten zu veröffentlichen, die das System umgesetzt haben, um Verbrauchern zu helfen, die teilnehmenden Dienste zu identifizieren.

Was ist das „Wagering Advertising Opt-out Register“?
Es handelt sich um ein Register, das es Einzelpersonen ermöglicht, den Erhalt von Glücksspielwerbung über teilnehmende Online-Inhaltsdienste abzulehnen. Es ist Teil des umfassenderen Rahmens zum Schutz vor Werbung.

Warum sind die neuen Leitlinien für Anbieter von Online-Inhalten wichtig?
Die Leitlinien helfen den Anbietern zu verstehen, welche angemessenen Maßnahmen sie möglicherweise ergreifen müssen, um die Voraussetzungen für die „Triple-Lock“-Ausnahme zu erfüllen. Außerdem wird darin erläutert, wie die ACMA beabsichtigt, ihre Compliance-Maßnahmen vor dem Inkrafttreten im Januar 2027 zu bewerten.