Rumänien führt neues Stufensystem für Steuern auf Glücksspielgewinne ein

Rumänien hat einen neuen Steuerrahmen für Glücksspielgewinne eingeführt und damit einen weiteren bedeutenden Schritt im Rahmen des umfassenden Steuerreformprogramms der Regierung getan. Das überarbeitete Steuersystem trat am 1. August 2026 in Kraft und ist Teil der Strategie von Ministerpräsident Ilie Bolojan, das Haushaltsdefizit Rumäniens zu senken und gleichzeitig die öffentlichen Einnahmen zu steigern.

Die Änderungen betreffen Spieler in allen lizenzierten Glücksspielbereichen, darunter Online-Glücksspiele, stationäre Casinos, Wettbüros und Lotterieprodukte. Gleichzeitig finden die Reformen in einer Zeit statt, in der die rumänische Glücksspielaufsichtsbehörde verstärkt unter die Lupe genommen wird und weiterhin mit Korruptionsermittlungen gegen hochrangige Beamte konfrontiert ist.

Rumänien führt höhere Steuern auf Glücksspielgewinne ein

Das neue rumänische Quellensteuersystem erhöht den Betrag, der von Glücksspielgewinnen in allen Steuerklassen abgezogen wird. Die Regierung erklärt, die Änderungen dienten der Stärkung der öffentlichen Finanzen und sollen dem Land helfen, die mit der Europäischen Union vereinbarten fiskalischen Verpflichtungen zu erfüllen.

Rumänien hat derzeit eines der höchsten Haushaltsdefizite in der Europäischen Union. Nach Angaben der Regierung liegt das Defizit bei etwa 7 % des Bruttoinlandsprodukts und überschreitet damit die in den Haushaltsregeln der Europäischen Kommission vorgesehenen Grenzwerte. Die jüngsten Steuermaßnahmen sind Teil eines umfassenderen Pakets, das darauf abzielt, die Lücken in den öffentlichen Ausgaben zu verringern und die Steuererhebung zu verbessern.

Nach der überarbeiteten Regelung werden die Steuern direkt von den Gewinnen der Spieler abgezogen, bevor die Auszahlungen erfolgen.

Das neue System sieht drei separate Steuerklassen vor, die sich nach dem Gesamtwert des jeweiligen Gewinns richten.

Neue Steuerklassen für Glücksspielgewinne

Für Gewinne bis zu 10.000 RON zahlen Spieler nun eine Quellensteuer von 4 %, verglichen mit dem bisherigen Satz von 3 %.

Bei Gewinnen zwischen 10.001 RON und 66.750 RON setzt sich die Besteuerung aus einem Festbetrag von 400 RON sowie 20 % des Betrags zusammen, der 10.000 RON übersteigt.

Bei Gewinnen über 66.750 RON steigt die Steuer deutlich an. Spieler zahlen 11.750 RON sowie 40 % des Betrags, der 66.750 RON übersteigt.

Die überarbeiteten Rahmenbedingungen erhöhen die Staatseinnahmen aus größeren Gewinnen und führen gleichzeitig zu einer leichten Anhebung der Besteuerung kleinerer Glücksspielgewinne.

Die Glücksspielreform bleibt eine Priorität für Ministerpräsident Ilie Bolojan

Das überarbeitete Steuersystem ist nur ein Teil eines umfassenderen Programms zur Glücksspielreform, das von Ministerpräsident Ilie Bolojan eingeführt wurde.

Seit seinem Amtsantritt nach den Wahlen in Rumänien im Jahr 2025 an der Seite von Präsident Nicușor Dan hat Bolojan neben regulatorischen Änderungen im Glücksspielsektor vor allem die Steuerreform in den Vordergrund gestellt.

Seine Regierung hat gleichzeitig höhere Mehrwertsteuersätze, erhöhte Verbrauchsteuern und strengere finanzpolitische Maßnahmen eingeführt, die darauf abzielen, die öffentlichen Finanzen des Landes zu verbessern.

Die Regierungskoalition besteht aus der Sozialdemokratischen Partei (PSD), der National-Liberalen Partei (PNL), der Union „Rettet Rumänien“ (USR) und der Demokratischen Allianz der Ungarn in Rumänien (UDMR). Obwohl die Koalitionspartner die Reformen grundsätzlich unterstützen, vertreten sie unterschiedliche Ansätze bei der Regulierung des Glücksspiels.

Die USR hat wiederholt argumentiert, dass die Glücksspielaufsicht in Rumänien einer Strukturreform bedarf. Die Partei hat Änderungen an den Zuständigkeiten des Nationalen Amtes für Glücksspiel gefordert, nachdem bei früheren staatlichen Prüfungen Bedenken geäußert worden waren.

Die PSD hat sich unterdessen auf Maßnahmen zum Verbraucherschutz konzentriert. Ein von der PSD unterstützter Vorschlag sieht vor, das gesetzliche Mindestalter für Glücksspiele von 18 auf 21 Jahre anzuheben. Obwohl dieser Vorschlag ausführlich diskutiert wurde, ist er vom rumänischen Parlament noch nicht verabschiedet worden.

Gegen die ONJN laufen weiterhin Ermittlungen wegen Korruption

Die Einführung des neuen Steuersystems für Glücksspielgewinne fällt mit anhaltenden strafrechtlichen Ermittlungen gegen Rumäniens Glücksspielaufsichtsbehörde, das Nationale Amt für Glücksspiel (ONJN), zusammen.

Rumänische Antikorruptionsstaatsanwälte warfen der stellvertretenden Generaldirektorin der ONJN, Ana-Maria Badea, kürzlich vor, Bestechungsgelder angenommen zu haben, um Genehmigungen für Glücksspielprodukte und behördliche Zulassungen zu beschleunigen.

Nach Angaben der Staatsanwaltschaft handelt es sich bei den mutmaßlichen Straftaten um wiederholte Korruptionshandlungen innerhalb der Aufsichtsbehörde. Die Ermittler behaupten, Badea habe rund 2.500 Euro angenommen, um Genehmigungsverfahren zu beschleunigen.

Die Nationale Antikorruptionsbehörde (DNA) hat im Rahmen der laufenden Ermittlungen einen richterlichen Beschluss für eine 30-tägige Untersuchungshaft beantragt. Die rumänischen Behörden haben zudem im Zuge der sich ausweitenden Ermittlungen Badeas Ehemann sowie mehrere ONJN-Inspektoren unter richterliche Aufsicht gestellt.

Zum gegenwärtigen Zeitpunkt sind die Vorwürfe noch Gegenstand laufender Gerichtsverfahren, und es liegt noch kein rechtskräftiges Urteil vor.

Frühere Ermittlungen haben den Druck auf die Aufsichtsbehörde erhöht.

Die jüngste Untersuchung folgt auf frühere Gerichtsverfahren gegen die ehemalige ONJN-Präsidentin Odeta Nestor.

Die rumänische Staatsanwaltschaft hatte Nestor zuvor vorgeworfen, an der Vermittlung einer Bestechungssumme in Höhe von 100.000 Euro im Zusammenhang mit mutmaßlichen Geldwäschedelikten beteiligt gewesen zu sein. Nach ihrer Festnahme im Juni 2026 wurde sie bis zum Abschluss des Gerichtsverfahrens unter Hausarrest gestellt.

Nach ihrem Ausscheiden aus der Aufsichtsbehörde war Nestor später als Präsidentin des Verbandes der Online-Glücksspielanbieter (ARGO) tätig.

Die verschiedenen Ermittlungen haben die öffentliche Kritik an der ONJN und ihren Regulierungspraktiken verstärkt.

Der derzeitige ONJN-Präsident Vlad-Cristian Soare hat öffentlich eingeräumt, dass gegen mehrere Mitarbeiter der Kontroll- und Genehmigungsabteilungen der Aufsichtsbehörde derzeit strafrechtlich ermittelt wird.

Wie bei den anderen laufenden Verfahren liegen alle Vorwürfe weiterhin bei der rumänischen Justiz.

Frühere Prüfung deckte erhebliche Mängel bei der Steuererhebung auf

Die Aufsichtsbehörde war bereits vor den jüngsten Korruptionsermittlungen in die Kritik geraten.

Eine im Jahr 2025 abgeschlossene staatliche Prüfung kam zu dem Ergebnis, dass in den vergangenen Jahren Glücksspielsteuereinnahmen in Höhe von fast 1 Milliarde Euro nicht ordnungsgemäß eingezogen worden waren. Die Ergebnisse lösten weitreichende Kritik an den Aufsichtsprozessen der ONJN aus und führten schließlich zum Rücktritt der ehemaligen Führungsspitze der Aufsichtsbehörde.

Die Prüfung warf weiterreichende Fragen zur Steuerdurchsetzung, zur Lizenzüberwachung und zur Einhaltung der Vorschriften auf dem gesamten rumänischen Glücksspielmarkt auf.

Diese Bedenken haben seitdem die politischen Forderungen nach Reformen verstärkt, die auf mehr Transparenz, Rechenschaftspflicht und Finanzaufsicht abzielen.

Auswirkungen der neuen Steuerregelungen auf die Branche

Die überarbeitete Steuerstruktur für Glücksspielgewinne betrifft in erster Linie die Spieler und weniger die lizenzierten Glücksspielanbieter, da die Steuern weiterhin vor der Auszahlung einbehalten werden.

Dennoch könnte die höhere Steuerbelastung das Verhalten der Spieler beeinflussen, insbesondere bei Kunden, die regelmäßig an Wetten oder Casinospielen mit höheren Einsätzen teilnehmen.

Lizenzierte Anbieter müssen zudem sicherstellen, dass ihre Zahlungssysteme und Verfahren zur Steuermeldung den aktualisierten, nach rumänischem Recht eingeführten Quellensteuerpflichten vollständig entsprechen.

Für die Regulierungsbehörden stellt der neue Rahmen einen weiteren Schritt zur Verbesserung der Steuererhebung dar und stärkt gleichzeitig das Vertrauen in die öffentlichen Finanzen in einer Zeit wirtschaftlichen Drucks.

Ob die höheren Steuersätze den erwarteten Anstieg der Staatseinnahmen bewirken, wird sich wahrscheinlich im Laufe der kommenden Monate mit der Umsetzung der Reformen zeigen.

Fazit

Die Einführung eines gestaffelten dreistufigen Steuerrahmens für Glücksspielgewinne in Rumänien stellt eine der bedeutendsten steuerlichen Änderungen im Glücksspielbereich des Landes in den letzten Jahren dar. Die Maßnahmen spiegeln die Entschlossenheit der Regierung wider, das Staatshaushaltsdefizit zu verringern und gleichzeitig die Steuererhebung bei regulierten Glücksspielaktivitäten zu stärken.

Die Reformen fallen jedoch in eine schwierige Phase für die Nationale Glücksspielbehörde, die weiterhin mit zahlreichen Korruptionsermittlungen und verstärkter politischer Kontrolle konfrontiert ist. Da die Gerichtsverfahren andauern und umfassendere Reformen im Glücksspielbereich weiterhin diskutiert werden, wird sich die regulatorische Landschaft Rumäniens voraussichtlich weiter entwickeln, wodurch die kommenden Monate sowohl für lizenzierte Betreiber als auch für Spieler von besonderer Bedeutung sein werden.

Häufig gestellte Fragen

Was hat sich am rumänischen Glücksspielsteuersystem geändert?
Rumänien hat ein neues dreistufiges Quellensteuersystem für Glücksspielgewinne eingeführt, das am 1. August 2026 in Kraft getreten ist und die Steuersätze für alle Auszahlungsstufen erhöht hat.

Wann traten die neuen Glücksspielsteuerregeln in Kraft?
Der überarbeitete Steuerrahmen trat am 1. August 2026 in Kraft.

Wer zahlt die Steuer auf Glücksspielgewinne?
Die Steuer gilt für Spieler, die Glücksspielgewinne erhalten, wobei lizenzierte Betreiber in der Regel die erforderliche Steuer vor der Auszahlung der Gewinne einbehalten.

Wie hoch ist der Steuersatz für Gewinne bis zu 10.000 RON?
Gewinne bis zu 10.000 RON werden nun mit 4 % besteuert; der bisherige Steuersatz von 3 % wurde damit ersetzt.

Wie werden höhere Glücksspielgewinne besteuert?
Höhere Gewinnbeträge werden anhand von Festbeträgen sowie prozentualen Berechnungen besteuert, die mit dem Wert der Gewinne steigen.

Warum hat Rumänien höhere Glücksspielsteuern eingeführt?
Die Regierung hat die Maßnahmen im Rahmen umfassenderer Steuerreformen eingeführt, die darauf abzielen, das Haushaltsdefizit des Landes zu verringern und die öffentlichen Einnahmen zu verbessern.

Wer leitet das aktuelle Glücksspielreformprogramm in Rumänien?
Premierminister Ilie Bolojan hat die Glücksspielreform zu einem Teil seiner umfassenderen finanz- und regulierungspolitischen Agenda gemacht.

Was ist die ONJN?
Das Nationale Amt für Glücksspiele (ONJN) ist Rumäniens offizielle Glücksspielaufsichtsbehörde, die für die Lizenzierung und Überwachung des regulierten Glücksspielmarktes zuständig ist.

Haben Korruptionsermittlungen Auswirkungen auf die Aufsichtsbehörde?
Ja. Rumänische Staatsanwälte ermitteln gegen mehrere aktuelle und ehemalige ONJN-Beamte. Die Vorwürfe sind weiterhin Gegenstand laufender Gerichtsverfahren.

Werden sich die neuen Steuerregelungen auf Glücksspielanbieter auswirken?
Lizenzierte Anbieter müssen die aktualisierten Quellensteuerpflichten einhalten und sicherstellen, dass ihre Zahlungs- und Meldesysteme den überarbeiteten Steuerregelungen entsprechen.